7月8日，武漢市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知），計(jì)劃2021年全市改造完成老舊小區(qū)300個(gè)；到2022年，基本形成老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機(jī)制；到“十四五”期末，全面完成2000年底之前建成且需改造的老舊小區(qū)（含單棟住宅樓，下同）改造任務(wù)。

明確我市老舊小區(qū)改造范圍

根據(jù)《通知》，我市老舊小區(qū)改造范圍包括中心城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)以及新城區(qū)原城關(guān)鎮(zhèn)內(nèi)，2000年底之前建成的失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全且居民改造意愿強(qiáng)烈的老舊小區(qū)。

《通知》提到，在完成2000年底之前建成的老舊小區(qū)改造任務(wù)的前提下，有條件的區(qū)可以適當(dāng)將2005年底之前建成的小區(qū)納入老舊小區(qū)改造范圍。

老舊小區(qū)改造可簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批

各區(qū)人民政府要組織自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、城管執(zhí)法、園林和林業(yè)、公安、消防救援、通信等部門(mén)以及相關(guān)管線權(quán)屬單位，聯(lián)合審查老舊小區(qū)改造方案后，由相關(guān)部門(mén)直接辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工等監(jiān)管手續(xù)。

其中，不涉及土地權(quán)屬變化的，無(wú)需新辦用地手續(xù)；不涉及規(guī)劃條件調(diào)整的改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，無(wú)需辦理相關(guān)規(guī)劃手續(xù)；在聯(lián)合審查改造方案階段確定的不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動(dòng)的低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)單位告知承諾制的，可不進(jìn)行施工圖審查。

根據(jù)《通知》，可利用小區(qū)內(nèi)空地、綠地以及拆除違法建設(shè)騰空土地、公共空間新建、改建、擴(kuò)建各類(lèi)設(shè)施（如電梯、充〈換〉電站、停車(chē)位等配套設(shè)施，養(yǎng)老、托育等社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)設(shè)施）的，不增收土地價(jià)款，暫不辦理變更用地主體和土地使用性質(zhì)手續(xù)；涉及影響日照間距、綠化空間等相關(guān)事項(xiàng)的，在廣泛征求居民意見(jiàn)基礎(chǔ)上，由改造項(xiàng)目所在區(qū)按一事一議的原則予以解決。

對(duì)無(wú)法獨(dú)立建設(shè)公共設(shè)施的，可根據(jù)實(shí)際情況利用騰退空間就近建設(shè)區(qū)域性公共服務(wù)設(shè)施（微型消防站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、幼兒園等），以輻射周邊多個(gè)老舊小區(qū)。

鼓勵(lì)吸納社會(huì)資本投資參與老舊小區(qū)改造

《通知》提到，多渠道籌集老舊小區(qū)改造資金，引導(dǎo)水、電、氣等專(zhuān)營(yíng)單位履行社會(huì)責(zé)任，出資同步參與老舊小區(qū)相關(guān)管線設(shè)施的改造提升；按照誰(shuí)受益、誰(shuí)出資的原則，鼓勵(lì)居民、原產(chǎn)權(quán)單位對(duì)老舊小區(qū)改造給予資金等支持。

積極探索通過(guò)新增設(shè)施（如電梯、充〈換〉電站、停車(chē)位以及養(yǎng)老、托育等社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)設(shè)施）有償使用等方式，吸納社會(huì)資本投資參與老舊小區(qū)改造工作；充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極參與老舊小區(qū)改造。