導(dǎo)讀:46個(gè)重點(diǎn)城市的生活垃圾分類(lèi),居民小區(qū)覆蓋率已經(jīng)超過(guò)了97%,覆蓋近1億戶(hù)居民;農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行收運(yùn)處理的行政村比例超過(guò)90%。我國(guó)目前已經(jīng)有30個(gè)海綿城市試點(diǎn),試點(diǎn)區(qū)域效果非常好,能夠應(yīng)對(duì)內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的降雨目標(biāo)和效果。
2021年8月31日,國(guó)新辦就努力實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。
發(fā)布會(huì)提到,2020年,我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)63.89%,城市數(shù)量達(dá)687個(gè),城市建成區(qū)面積達(dá)6.1萬(wàn)平方公里。46個(gè)重點(diǎn)城市的生活垃圾分類(lèi),居民小區(qū)覆蓋率已經(jīng)超過(guò)了97%,覆蓋近1億戶(hù)居民;農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行收運(yùn)處理的行政村比例超過(guò)90%。此外,地級(jí)以上城市的黑臭水體整治工作已基本消除。
就城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造來(lái)說(shuō),我國(guó)從2017年開(kāi)始就試點(diǎn)探索。2019年-2020年,全國(guó)累計(jì)新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)是5.9萬(wàn)個(gè),惠及1088萬(wàn)戶(hù)居民。2021年計(jì)劃新開(kāi)工改造的老舊小區(qū)是5.3萬(wàn)個(gè),涉及居民900多萬(wàn)戶(hù),截至7月底,已開(kāi)工建設(shè)4.22萬(wàn)個(gè)小區(qū),涉及764萬(wàn)戶(hù),占整個(gè)年度目標(biāo)的78.2%。
“十四五”期間,我國(guó)將基本完成2000年底前建成的21.9萬(wàn)個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。
針對(duì)近期部分城市發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇的問(wèn)題,發(fā)布會(huì)回應(yīng),城市內(nèi)澇治理最突出的一個(gè)特征就是它是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作,這個(gè)系統(tǒng)性體現(xiàn)在①流域區(qū)域洪澇統(tǒng)籌體系;②城市排水防澇工程體系;③應(yīng)急管理體系。
第一,流域區(qū)域洪澇統(tǒng)籌體系。城市排水安全和城市周邊的大江大河、區(qū)域河流水系的行洪、泄洪以及區(qū)域滯洪能力是密切相關(guān)的,必須做好防洪和排澇的銜接。遇到暴雨,甚至是極端天氣,一旦發(fā)生洪水入城或者河道水位上漲頂托,城市雨水就排不出去。汛期城市發(fā)生的大面積積水或者是內(nèi)澇,往往是這種情況,沒(méi)有形成洪澇統(tǒng)籌體系。
第二,城市排水防澇工程體系。一方面,要加強(qiáng)城市豎向設(shè)計(jì),因?yàn)樗吞幜?,所以要合理地確定地塊高程,科學(xué)確定排水分區(qū)。另一方面,還要構(gòu)建“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急”的城市排水防澇工程體系,包括排水管網(wǎng)、泵站、排水通道、河湖水系等。目前這套體系的建設(shè)還有很大差距,欠賬較多,實(shí)事求是地講,需要久久為功。各地現(xiàn)在普遍編制了城市排水防澇相關(guān)的規(guī)劃或系統(tǒng)性方案,正在持續(xù)推進(jìn)落實(shí)。
第三,應(yīng)急管理體系。針對(duì)超標(biāo)降雨,要實(shí)施區(qū)域“聯(lián)防聯(lián)控”,洪澇“聯(lián)排聯(lián)調(diào)”,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和預(yù)警的響應(yīng),以及信息共享,統(tǒng)籌城區(qū)水系、排水管網(wǎng)和城外大江大河、水庫(kù)的調(diào)度,提升應(yīng)急管理水平。前段時(shí)間剛剛發(fā)生的鄭州極端天氣,降雨量是有史以來(lái)最大的。應(yīng)對(duì)這樣的天氣必須堅(jiān)持人民生命至上,及時(shí)采取停工停運(yùn)、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等應(yīng)急措施。
三個(gè)體系必須要同時(shí)發(fā)力,才能真正解決城市的內(nèi)澇問(wèn)題。“十四五”期間,住建部將與有關(guān)部門(mén)一起,切實(shí)抓好國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)城市內(nèi)澇治理的實(shí)施意見(jiàn)》的落實(shí)。
目標(biāo)是,力爭(zhēng)到2025年基本形成較為完善的城市排水防澇工程體系,確保能夠有效應(yīng)對(duì)內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)的降雨,在超標(biāo)降雨的條件下,城市生命線工程以及重要市政基礎(chǔ)設(shè)施的功能不能喪失,到2035年,總體要消除防治標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)降雨條件下城市內(nèi)澇現(xiàn)象。
另外,相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,海綿城市是綠色生態(tài)原則下的城市雨洪管理的理念,遇到極端天氣降雨,還是要依賴(lài)排水系統(tǒng)和應(yīng)急措施。我國(guó)目前已經(jīng)有30個(gè)海綿城市試點(diǎn),試點(diǎn)區(qū)域效果非常好,能夠應(yīng)對(duì)內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的降雨目標(biāo)和效果。