日前，我國(guó)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)備仍存較多短板弱項(xiàng)，同實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)和高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)還有較大差距。面對(duì)此類(lèi)情況，我國(guó)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)備補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)正加速推進(jìn)。

 

       近年來(lái)，我國(guó)推動(dòng)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)備能力建設(shè)取得優(yōu)異成績(jī)，為我國(guó)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、改進(jìn)城鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。據(jù)住宅和城鄉(xiāng)建造組織部門(mén)統(tǒng)計(jì)，2019年城市和縣城污水處理能力超2.1億立方米/日，污水管網(wǎng)長(zhǎng)度達(dá)57萬(wàn)公里。

 

       據(jù)國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，我國(guó)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)備仍存較多短板弱項(xiàng)，例如，污水搜集管網(wǎng)短板較為突出，毛細(xì)血管缺失，管網(wǎng)老舊破損和混接錯(cuò)接廣泛存在，南邊區(qū)域雨污溢流污染較為普遍，污水收集率和污染物消減效能不高。污水集中處理能力不均衡，不少城鎮(zhèn)存在較大缺口，缺水地區(qū)和水環(huán)境敏感區(qū)域污水資源化使用潛力尚未得到充沛發(fā)掘?！爸厮p泥”現(xiàn)象較為普遍，污泥處理處置設(shè)備建設(shè)滯后，無(wú)害化資源化處置尚不規(guī)范、水平總體不高。

 

       為解決城鎮(zhèn)生活污水收集處理開(kāi)展不均衡不充沛的對(duì)立，補(bǔ)齊設(shè)備建造短板弱項(xiàng)，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加速生態(tài)文明建造，近來(lái)，國(guó)家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建造部聯(lián)合印發(fā)《城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)備補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）。

 

       國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《實(shí)施方案》答記者問(wèn)時(shí)表示，當(dāng)前開(kāi)展城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)備補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，是完善城鎮(zhèn)功能的重要內(nèi)容，是落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需的一項(xiàng)重要舉措，可改善城鎮(zhèn)居民日子品質(zhì)。

 

       據(jù)了解，針對(duì)城鎮(zhèn)日子污水處理設(shè)備主要短板，《實(shí)施方案》從強(qiáng)化污水處理能力建造、補(bǔ)齊收集管網(wǎng)短板、推動(dòng)污泥無(wú)害化資源化處理處置、推動(dòng)信息系統(tǒng)建造等方面提出重點(diǎn)任務(wù)。

 

       對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的資金來(lái)源，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，將統(tǒng)籌發(fā)揮政府和市場(chǎng)“兩只手”的作用，合理計(jì)劃資金保障方法，從拓寬財(cái)政資金投入渠道、調(diào)動(dòng)金融和社會(huì)資本投入的積極性?xún)蓚€(gè)方面著手。

 

       一是加大財(cái)政資金支持。明確地方政府的主體責(zé)任，堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走”“資金要素跟著項(xiàng)目走”，規(guī)劃多元化的財(cái)政性資金投入保障機(jī)制，確保項(xiàng)目資金來(lái)源牢靠、規(guī)模充足，嚴(yán)防“半拉子工程”，嚴(yán)防地方政府債務(wù)危險(xiǎn)。有關(guān)部分繼續(xù)經(jīng)過(guò)中心預(yù)算內(nèi)資金等多種渠道對(duì)符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)日子污水處理設(shè)備建造給予支撐，推動(dòng)項(xiàng)目建造實(shí)施。

 

       二是吸引金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本投入。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，規(guī)范有序推廣ppp模式。通過(guò)給予中長(zhǎng)期信貸支撐、發(fā)放企業(yè)債券等資金募集渠道等方法，引導(dǎo)社會(huì)資本積極參加建設(shè)運(yùn)營(yíng)。發(fā)揮中心企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)效果，起到龍頭帶領(lǐng)效果。積極推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)，探索項(xiàng)目收益權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等質(zhì)押融資擔(dān)保。

 

       為了保證《實(shí)施方案》落到實(shí)處，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，將加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善政策保證，強(qiáng)化監(jiān)督管理。未來(lái)采納的措施包括推動(dòng)污水搜集處理、資源化使用和污泥處理處置全流程監(jiān)管能力建造。組織開(kāi)展進(jìn)入納管工業(yè)廢水排查清退作業(yè)。積極推廣“廠網(wǎng)一體化”運(yùn)營(yíng)模式。加強(qiáng)管材和施工質(zhì)量監(jiān)管。樹(shù)立科學(xué)合理的績(jī)效考核制度。進(jìn)一步完善大眾參加機(jī)制等等。