一般工業(yè)固體廢物（約5kg）丟棄在路邊，原本是5元的處置費(fèi)，變成了10萬(wàn)元的罰款。

企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢紙、廢塑料或者瓶瓶罐罐，如果你覺(jué)得當(dāng)普通垃圾隨意處理，就已經(jīng)在違法的道路上啦。

這不，今年3月，北滘生態(tài)環(huán)境所就處理過(guò)這樣的案件。某電子企業(yè)產(chǎn)生的固體廢棄物原本處置費(fèi)用并不高，但因?yàn)樯米詠G棄違反相關(guān)法律，被依法處罰10萬(wàn)元。

案件還原：擅自處置固廢物，低價(jià)處置費(fèi)變高額度罰款

今年3月，執(zhí)法人員在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，位于北滘順江社區(qū)工業(yè)園某路邊，有數(shù)堆固體廢物，廢物主要包括廢紙、廢膠紙、靜電薄膜管芯，廢棄物上有清晰的某公司的標(biāo)簽字樣。經(jīng)北滘生態(tài)環(huán)境所執(zhí)法人員調(diào)查，確認(rèn)了該位置傾倒的固體廢物屬于該公司生產(chǎn)產(chǎn)生。

經(jīng)過(guò)了解，該企業(yè)在附近從事電線制造項(xiàng)目的生產(chǎn)，生產(chǎn)過(guò)程中有固體廢物產(chǎn)生，當(dāng)事人將生產(chǎn)產(chǎn)生的廢紙、廢膠紙、靜電薄膜管芯等一般工業(yè)固體廢物（約5kg）丟棄在該路邊。違法行為發(fā)生后，當(dāng)事人主動(dòng)回收清理了擅自丟棄的工業(yè)固體廢物，該違法行為沒(méi)有產(chǎn)生違法所得。

根據(jù)該公司與有處理資質(zhì)企業(yè)簽訂的固體廢物處理協(xié)議，固體廢物的回收價(jià)為1000元每噸，但其擅自丟棄固體廢物，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》相關(guān)規(guī)定，執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人作出“責(zé)令立即停止違法行為”的行政命令，并對(duì)當(dāng)事人作罰款10萬(wàn)元行政處罰。

廢水性漆桶等一般工業(yè)固體廢物堆放在車間外的空地上，企業(yè)被罰10萬(wàn)元。

而位于西海一從事“金屬制品加工制造”項(xiàng)目生產(chǎn)的企業(yè)，經(jīng)執(zhí)法人員檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)將廢水性漆桶等一般工業(yè)固體廢物堆放在車間外的空地上，總計(jì)約52公斤。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，執(zhí)法人員對(duì)該單位作罰款10萬(wàn)元的行政處罰。

另外，對(duì)于碧江一金屬制品加工制造的企業(yè)，鑒于該企業(yè)將廢紙、廢塑料膜、廢抹布等固體廢物露天堆放，總計(jì)約100公斤，執(zhí)法人員對(duì)該企業(yè)作罰款11萬(wàn)元的行政處罰。

執(zhí)法說(shuō)法：工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的垃圾都是固體廢棄物，莫大意

10萬(wàn)元的罰款是怎么來(lái)的？執(zhí)法人員介紹，最新的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》相關(guān)條款規(guī)定，包括擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物，或者未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的，處所需處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，所需處置費(fèi)用不足十萬(wàn)元的，按十萬(wàn)元計(jì)算。而其他發(fā)生更嚴(yán)重后果的，處罰更重。

企業(yè)露天堆放一般工業(yè)固廢，被罰款11萬(wàn)元。

處置費(fèi)用并不高就可以處理完工業(yè)固體廢棄物，為什么大家還會(huì)亂丟亂擺這些廢棄物進(jìn)而違法呢？

執(zhí)法人員介紹，一方面，企業(yè)的意識(shí)不強(qiáng)，“在很多企業(yè)負(fù)責(zé)人的印象中，覺(jué)得生產(chǎn)產(chǎn)生的那些廢塑料、用完的瓶瓶罐罐、泡沫等，都以為跟生活垃圾的這些相類似，以為用類似的處理方式。”執(zhí)法人員說(shuō)，一方面部分企業(yè)之前習(xí)慣了這樣的處理方式，鉆空子；另一方面，企業(yè)管理不規(guī)范，“可能有的企業(yè)意識(shí)到了，也簽了處理協(xié)議，但是大家還是圖方便，比如露天堆放，或者擅自丟在路邊或生活垃圾桶邊。”執(zhí)法人員表示，企業(yè)要重視管理責(zé)任，同步提升企業(yè)員工的意識(shí)。

案情簡(jiǎn)介

2020年7月16日，我局執(zhí)法人員對(duì)位于平湖曹橋的某衛(wèi)浴公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。該公司正在生產(chǎn)，主要從事淋浴房生產(chǎn)，磨切生產(chǎn)工段會(huì)產(chǎn)生abs邊角料，屬一般工業(yè)固體廢物。該公司廠房外東側(cè)露天堆放有大量abs邊角料，未建設(shè)貯存設(shè)施（也就是倉(cāng)庫(kù)）安全存放。這已是不止一次要求企業(yè)做好abs邊角料的貯存工作。

磨切工段中產(chǎn)生的abs邊角料

查處結(jié)果

該公司上述行為已違反《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（2016年版，舊法，下稱《固廢法》)第三十三條第一款規(guī)定，依據(jù)該法第六十八條第一款第二項(xiàng)和第二款規(guī)定，我局對(duì)其罰款1.5萬(wàn)元。

abs邊角料露天存放在廠區(qū)

案件警示

該公司對(duì)一般工業(yè)固廢管理不重視，采取露天存放方式，未建設(shè)貯存設(shè)施（倉(cāng)庫(kù)），幸好后續(xù)能及時(shí)整改。如果該違法行為持續(xù)到2020年9月1日新《固廢法》實(shí)施以后，那違法的代價(jià)至少要提高10倍。在這里，要提醒產(chǎn)生固廢的企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，吸取本案教訓(xùn)，做好固體廢物的貯存管理工作，“要像對(duì)待生產(chǎn)原料一樣對(duì)待固體廢物”，避免不必要的損失。

法條鏈接

新《固廢法》已于2020年9月1日起正式施行，新法加大了對(duì)固廢管理不合規(guī)的處罰力度，大大增加了違法成本，第一百零二條第一款第十項(xiàng)“貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施的”違法行為，處罰金額將由原來(lái)的1-10萬(wàn)元提升至10-100萬(wàn)元；新法第一百二十條還規(guī)定，對(duì)造成嚴(yán)重后果的，公安部門(mén)行政拘留5-15日。

“ 一般工業(yè)固體廢物是指企業(yè)在工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的，且不屬于危險(xiǎn)廢物的固體廢物”

01

一般工業(yè)固體廢物名錄

02

一般工業(yè)固體廢物管理要求

1.環(huán)境影響評(píng)價(jià)

《固廢法》第十七條　建設(shè)產(chǎn)生、貯存、利用、處置固體廢物的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

2.環(huán)保自主驗(yàn)收

《固廢法》第十八條   建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,并向社會(huì)公開(kāi)。

3.貯存場(chǎng)所《固廢法》第二十條   產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施,不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。

4.制度臺(tái)賬《固廢法》第三十六條　產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過(guò)程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度,建立工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬,如實(shí)記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息,實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢,并采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。

5.排污許可《固廢法》第三十九條　產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

03

一般工業(yè)固體廢物處理處置委托

一般工業(yè)固體廢物處理處置委托

1.委托人核實(shí)責(zé)任

《固廢法》第三十七條   產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的，應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)。

2.雙方強(qiáng)制締約

《固廢法》第三十七條   依法簽訂書(shū)面合同，在合同中約定污染防治要求。

3.受委托方報(bào)告義務(wù)

《固廢法》第三十七條   受委托方運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固廢廢物，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律規(guī)的規(guī)定和合同約定履行污染防治要求，并將運(yùn)輸、利用、處置情況告知產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位。

4.連帶責(zé)任

《固廢法》第三十七條   產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的受委托方承擔(dān)連帶責(zé)任。

04

一般工業(yè)固體廢物轉(zhuǎn)移審批

1.省內(nèi)利用、貯存、處置《新固廢法》第三十六條  禁止向生活垃圾收集設(shè)施中投放工業(yè)固體廢物。

2.跨省貯存、處置《固廢法》第二十二條  轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的，應(yīng)當(dāng)向固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提出申請(qǐng)。

3.跨省利用《固廢法》第二十二條  轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用的,應(yīng)當(dāng)報(bào)固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。

05

一般工業(yè)固體廢物管理常見(jiàn)違法行為

編輯：危險(xiǎn)廢物處置平臺(tái)