國務(wù)院辦公廳印發(fā)《強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》，本次政策重點著力提升危險廢物監(jiān)管和利用處置能力，從強化危廢責(zé)任主體、完善信息化管理、推動危廢轉(zhuǎn)運便捷化、推動省內(nèi)處置產(chǎn)能和產(chǎn)廢情況匹配度等方面進一步完善危廢行業(yè)發(fā)展。本次國辦出臺的新政策更強調(diào)落實全產(chǎn)業(yè)鏈責(zé)任主體，全流程信息化、可追溯，管理更嚴(yán)格、更細致，行業(yè)從萌芽初期逐步進入成長期。伴隨危廢監(jiān)管進入更嚴(yán)格、更規(guī)范新階段，我們認為龍頭企業(yè)的競爭優(yōu)勢將強化，且有望憑借資金與渠道優(yōu)勢，提高市場份額。

《方案》具體工作目標(biāo)：2022年底，基本補齊醫(yī)廢、危廢收集處理設(shè)施短板，各省(自治區(qū)、直轄市)危廢處置能力基本滿足本行政區(qū)域內(nèi)的處置需求；2025年底，建立健全危險廢物監(jiān)管體系，危廢利用處置能力充分保障，技術(shù)和運營水平進一步提升。

評論

全產(chǎn)業(yè)鏈落實責(zé)任主體，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在危廢監(jiān)管機制方面，《方案》強調(diào)落實從產(chǎn)廢、收集運輸?shù)教幹闷髽I(yè)主體責(zé)任，明確危廢相關(guān)企業(yè)主要負責(zé)人作為污染防治和安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；《方案》同時要求完善危廢環(huán)境管理信息化體系。我們認為監(jiān)管體制機制的完善將推動危廢處置規(guī)范化發(fā)展，產(chǎn)廢企業(yè)、收集運輸企業(yè)更有意愿與運營更合規(guī)、環(huán)保達標(biāo)的頭部企業(yè)合作。

促進規(guī)?；l(fā)展、專業(yè)化運營。《方案》提出推進轉(zhuǎn)移運輸便捷化，以“白名單”方式簡化跨省轉(zhuǎn)移審批程序。我們認為有利于緩解當(dāng)前危廢跨省運輸較難的問題，并利于龍頭企業(yè)進一步全國化布局。同時《方案》鼓勵企業(yè)通過兼并重組等方式做大做強，努力打造一批國際一流的危險廢物利用處置企業(yè)。危廢監(jiān)管要求更高、更規(guī)范，看好頭部危廢企業(yè)市占率提升。較2019年出臺的危廢監(jiān)管政策，本次國辦出臺的新政策更強調(diào)落實全產(chǎn)業(yè)鏈責(zé)任主體，全流程信息化、可追溯，管理更嚴(yán)格、更細致。2017年環(huán)保督查后危廢行業(yè)才開始嚴(yán)監(jiān)管，行業(yè)仍處于發(fā)展初期，處置企業(yè)競爭格局較為分散，龍頭公司市場份額在1-5%左右。伴隨危廢監(jiān)管進入更嚴(yán)格、更規(guī)范新階段，我們認為運營更規(guī)范、環(huán)保安全更達標(biāo)的龍頭企業(yè)的競爭優(yōu)勢將強化，且有望憑借資金與渠道優(yōu)勢，提高市場份額。