1、暴雨危機(jī)全球上演，城市內(nèi)澇已成“頑疾”

2021年7月，“暴雨危機(jī)”正在全球上演。日本和歐洲多地均遭遇持續(xù)性暴雨，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。截至目前，已有超百人在這場災(zāi)害中喪生。2021年7月20-21日，我國河南也發(fā)生了暴雨及特大暴雨，強(qiáng)暴雨致河南多個(gè)城市出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)澇。21日凌晨，據(jù)河南省水利廳表示，河南此次降雨量“超5000年一遇”。

暴雨隨之而來的內(nèi)澇已成為困擾城市多年的“頑疾”。據(jù)水利部數(shù)據(jù)，2010年至2016年，我國平均每年有超過180座城市進(jìn)水受淹或發(fā)生內(nèi)澇，2016年我國進(jìn)水受淹或發(fā)生內(nèi)澇城市數(shù)量高達(dá)192座。

2017年以來，我國進(jìn)水受淹或發(fā)生內(nèi)澇城市數(shù)量雖有所下降，但城市內(nèi)澇扔給我國人民生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失。據(jù)水利部公布數(shù)據(jù)，2019年，全國因洪澇共造成4766.6萬人次受災(zāi)，658人死亡失蹤，10.3萬間房屋倒塌，直接經(jīng)濟(jì)損失1922.7億元，占當(dāng)年gdp的0.19%。

因此，加強(qiáng)城市內(nèi)澇治理對(duì)保障我國人民生命財(cái)產(chǎn)安全十分重要。今年，河南“超5000年一遇”的暴雨導(dǎo)致河南多座城鎮(zhèn)道路積水、斷行，再次突出了城市內(nèi)澇治理的重要性。

2、城市內(nèi)澇治理與完善城市排水系統(tǒng)密不可分

城市內(nèi)澇治理與完善城市排水系統(tǒng)密不可分。從城市排水系統(tǒng)運(yùn)作情況來看，首先，雨水會(huì)順著雨水口進(jìn)入雨水管渠，接著在雨水泵站過濾后，通過出水口流向湖泊或直接用于綠化澆灌等。如果遇到特大暴雨，管道也無法承載時(shí)，雨水會(huì)進(jìn)一步分流至管道下方的隧道中，在降雨結(jié)束后送往污水處理廠進(jìn)行再次利用或排出到湖泊河流和人工水體中。

3、城市排水管道長度持續(xù)增長

從我國城市排水系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，近年來，我國城市排水管道長度持續(xù)增長。2019年，全國城市排水管道增加至74.40萬公里，同比增長8.85%。其中，污水管道和雨水管道分別為32.52和31.50萬公里，占比為44%和42%；雨污合流管道為10.38萬公里，占比為14%。

4、城市排水系統(tǒng)仍存在不足

盡管我國城市排水管道長度持續(xù)增長，但由于自然調(diào)蓄空間不足、場地和道路豎向缺乏統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、排水設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、維護(hù)不到位等問題。加之我國大部分城市汛期降雨集中，不少城市出現(xiàn)了內(nèi)澇災(zāi)害。

5、政策推動(dòng)加快城市排水防澇工程體系建設(shè)

2021年4月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)城市內(nèi)澇治理的實(shí)施意見》，從系統(tǒng)建設(shè)城市排水防澇工程體系，提升城市排水防澇工作管理水平，統(tǒng)籌推進(jìn)城市內(nèi)澇治理工作和加強(qiáng)保障等方面提出了具體要求。

在系統(tǒng)建設(shè)城市排水防澇工程體系方面，提出要實(shí)施管網(wǎng)和泵站建設(shè)與改造、實(shí)施排澇通道建設(shè)、實(shí)施雨水源頭減排工程等。

在提升城市排水防澇工作管理水平方面提出要實(shí)行洪澇“聯(lián)排聯(lián)調(diào)”，建立健全城區(qū)水系、排水管網(wǎng)與周邊江河湖海、水庫等“聯(lián)排聯(lián)調(diào)”運(yùn)行管理模式。加強(qiáng)跨省、跨市河流水雨工情信息共享，健全流域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，堅(jiān)持立足全局、洪澇統(tǒng)籌，提升調(diào)度管理水平。

在工作目標(biāo)方面，提出了2025年，各城市因地制宜基本形成“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急”的城市排水防澇工程體系；2035年總體消除防治標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)降雨條件下的城市內(nèi)澇現(xiàn)象。

6、利好供排水系統(tǒng)企業(yè)

本次河南暴雨引發(fā)的洪災(zāi)突出了城市排水建設(shè)的重要性，在政策的推動(dòng)下我國城市排水防澇工程體系將加速建設(shè)，這將給我國城市供排水系統(tǒng)企業(yè)帶來利好。

目前我國供排水管材水泵上市企業(yè)主要有偉星新材、青龍管業(yè)等管材上市公司；國統(tǒng)股份、納川股份等集管材和供排水建設(shè)的上市公司；利歐股份、凌霄泵業(yè)等水泵上市公司。其中，偉星新材是國內(nèi)pp-r管道的領(lǐng)跑企業(yè)；利歐股份是中國在大分微型小型水泵制造商和出口商，先后為國內(nèi)五大發(fā)電公司、武漢鋼鐵、中國水利電力、中國寰球、中國石化、中國石油、南水北調(diào)工程淮河治理工程、引黃濟(jì)青工程、引灤入津工程、蘇丹尼羅河泵站、印度尼西亞南望熱電廠等服務(wù)。

城市供排水系統(tǒng)還有以中國水務(wù)、北控水務(wù)、首創(chuàng)股份為代表的水務(wù)上市公司。這些水務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)著全國供排水管網(wǎng)的建設(shè)和管理，其中中國水務(wù)委托運(yùn)營的排水管網(wǎng)達(dá)5155多公里，首創(chuàng)股份在全國范圍內(nèi)運(yùn)維管理著近1000公里排水管網(wǎng)。

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