2021年4月6日,生態(tài)環(huán)境部官宣“第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護督察全面啟動”,8個督察組分別入駐山西、遼寧、安徽、江西、河南、湖南、廣西、云南8省區(qū),時間為1個月。
為此,中央生態(tài)環(huán)保督察組還專門致函,要求上述督察對象堅決貫徹落實中央決策部署,有力有序推進邊督邊改,禁止搞“一刀切”和“濫問責”,并簡化督察接待安排,切實減輕基層負擔。
此次督察有8個工作重點,分別是:
1、習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護重要指示批示件的辦理情況;
2、貫徹黨的十九屆五中全會精神,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展情況;
3、嚴格控制“兩高”項目盲目上馬,以及去產(chǎn)能“回頭看”落實情況;
4、重大環(huán)境污染、生態(tài)破壞、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險及處理情況;
5、中央生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況;
6、對人民群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問題立行立改情況;
7、生態(tài)環(huán)境保護思想認識、責任落實等黨政同責、一崗雙責落實情況。
“綠色風(fēng)暴”常態(tài)化
猶記得第一輪中央環(huán)保督察啟動之際,市場遠不如現(xiàn)在這樣平靜。而經(jīng)過第一輪4批次中央環(huán)保督察、2批次環(huán)保督察“回頭看”,以及第二輪2批次中央環(huán)保督察后,這股常態(tài)化的“綠色風(fēng)暴”肅清了不少擋在新舊動能轉(zhuǎn)換和綠色低碳升級道路上的沉疴舊疾。
據(jù)生態(tài)環(huán)境部通報,截至2019年8月25日,第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護督察各督察組共受理轉(zhuǎn)辦群眾舉報18868件;截至2021年1月29日,第二輪第二批中央生態(tài)環(huán)境保護督察累計向被督察對象交辦舉報問題10558件;2批次問責人數(shù)已超過580人。
“不能遇到困難就放松對環(huán)保的要求”,生態(tài)環(huán)境部部長這句話言猶在耳。
生態(tài)環(huán)境保護“舊賬”未償清,我們的目標是不能添“新賬”,即使在2020年這個特殊時期,生態(tài)環(huán)境保護各項工作的推進也是跟疫情防控兩手抓,并且“兩手都要硬”,這也是我國圓滿完成“十三五”生態(tài)環(huán)境保護各項目標的重要前提。
第二輪第二批中央生態(tài)環(huán)境保護督察就是在2020年8月底進駐3省市和2家央企的,還對2個國務(wù)院部門開展了督察試點。
環(huán)保督察制度建立健全
可見,態(tài)度堅決之余,中央環(huán)保督察的內(nèi)容也在向更深層次拓展,并逐漸摸索出了有益經(jīng)驗。如在督察形式上靈活采用了機動式、點穴式、“回頭看”、突擊和暗訪等多種方法,明確禁止“運動式”整改、“一刀切”、亂問責和濫問責等行為。
與此同時,生態(tài)環(huán)境部同步中央環(huán)保督察行動,對典型案例進行追蹤曝光,并在各大平臺設(shè)專欄報道。為了充分發(fā)揮警示和示范作用,生態(tài)環(huán)境部公開警示案例,也匯編了63個督察整改典型案例供借鑒。
至此,我國環(huán)保督察制度的建立和發(fā)展邁入了正軌,而作為對中央環(huán)保督察的補充,各地也在不斷建立健全地方環(huán)保督察體系,陸陸續(xù)續(xù)展開了不少省級督察、專項督察等行動。
如山西污染防治攻堅戰(zhàn)收官專項督察,6個督察組對太原、呂梁、晉城等進行為期1個月的督察工作;全省違法排污大整治“百日清零”專項行動,覆蓋全省11市以及山西綜改示范區(qū)等。
再如2020年安徽省生態(tài)環(huán)境保護專項督察,自10月9日起對合肥、亳州、馬鞍山、蕪湖、銅陵、安慶6市分2批開展督察,進駐時間約為15到20天,重點為巢湖綜合治理、長江安徽段“三大一強”專項攻堅等行動落實情況。
“十四五”執(zhí)法效能更高
以環(huán)保督察的方式發(fā)現(xiàn)問題、檢視成果、督促整改、壓實責任,被證明是能夠從根本上推動思想認知轉(zhuǎn)變,解決一批遺留環(huán)保突出問題和矛盾,“辦成了一批長期想辦而沒有辦成的大事”的有效方案。
在“十四五”的開局之年,環(huán)保督察仍將聚焦高質(zhì)量發(fā)展命題,重點關(guān)注群眾反饋的問題,突出“減污降碳協(xié)同增效”抓手,辦實事、辦大事。與此同時,傳統(tǒng)環(huán)保執(zhí)法方式正在向“智能化、科技化、信息化”轉(zhuǎn)變,為環(huán)保督察行動提供更多便利。
這其中包括對環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的解析,對無人機、無人船等設(shè)備,以及衛(wèi)星遙感等技術(shù)的運用,還有發(fā)布正面清單等做法,都旨在提高環(huán)保執(zhí)法效能,構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)管體系。
在此背景下,各行各業(yè)對環(huán)保設(shè)備和環(huán)保解決方案的需求將更加迫切,整個環(huán)保市場對技術(shù)創(chuàng)新也會更加重視。迎難而上,按需匹配,2021世環(huán)會【國際環(huán)保展】將為你的2021帶來什么樣的驚喜呢?
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環(huán)??倳媾R挑戰(zhàn),而機遇也會時刻留給有準備的人。“十四五”新的開局,由碳中和目標指引未來發(fā)展方向,以環(huán)保督察為“尖刀”,正在開辟一條有中國特色的綠色低碳發(fā)展之路。