導(dǎo)讀

2024年，北京市生態(tài)環(huán)境局在環(huán)境保護(hù)和治理方面取得了顯著成效。全年共作出處罰決定87件，罰款總計(jì)1712.24萬元。其中，大氣污染類案件64件，罰款金額366.40萬元；水污染類案件9件，罰款金額72.20萬元；輻射類案件1件，罰款金額2.00萬元。此外，還受理了大量生態(tài)環(huán)境信訪和投訴舉報(bào)事項(xiàng)，按期辦結(jié)率達(dá)到了100%。

本文將從執(zhí)法主體、崗位設(shè)置、執(zhí)法人員情況、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理情況、執(zhí)法檢查計(jì)劃執(zhí)行情況、行政處罰及行政強(qiáng)制案件辦理情況以及投訴舉報(bào)案件的受理和處理等方面，詳細(xì)回顧北京市生態(tài)環(huán)境局2024年的主要工作，并對(duì)未來發(fā)展進(jìn)行展望。

一、執(zhí)法主體名稱和數(shù)量情況

北京市生態(tài)環(huán)境局是負(fù)責(zé)本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要執(zhí)法主體。作為市政府的重要職能部門，其職責(zé)包括制定并實(shí)施環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)，監(jiān)督和管理各類環(huán)境問題，以及對(duì)違法行為進(jìn)行查處等。

二、執(zhí)法崗位設(shè)置及執(zhí)法人員在崗情況

為了確保執(zhí)法工作的高效性和專業(yè)性，北京市生態(tài)環(huán)境局設(shè)置了兩個(gè)關(guān)鍵執(zhí)法崗位：

市級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)承辦崗：主要負(fù)責(zé)日常執(zhí)法任務(wù)的具體執(zhí)行。

市級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法審查決定崗：負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)法過程中的重大決策進(jìn)行審核和批準(zhǔn)。

目前，所有執(zhí)法人員均在崗工作，共計(jì)115人，其中取得執(zhí)法資格證并從事行政執(zhí)法的人員有114人，占總?cè)藬?shù)的99.1%。這一高比例表明，北京市生態(tài)環(huán)境局具備了較強(qiáng)的執(zhí)法能力和專業(yè)素質(zhì)。

三、執(zhí)法力量投入情況

執(zhí)法人員的數(shù)量和資質(zhì)直接關(guān)系到執(zhí)法工作的效率和質(zhì)量。截至2024年底，北京市生態(tài)環(huán)境局共有115名執(zhí)法人員在崗，其中114人持有執(zhí)法資格證書，這意味著幾乎所有的執(zhí)法人員都具備了合法的執(zhí)法權(quán)限。這種高水平的專業(yè)化配置，為全市的生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

四、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理情況

2024年，北京市生態(tài)環(huán)境局共處理了35項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，涵蓋了多個(gè)領(lǐng)域，具體如下：

危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證核發(fā)（權(quán)限內(nèi)）：共辦結(jié)33件。

轉(zhuǎn)移固體廢物出本市貯存、處置的批準(zhǔn)：共辦結(jié)827件。

放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批：共辦結(jié)426件。

輻射安全許可證核發(fā)（權(quán)限內(nèi)）：共辦結(jié)417件。

放射性同位素、射線裝置豁免備案證明：共辦結(jié)45件。

對(duì)異地（跨?。┦褂梅派湫酝凰剡M(jìn)行備案：共辦結(jié)20件。

對(duì)一類放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報(bào)告批準(zhǔn)書、輻射監(jiān)測報(bào)告進(jìn)行備案（一類放射性物品啟運(yùn)前備案）：共辦結(jié)101件。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批：共辦結(jié)282件。

符合規(guī)定排放、耗能標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車車型和非道路移動(dòng)機(jī)械的認(rèn)定：共辦結(jié)10330件。

對(duì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)能力認(rèn)定：共辦結(jié)54件。

企業(yè)上市合法合規(guī)信息查詢：共辦結(jié)131件。

廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格審批：共辦結(jié)1件。

這些服務(wù)事項(xiàng)的高效辦理，不僅體現(xiàn)了政府對(duì)環(huán)保工作的高度重視，也為社會(huì)各界提供了便捷的服務(wù)渠道。

五、執(zhí)法檢查計(jì)劃執(zhí)行情況

北京市生態(tài)環(huán)境局始終堅(jiān)持“科學(xué)、精準(zhǔn)、依法”的執(zhí)法理念，進(jìn)一步明確了執(zhí)法職責(zé)，完善了執(zhí)法機(jī)制，優(yōu)化了執(zhí)法方式，規(guī)范了執(zhí)法行為。為此，該局制定了《2024年北京市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法重點(diǎn)工作》，并在全市范圍內(nèi)布置了九個(gè)方面的37項(xiàng)具體任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、任務(wù)安排和成果表現(xiàn)。

通過市、區(qū)綜合執(zhí)法例會(huì)工作機(jī)制定期調(diào)度指導(dǎo)各區(qū)執(zhí)法工作，并創(chuàng)新開展了“伴隨式稽查”，以評(píng)估各區(qū)的工作成效。同時(shí)，全面開展履職評(píng)估，推進(jìn)全市順利完成執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。以下是一些具體的措施：

分級(jí)分類執(zhí)法：基于分級(jí)分類的原則，開展日常“雙隨機(jī)”執(zhí)法，實(shí)施非現(xiàn)場執(zhí)法規(guī)程，大幅提升非現(xiàn)場執(zhí)法質(zhì)效。

大氣執(zhí)法：以大氣執(zhí)法為重點(diǎn)，開展書記點(diǎn)評(píng)會(huì)執(zhí)法，創(chuàng)新市級(jí)交叉“點(diǎn)穴式”執(zhí)法，精抓細(xì)摳，壓實(shí)屬地生態(tài)環(huán)境責(zé)任。

餐飲油煙治理：聚焦餐飲油煙擾民難點(diǎn)問題，組織“千家包案”治理工程，“一點(diǎn)一策”進(jìn)行治理提升。

嚴(yán)厲打擊違法犯罪：嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪，持續(xù)打擊第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假。破獲了我市首起涉嫌偽造大貨車檢測數(shù)據(jù)刑事案件和首起機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)涉嫌弄虛作假刑事案件，形成有效執(zhí)法震懾。

正面清單制度：實(shí)施第二版生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單，增加納入企業(yè)數(shù)量，強(qiáng)化“對(duì)守法者無事不擾”的工作導(dǎo)向。

審慎包容制度：落實(shí)審慎包容制度，對(duì)輕微違法行為規(guī)范進(jìn)行“首違不罰”、“輕微免罰”。

按照《2024年北京市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法重點(diǎn)工作》的要求，完成了分級(jí)分類執(zhí)法、固定源專項(xiàng)執(zhí)法、移動(dòng)源執(zhí)法、生態(tài)空間執(zhí)法以及重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)期執(zhí)法等全部執(zhí)法任務(wù)。

六、行政處罰、行政強(qiáng)制等案件的辦理情況

2024年，北京市生態(tài)環(huán)境局共作出了87件行政處罰決定，罰款總計(jì)1712.24萬元。具體案件類型和罰款金額如下：

大氣污染類案件：共64件，罰款金額366.40萬元。

水污染類案件：共9件，罰款金額72.20萬元。

輻射類案件：共1件，罰款金額2.00萬元。

建設(shè)項(xiàng)目類案件：共7件，罰款金額0.00萬元。

排污許可類案件：共4件，罰款金額78.30萬元。

碳排放類案件：共2件，罰款金額1193.34萬元。

此外，還有18件不予處罰的案件。值得注意的是，2024年未實(shí)施任何行政強(qiáng)制措施。

七、投訴、舉報(bào)案件的受理和分類辦理情況

2024年，北京市生態(tài)環(huán)境局共受理了4243件生態(tài)環(huán)境信訪和投訴舉報(bào)事項(xiàng)，具體分類如下：

大氣污染：共2563件，占總量的55.1%。

噪聲污染：共1101件，占總量的23.6%。

水污染：共160件，占總量的3.4%。

固廢污染：共227件，占總量的4.9%。

輻射污染：共25件，占總量的0.5%。

其他事項(xiàng)：共580件，占總量的12.5%。

所有受理事項(xiàng)均已按照職責(zé)分工轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理，并實(shí)現(xiàn)了100%的按期辦結(jié)率。這不僅體現(xiàn)了政府部門對(duì)公眾訴求的高度重視，也展示了高效的執(zhí)行力和服務(wù)水平。

展望未來

面對(duì)日益復(fù)雜的環(huán)境問題，北京市生態(tài)環(huán)境局將繼續(xù)秉持“科學(xué)、精準(zhǔn)、依法”的執(zhí)法理念，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效能。以下是未來發(fā)展的幾個(gè)方向：

加強(qiáng)科技創(chuàng)新：利用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)手段，提升環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法的精準(zhǔn)度和效率。例如，推廣使用無人機(jī)巡查、智能傳感器.html'>傳感器等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全方位、全天候的監(jiān)控。

深化體制改革：繼續(xù)優(yōu)化執(zhí)法機(jī)制，推動(dòng)執(zhí)法流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，確保每一件案件都能得到公正、透明的處理。同時(shí)，加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的合作，形成合力，共同應(yīng)對(duì)環(huán)境挑戰(zhàn)。

加大宣傳力度：通過多種形式的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識(shí)和法律意識(shí)，鼓勵(lì)全民參與環(huán)境保護(hù)。特別是針對(duì)企業(yè)和個(gè)人，要開展有針對(duì)性的培訓(xùn)和教育，幫助他們更好地理解和遵守相關(guān)法律法規(guī)。

持續(xù)推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型：支持和引導(dǎo)企業(yè)采用更加環(huán)保的技術(shù)和工藝，減少污染物排放，促進(jìn)綠色發(fā)展。特別是在工業(yè)廢水處理、固體廢棄物管理等領(lǐng)域，要加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

總之，北京市生態(tài)環(huán)境局將在現(xiàn)有成績的基礎(chǔ)上，不斷探索新的方法和途徑，努力構(gòu)建更加完善的生態(tài)環(huán)境治理體系，為美麗北京建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。通過持續(xù)的努力，相信北京市的生態(tài)環(huán)境將會(huì)越來越好，市民的生活質(zhì)量和幸福感也將不斷提升。