日前，國務(wù)院總理李克強簽署國務(wù)院令【第736號】，《排污許可管理條例》已經(jīng)2020年12月9日國務(wù)院第117次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2021年3月1日起施行。

1、《條例》與《排污許可管理辦法（試行）》有何不同？

法律地位提升：

原《排污許可管理辦法（試行）》是生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的，屬于部門規(guī)章，效力位階低。

現(xiàn)《排污許可管理條例》由國務(wù)院李克強總理發(fā)布，屬于行政法規(guī)。

2、誰需要辦證？

依照法律規(guī)定實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者。

3、不辦證排污會如何？

限、停產(chǎn)，罰款20萬起；嚴重的吊銷排污許可證，企業(yè)關(guān)停；主管及直接責任人拘留。違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

4、誰不用辦？

污染物產(chǎn)生量、排放量和對環(huán)境的影響程度都很小的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，但要填報排污登記表，不需要申請取得排污許可證。

5、找誰辦證？

生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。

有兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營場所的，要分別辦證。

6、網(wǎng)上去哪兒申請？

全國排污許可證管理信息平臺。http://permit.mee.gov.cn/permitext/defaults/default-index!getinformation.action

7、多久拿到審批？

受理申請之日起20日內(nèi)作出審批決定；符合條件發(fā)證，不符合書面說明理由。重點單位30日內(nèi)；需要進行現(xiàn)場核查的，45日內(nèi)。

8、證書有效期多久？

5年。

9、《條例》頒布后，排污單位合規(guī)管理要點有哪些？

（1）持證形式合規(guī)

通過合法途徑申領(lǐng)取得排污許可證，正本懸掛在生產(chǎn)經(jīng)營場所便于公眾監(jiān)督。禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)讓排污許可證。

（2）持證實質(zhì)合規(guī)

按照生態(tài)環(huán)境管理要求運行和維護污染防治設(shè)施、建設(shè)規(guī)范化污染物排放口，并設(shè)置標志牌。

生態(tài)環(huán)境主管部門對排污單位污染防治設(shè)施運行和維護是否符合排污許可證規(guī)定，會進行監(jiān)督檢查。

（3）持證后管理：自行監(jiān)測

排污單位開展自行監(jiān)測并保存原始檢測記錄，對監(jiān)測數(shù)據(jù)及記錄真實性、準確性負責。

（4）持證后管理：臺賬管理

排污單位應(yīng)當建立環(huán)境管理臺賬記錄制度，如實記錄主要生產(chǎn)設(shè)施及污染防治設(shè)施運行情況或者污染物排放濃度、排放量。原始檢測記錄與環(huán)境管理臺賬保存期限均不少于5年。

（5）持證后管理：執(zhí)行報告

排污單位應(yīng)當及時報送執(zhí)行報告。按照排污許可證規(guī)定的內(nèi)容、頻次和時間要求，向?qū)徟块T提交排污許可證執(zhí)行報告，如實報告污染物排放行為、排放濃度、排放量等。

排污許可證有效期內(nèi)發(fā)生停產(chǎn)的，排污單位應(yīng)當在排污許可證執(zhí)行報告中如實報告污染物排放變化情況并說明原因。

（6）持證后管理：信息公開

排污單位向排污許可證審批部門報告污染物排放行為、排放濃度、排放量，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)運行情況、排污許可證執(zhí)行報告、自行監(jiān)測數(shù)據(jù)等；其中，水污染物排入市政排水管網(wǎng)的，還應(yīng)當包括污水接入市政排水管網(wǎng)位置、排放方式等信息。并按照排污許可證規(guī)定，如實在全國排污許可證管理信息平臺上公開相關(guān)污染物排放信息。

（7）持證后管理：重點管理

實行排污許可重點管理的排污單位，應(yīng)當安裝、使用、維護污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。排污單位發(fā)現(xiàn)污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常的，應(yīng)當及時報告生態(tài)環(huán)境主管部門，并進行檢查、修復(fù)。