為加快建立健全以“準(zhǔn)許成本加合理收益”為核心的定價機制，提升城鎮(zhèn)供水價格監(jiān)管的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化水平，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，近日，國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部修訂印發(fā)《城鎮(zhèn)供水價格管理辦法》和《城鎮(zhèn)供水定價成本監(jiān)審辦法》。
　　
　　國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問時表示，《城鎮(zhèn)供水價格管理辦法》和《城鎮(zhèn)供水定價成本監(jiān)審辦法》的修訂出臺，將有助于進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)供水價格管理，保障供水、用水雙方合法權(quán)益，促進(jìn)城鎮(zhèn)供水事業(yè)健康發(fā)展，節(jié)約和保護(hù)水資源。
　　
　　據(jù)了解，2020年12月23日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)改委等部門《關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，要求加快建立健全以“準(zhǔn)許成本加合理收益”為基礎(chǔ)，有利于激勵提升供水質(zhì)量、促進(jìn)節(jié)約用水的價格機制。
　　
　　現(xiàn)行《城市供水價格管理辦法》1998年印發(fā)，2004年進(jìn)行了個別條款的修訂；《城市供水定價成本監(jiān)審辦法（試行）》2011年印發(fā)實施。兩個文件的實施對指導(dǎo)地方規(guī)范城市供水價格管理發(fā)揮了積極作用。
　　
　　國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，近年來，隨著城鎮(zhèn)供水價格改革的深化，原有水價構(gòu)成、分類、定調(diào)價程序等內(nèi)容已不符合形勢發(fā)展變化需要，特別是在供水壟斷環(huán)節(jié)價格監(jiān)管方面，需要提出更為明晰的定價方法。
　　
　　據(jù)悉，修訂后的《城鎮(zhèn)供水價格管理辦法》明確了按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的方法核定城鎮(zhèn)供水價格；簡化水價分類、明確計價方式；規(guī)范定調(diào)價程序、強化信息公開；規(guī)范供水企業(yè)服務(wù)收費行為等。修訂后的《城鎮(zhèn)供水定價成本監(jiān)審辦法》明確了定價成本構(gòu)成和核定方法等。
　　
　　國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，修訂后的《城鎮(zhèn)供水價格管理辦法》和《城鎮(zhèn)供水定價成本監(jiān)審辦法》堅持激勵和約束并重，通過制度建設(shè)構(gòu)建長效機制，主要亮點是建立了促進(jìn)供水企業(yè)降本增效的激勵約束機制；對供水能力過度超前建設(shè)進(jìn)行適當(dāng)控制；建立了參考市場利率合理確定供水收益率的機制；建立了供水價格定期校核機制和補償機制。
　　
　　國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人強調(diào)，考慮到我國地域廣闊，不同地區(qū)水資源稟賦條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會承受能力等情況差異較大，修訂后的《城鎮(zhèn)供水價格管理辦法》和《城鎮(zhèn)供水定價成本監(jiān)審辦法》對完善城鎮(zhèn)供水價格機制作出了框架性要求，一些具體參數(shù)設(shè)定和指標(biāo)考核等需要各地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H進(jìn)一步細(xì)化明確，各地應(yīng)當(dāng)制定出臺具體辦法或?qū)嵤┘?xì)則。