在全社會(huì)節(jié)能降碳大勢下，農(nóng)村能源低碳轉(zhuǎn)型也成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的熱點(diǎn)。

8月25日全國低碳日期間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)總站、中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會(huì)與中國沼氣學(xué)會(huì)聯(lián)合倡議，號召農(nóng)村能源從業(yè)人員，圍繞碳達(dá)峰、碳中和扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村能源節(jié)能低碳行動(dòng)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近期在對十三屆全國人大四次會(huì)議第1307號建議的答復(fù)摘要中也表示，正組織編制《農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案》，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和監(jiān)測評估體系建設(shè)。

農(nóng)村能源低碳發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力之一，也是確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要支撐。業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，推動(dòng)可再生能源替代，抵扣農(nóng)村生產(chǎn)生活用能碳排放是一條可行之路。“在節(jié)能降碳這個(gè)角度，農(nóng)村能源革命內(nèi)容非常豐富?，F(xiàn)在還有一部分農(nóng)村用散煤取暖，應(yīng)該發(fā)展新能源逐步替代；農(nóng)村生物質(zhì)能源豐富，要用現(xiàn)代化手段加以利用；農(nóng)村的垃圾、廢棄物也應(yīng)作為可再生能源利用起來。”中國工程院院士杜祥琬表示。

清潔取暖帶動(dòng)農(nóng)村用能方式轉(zhuǎn)型

我國農(nóng)村分布空間差異大，不同地區(qū)氣候條件、能源資源稟賦、所處經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等情況不同，所用能源也不盡相同，但大多為低品質(zhì)能源，污染物及溫室氣體排放較嚴(yán)重。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提供的數(shù)據(jù)顯示，2015年包括生活用能在內(nèi)的我國農(nóng)業(yè)溫室氣體排放占全國排放總量的15％。另有數(shù)據(jù)顯示，目前，采暖造成的碳排放占農(nóng)村碳排放總量的45%，農(nóng)村供熱導(dǎo)致的碳排放不容忽視。

對此，清華大學(xué)建筑學(xué)院副院長楊旭東坦言，為實(shí)現(xiàn)降碳目標(biāo)，在持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)有清潔取暖的基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步探索農(nóng)村低碳發(fā)展路徑。在煤改電、煤改氣帶動(dòng)下，農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和用能方式逐漸轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低碳發(fā)展的關(guān)鍵在于能源結(jié)構(gòu)的低碳化。“生物質(zhì)、光伏等可再生能源的使用可大幅降低污染物與溫室氣體排放，帶來環(huán)境、氣候與健康協(xié)同效益。未來，農(nóng)村需建設(shè)分布式清潔能源體系及應(yīng)用形態(tài)。”

據(jù)了解，近年來，我國農(nóng)村可再生能源發(fā)展初見成效。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，我國沼氣用戶達(dá)3007.71萬戶，各類沼氣工程達(dá)93480處，，供氣戶數(shù)達(dá)170.1萬戶，發(fā)電裝機(jī)容量為35萬千瓦時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈基本完善。生物質(zhì)發(fā)電約替代7000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于減排二氧化碳1.5億噸，生物質(zhì)成型燃料搭配清潔采暖爐具熱效率超80%。此外，太陽房達(dá)1822.3萬平方米，太陽能熱水器達(dá)4673.34萬臺(tái)，太陽灶達(dá)170萬臺(tái)。

可再生能源市場化發(fā)展仍存掣肘

盡管成績斐然，但農(nóng)村可再生能源市場化發(fā)展仍面臨多重難題。

以生物質(zhì)供暖為例，截至2020年底，我國共建成秸稈打捆集中供暖工程238處，供暖戶數(shù)10.62萬戶，供暖面積815萬平方米，這一數(shù)據(jù)顯然距《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021）》提出的“到2021年生物質(zhì)能清潔供暖面積達(dá)到21億平方米”相差甚遠(yuǎn)。

對此，國際生物質(zhì)能協(xié)會(huì)副主席洪浩表示，當(dāng)前生物質(zhì)供暖仍存在一些政策困境。如，部分地方堅(jiān)持兩網(wǎng)（供熱管網(wǎng)和天然氣管網(wǎng)）覆蓋地區(qū)禁止新建生物質(zhì)供熱項(xiàng)目，生物質(zhì)供熱屢屢受限。

“此前農(nóng)村清潔取暖中的煤改生物質(zhì)大都由政府包辦，市場化商業(yè)模式不完善。”中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長邢立力則認(rèn)為，在政府補(bǔ)貼的引導(dǎo)下，生物質(zhì)燃料多為木質(zhì)顆粒，事實(shí)上，“農(nóng)作物秸稈燃料化”也應(yīng)形成產(chǎn)業(yè)；此外，雖然生物質(zhì)供暖在技術(shù)上已具可行性，但受清潔供暖低價(jià)中標(biāo)影響，企業(yè)往往為了中標(biāo)盲目追求低價(jià)，未來還應(yīng)靠品質(zhì)競爭。

此外，沼氣、生物天然氣發(fā)展也面臨難題。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部生態(tài)資源保護(hù)總站首席專家李景明介紹，部分沼氣轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)建設(shè)偏慢，一些項(xiàng)目投產(chǎn)后遭遇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保禁養(yǎng)拆除等影響，無法正常運(yùn)行，個(gè)別項(xiàng)目則因產(chǎn)品沒有出路被迫停運(yùn)。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)互動(dòng)

記者注意到，相關(guān)部門正持續(xù)發(fā)力支持農(nóng)村可再生能源發(fā)展。近日發(fā)布的《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于貫徹實(shí)施的意見》再次明確，將擴(kuò)大秸稈清潔能源利用規(guī)模，強(qiáng)化秸稈成型燃料、打捆直燃、生產(chǎn)沼氣/生物天然氣等技術(shù)應(yīng)用，推廣配套清潔爐具，優(yōu)化農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)。

但仍有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，當(dāng)前農(nóng)村清潔能源發(fā)展缺乏頂層設(shè)計(jì)，雖然不乏支持政策，但部門間不協(xié)調(diào)，現(xiàn)有規(guī)劃難落實(shí)，“政出多門”難成合力，效率低下。

對此，中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長任彥波認(rèn)為，城鄉(xiāng)二元化是導(dǎo)致農(nóng)村能源困境的重要原因之一。要解決這一問題，必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)互動(dòng)。農(nóng)村不僅要建立替代散煤的清潔能源體系，還可為城市提供生物天然氣、生物質(zhì)成型燃料等能源產(chǎn)品，以增加農(nóng)民收入，真正發(fā)揮能源助力鄉(xiāng)村振興的作用。“為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活節(jié)能降碳，中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會(huì)定于2022年3月在國家會(huì)展中心（天津）召開中國農(nóng)村能源低碳發(fā)展大會(huì)。圍繞農(nóng)村能源體系建設(shè)與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展進(jìn)行研討交流，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村能源低碳發(fā)展建言獻(xiàn)策，為助力農(nóng)村實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)貢獻(xiàn)智慧。”