哪些屬于可改造的老舊小區(qū)？如何改造？資金如何籌措？如何審批？如何驗收？……城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是國家確定的重大民生工程和發(fā)展工程，2019年10月，青島市被確定為城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點城市。近兩年來，青島市按照國家、省、市各級部署，各項工作順利開展，但也存在一些問題。9月15日，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布了關(guān)于對《青島市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造管理辦法》（征求意見稿）公開征求意見的通知，針對存在的一系列問題起草了新規(guī)，正式向社會公開征求意見。

據(jù)介紹，新規(guī)共19條，明確了適用范圍和職責(zé)分工，對改造內(nèi)容進行了分類，確定了資金保障政策，規(guī)范了規(guī)劃和計劃編制，確認(rèn)了實施主體，明確了聯(lián)審制度和驗收制度。

哪些小區(qū)屬于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)？

參考國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》對改造對象范圍的界定，結(jié)合本市實際，《辦法》第二條明確城鎮(zhèn)老舊小區(qū)為城市范圍內(nèi)建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強烈的住宅小區(qū)（含單棟住宅樓）。

老舊小區(qū)改造內(nèi)容有哪些？

為區(qū)分改造類別和層次，參考《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》，《辦法》將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造內(nèi)容分為基礎(chǔ)、完善、提升三類?；A(chǔ)類是為滿足居民安全需要和基本生活需求的內(nèi)容，主要是市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造提升以及小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等。完善類是為滿足居民生活便利需要和改善型生活需求的內(nèi)容，主要是環(huán)境及配套設(shè)施改造建設(shè)、小區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能改造、有條件的樓棟加裝電梯等。提升類是為豐富社區(qū)服務(wù)供給、提升居民生活品質(zhì)、立足小區(qū)及周邊實際條件積極推進的內(nèi)容，主要是公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)及其智慧化改造。

老舊小區(qū)改造資金難題如何解？

從工作實踐來看，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的難點是資金籌措問題，《辦法》第八條針對資金保障提出：各區(qū)（市）可通過發(fā)行地方政府專項債券、向金融機構(gòu)貸款、引導(dǎo)社會化資本投入、鼓勵居民共同出資等方式籌集改造資金。鼓勵居民通過申請房屋專項維修資金、提取住房公積金、銀行貸款、捐資捐物等方式出資。

老舊小區(qū)改造要經(jīng)哪些部門審批？

參考山東省優(yōu)化提升工程建設(shè)項目審批制度改革專項小組辦公室《關(guān)于優(yōu)化城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目審批的指導(dǎo)意見》各區(qū)（市）政府應(yīng)當(dāng)組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財政、民政、自然資源和規(guī)劃、城市管理、園林綠化、行政審批等部門以及專營單位等對改造方案進行聯(lián)合審查，出具聯(lián)合審查意見，實施主體憑聯(lián)合審查意見依法辦理立項、用地、規(guī)劃、施工等手續(xù)。

老舊小區(qū)改造完成如何驗收？

參考市政府辦公廳《關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實施意見》﹝青政辦發(fā)[2021]4號﹞“項目驗收。項目完工后，由建設(shè)單位組織相關(guān)部門、參建單位、居民代表進行項目聯(lián)合竣工驗收和評估。驗收和評估通過后，應(yīng)及時完成竣工財務(wù)決算，做好竣工項目的資料整理、歸檔和移交工作。”《辦法》第十五條規(guī)定，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目或地下管線部分完工后，由項目實施主體組織相關(guān)部門、街道、社區(qū)、業(yè)主委員會（或業(yè)主代表）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和設(shè)計、施工、監(jiān)理以及專營單位等進行驗收。項目實施主體應(yīng)加強工程建設(shè)檔案資料收集，竣工驗收后應(yīng)向相關(guān)部門和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位移交工程建設(shè)檔案。