近期，浙江省通報多起涉嫌干擾污水處理排放在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的典型案例，浙江省生態(tài)環(huán)境廳將每周通報一批典型案例，對各地查辦的環(huán)境違法典型案件進行通報，以案釋法、以案育企，提升專項行動震懾力，倒逼企業(yè)提升環(huán)境守法意識。


1、麗水市松陽縣某不銹鋼杯集中廢水處理公司超標排放水污染物案


該案件為運用在線監(jiān)控數(shù)據(jù)分析、采樣檢測比對、現(xiàn)場檢查取證等手段查處的一起超標排放水污染物的典型案件。


2021年4月7日，麗水市生態(tài)環(huán)境局松陽分局執(zhí)法人員通過查看污水處理廠進水自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)總磷指標超過4mg/l，遠高于1mg/l左右的日常平均指標。松陽分局第一時間組建專項檢查組，出動30人次根據(jù)污染物特征對5家涉總磷排放企業(yè)開展統(tǒng)一采樣檢測。


4月15日，檢測結(jié)果顯示，某不銹鋼杯集中廢水處理公司出水總磷濃度為250mg/l，超標31.25倍，執(zhí)法人員立即對該企業(yè)開展現(xiàn)場調(diào)查。


該企業(yè)主要業(yè)務(wù)為收納4家企業(yè)不銹鋼杯電解廢水進行集中處理，執(zhí)法人員重點對廠區(qū)處理及排放設(shè)備進行檢查，通過溯源摸排發(fā)現(xiàn)排放口總磷監(jiān)測設(shè)備損壞，導致企業(yè)未及時發(fā)現(xiàn)超標情況。


該行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條之規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條之規(guī)定，4月16日，當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門已立案調(diào)查，擬處罰款47萬元。


2、紹興市諸暨市某印染公司涉嫌干擾污染源自動監(jiān)控設(shè)施案


該案件為運用生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)分析研判的非現(xiàn)場執(zhí)法手段鎖定違法線索，與公安機關(guān)聯(lián)合突擊偵辦、查獲的一起涉嫌干擾污染源自動監(jiān)控設(shè)施的典型案件。


2021年4月初，紹興市生態(tài)環(huán)境局諸暨分局通過查看諸暨某印染公司廢水歷史自動監(jiān)測流量數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)自2021年3月以來，該企業(yè)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)一直存在規(guī)律性波動的異常現(xiàn)象。經(jīng)進一步查看數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)自2020年年底以來日均污水排放量逐步增加，至2021年3月，日均污水排放量增加了近50%，但其相應(yīng)污水處理設(shè)施無擴容改造行為，故判斷其可能存在違法排污行為。


2021年4月6日，紹興市生態(tài)環(huán)境局諸暨分局聯(lián)合諸暨市公安局執(zhí)法人員對該企業(yè)進行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場情況與數(shù)據(jù)研判分析情況一致。經(jīng)連夜詢問調(diào)查，查明該企業(yè)自去年年底以來，因業(yè)務(wù)訂單量增加，污水排放量超出了現(xiàn)有污水處理設(shè)施處理能力，為規(guī)避污染源自動監(jiān)測系統(tǒng)，該企業(yè)采取人為操作提升泵和總閥控制污水濃度，使得自動監(jiān)測數(shù)據(jù)cod濃度始終保持在170mg/l左右，而實際采樣檢測為343mg/l，超標1.7倍。


該行為符合《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第四條第四項之情形，違反了《中華人民共和國水污染防治法》第二十三條第一款、第三十九條之規(guī)定。根據(jù)《最高人民法院 最高人民檢察項關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第七款、《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《中華人民共和國水污染防治法》第一百零一條之規(guī)定，當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門于4月8日將該案移交公安機關(guān)，目前3名主要嫌疑人已被刑事拘留。


3、紹興市某環(huán)?？萍加邢薰旧嫦痈蓴_污染源自動監(jiān)控設(shè)施案


該案件為通過在線監(jiān)控數(shù)據(jù)、在線視頻等非現(xiàn)場執(zhí)法手段發(fā)現(xiàn)違法線索，結(jié)合在線監(jiān)控數(shù)據(jù)比對、在線視頻分析、現(xiàn)場檢查取證辦理的一起涉嫌干擾污染源自動監(jiān)控設(shè)施的典型案件。


2021年3月25日，紹興市生態(tài)環(huán)境局監(jiān)控中心根據(jù)某紡織印染有限公司遠程污水在線監(jiān)控數(shù)據(jù)異常和在線視頻發(fā)現(xiàn)案件線索，紹興市生態(tài)環(huán)境局柯橋分局迅速組織執(zhí)法人員對該公司進行現(xiàn)場檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)一外排泵出口管道處設(shè)有一處旁路，接一根帶閥門的upvc灰色管道，污水站上端有同樣材質(zhì)的灰色帶閥門管道垂直延伸至離地約1米的位置。


執(zhí)法人員對外排廢水、污水站灰色帶閥門垂直管道內(nèi)透明水體采樣，經(jīng)檢測，外排廢水cod濃度為968mg/l嚴重超標，透明水體經(jīng)檢測cod濃度為16mg/l，兩者濃度相差較大。同時調(diào)取該企業(yè)歷史在線監(jiān)控數(shù)據(jù)，在3月18日該企業(yè)的外排廢水cod濃度存在突然變小的情況。通過對在線監(jiān)控數(shù)據(jù)比對、在線視頻分析、當事人的詢問及現(xiàn)場檢查取證固定的證據(jù)，證實該印染有限公司委托污水處理的某環(huán)?？萍加邢薰敬嬖诟蓴_在線自動監(jiān)測設(shè)施的行為。


該行為符合《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第四條第四項之情形，違反了《中華人民共和國水污染防治法》第二十三條第一款之規(guī)定，當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門已立案調(diào)查。根據(jù)《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第七款之規(guī)定，當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門于4月1日將該案移送公安機關(guān)作進一步處理，目前已刑事拘留2人。


4、舟山市海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)某食品公司干擾自動監(jiān)測設(shè)施、偷排廢水案


該案件為運用污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)分析研判精準偵破的干擾自動監(jiān)測設(shè)施、偷排廢水嚴重違法犯罪的典型案件。


2021年4月，舟山市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員通過重點排污企業(yè)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)網(wǎng)上巡檢，發(fā)現(xiàn)位于海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的某食品公司在線監(jiān)測數(shù)據(jù)相關(guān)污染物濃度值嚴重偏低并保持恒值，廢水排放量在傍晚至凌晨明顯增大，經(jīng)過多日數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析、科學比對，初步判定企業(yè)涉嫌違法排污。


4月6日，舟山市生態(tài)環(huán)境局會同市、區(qū)兩級公安部門開展聯(lián)合突擊檢查、布點蹲守，同時通過生態(tài)環(huán)境監(jiān)管服務(wù)指揮中心陸海統(tǒng)籌系統(tǒng)實時監(jiān)控，線上線下協(xié)同響應(yīng)，于當晚現(xiàn)場抓獲企業(yè)偷排廢水行為。


經(jīng)初步調(diào)查，為逃避生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管，受該食品公司委托的第三方運維企業(yè)擅自排放未經(jīng)處理的廢水，將排污口內(nèi)的自動監(jiān)控采樣設(shè)備移放至清水桶，致使自動監(jiān)測設(shè)施無法監(jiān)測到偷排的廢水，在線數(shù)據(jù)嚴重失真。


該行為違反了《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十二條第四款之規(guī)定，4月7日，當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門已經(jīng)立案調(diào)查。同時，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第七項、第十條第二項之規(guī)定，4月8日，當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門將該案件移交公安機關(guān)作進一步調(diào)查處理。


5、臨安某重點排污單位涉嫌干擾污染源自動監(jiān)控設(shè)施案


2021年4月底，執(zhí)法人員通過“環(huán)保碼”智能分析模塊輸出線索、異常數(shù)據(jù)復盤、視頻聯(lián)動回溯等技術(shù)手段，發(fā)現(xiàn)臨安某重點排污單位的在線監(jiān)測數(shù)據(jù)存在重大造假嫌疑。執(zhí)法人員未到現(xiàn)場，已基本鎖定證據(jù)，等待環(huán)保、公安聯(lián)合研判。


2021年5月10日，市執(zhí)法隊會同屬地執(zhí)法大隊聯(lián)合兩級公安，出動執(zhí)法力量10余人對該案進行收網(wǎng)，抓獲犯罪嫌疑人3名。


經(jīng)查明，該企業(yè)因產(chǎn)能提升導致水污染物指標升高，超過污水處理能力，污水處理站班長與廠長商議采用清水稀釋和拔除采樣管的方式避免數(shù)據(jù)超標，并伙同操作工多次采用清水稀釋和拔管插瓶（將采樣管拔出插入清水瓶中）的方式干擾在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，非法排放超標廢水。


6、杭州市某紙業(yè)有限公司干擾自動監(jiān)測設(shè)施排放污染物案


該案件為通過“環(huán)保碼”智能分析鎖定線索，非現(xiàn)場執(zhí)法查獲的一起典型環(huán)境犯罪案件。


2021新年伊始，杭州市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊執(zhí)法人員例行打開“環(huán)保碼”平臺查看排污企業(yè)預警“情報”，發(fā)現(xiàn)某紙業(yè)有限公司在線監(jiān)測ph、總氮數(shù)據(jù)在前日凌晨超標后迅速回落，同時排放流量加大。


執(zhí)法人員立即回溯視頻監(jiān)控錄像，顯示多名員工相互配合在排污口、在線監(jiān)測站房進行插拔采樣管、閑置監(jiān)測探頭等操作，致使在線數(shù)據(jù)失真，以此掩蓋超標排放事實。某重點排污單位的在線監(jiān)測數(shù)據(jù)存在重大造假嫌疑。執(zhí)法人員未到現(xiàn)場，已基本鎖定證據(jù)，等待環(huán)保、公安聯(lián)合研判。


員工進入在線監(jiān)測房插拔采樣管


該行為已違反了《兩高關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第（七）款的規(guī)定，根據(jù)《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》， 3月3日，市、區(qū)兩級生態(tài)環(huán)境、公安聯(lián)合執(zhí)法開展收網(wǎng)行動，2名嫌疑人被采取強制措施。


7、臺州市臨海市某化工公司涉嫌篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)案


該案件是一起企業(yè)工作人員守法意識極其淡薄，企圖通過更換監(jiān)測樣品的方式篡改人工監(jiān)測數(shù)據(jù)的典型案件。


2021年3月23日，臺州市生態(tài)環(huán)境局會同臨海分局執(zhí)法人員對位于臨海市涌泉鎮(zhèn)的某化工公司進行現(xiàn)場檢查。監(jiān)測人員在該企業(yè)廢水標排口采集一瓶白色瓶蓋塑料瓶和一瓶棕色玻璃瓶樣品，并將兩瓶樣品放置于廢水處理設(shè)施攪拌池周邊，隨后對廢水處理設(shè)施攪拌池進行采樣，采樣完成后卻發(fā)現(xiàn)在廢水標排口采集的白色瓶蓋塑料瓶樣品被打開過且塑料瓶的瓶蓋由白色變?yōu)榧t色。


經(jīng)調(diào)查詢問，查明該企業(yè)廢水處理設(shè)施操作工私自將該企業(yè)廢水標排口采集的兩瓶樣品瓶中的水樣倒掉，再將自來水加入到樣品瓶中進行稀釋。依據(jù)《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第四條第六款之規(guī)定，該操作工故意更換監(jiān)測樣品的行為屬于篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)。


該行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條之規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三款和《環(huán)境保護法》第六十三條第三款、《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第六條第三款之規(guī)定，4月2日，當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門對該企業(yè)進行立案查處，擬處罰款30萬元，下一步，擬將該案移交公安機關(guān)對當事人實施行政拘留。