2021年8月25日，從生態(tài)環(huán)境部獲悉，第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)保督察8個組分別對吉林、山東、湖北、廣東、四川5個省，中國有色礦業(yè)集團有限公司、中國黃金集團有限公司兩家中央企業(yè)開展為期約1個月的督察進駐工作。
新一批中央生態(tài)環(huán)保督察進駐四地，哪些問題可能被重點關(guān)注？
梳理各?。▍^(qū)）政府工作報告可以發(fā)現(xiàn)，貴州、陜西、寧夏三省（區(qū)）對于自身在重大國家戰(zhàn)略中的角色和定位相當(dāng)明確：貴州提出“深度參與長江經(jīng)濟帶發(fā)展”，陜西政府工作報告中指出共建“一帶一路”、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略疊加效應(yīng)加速釋放，寧夏表示要擔(dān)當(dāng)起“努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的時代重任”。
黨的十九大從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，強調(diào)要實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。而此輪督察的黑龍江、貴州、陜西、寧夏四?。▍^(qū)），生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)勢極其明顯。
嚴格控制“兩高”項目盲目上馬，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。今年以來，一系列通知、方案、意見密集出爐，都要求嚴格控制“兩高”項目盲目上馬。
一、環(huán)保許可管理 3.環(huán)保部門下達的行政處罰、限期改正通知及整改臺賬。 二、突發(fā)環(huán)境事件管理 1.突發(fā)環(huán)境事件隱患排查與治理 三、涉廢氣的自查整改及處理設(shè)施 檢查企業(yè)連續(xù)產(chǎn)生有機廢氣處理工藝是否合理。 檢查鍋爐燃燒設(shè)備的審驗手續(xù)及性能指標(biāo)、檢查燃燒設(shè)備的運行狀況、檢查二氧化硫的控制、檢查氮氧化物的控制。 檢查工藝廢氣、粉塵和惡臭污染源。 檢查廢氣、粉塵和惡臭排放是否符合相關(guān)污染物排放標(biāo)準的要求。 檢查可燃性氣體的回收利用情況。 檢查可散發(fā)有毒、有害氣體和粉塵的運輸、裝卸、貯存的環(huán)保防護措施。 除塵、脫硫、脫硝、其他氣態(tài)污染物凈化系統(tǒng)。 廢氣排放口。 檢查排污者是否在禁止區(qū)域設(shè)置新建排氣筒的區(qū)域內(nèi)新建排氣筒。 檢查排氣筒高度是否符合國家或地方污染物排放標(biāo)準的規(guī)定。 檢查廢氣排氣筒道上是否設(shè)置采樣孔和采樣監(jiān)測平臺。 檢查排氣口是否按要求規(guī)范設(shè)置(高度、采樣口、標(biāo)志牌等)，有要求的廢氣是否按照環(huán)保部門安裝和實用在線監(jiān)控設(shè)施。 對于無組織排放有毒有害氣體、粉塵、煙塵的排放點，有條件做到有組織排放的，檢查排污單位是否進行了整治，實行有組織排放。 檢查煤場、料場、貨物的揚塵和建筑生產(chǎn)過程中的揚塵、是否按要求采取了防治揚塵污染的措施或設(shè)置防揚塵設(shè)備。 在企業(yè)邊界進行監(jiān)測，檢查無組織排放是否符合相關(guān)環(huán)保標(biāo)準的要求。 廢氣收集應(yīng)遵循“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集”的原則。廢氣收集系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)氣體性質(zhì)、流量等因素綜合設(shè)計，確保廢氣收集效果。 對產(chǎn)生逸散粉塵或有害氣體的設(shè)備，應(yīng)采取密閉、隔離和負壓操作措施。 廢氣應(yīng)盡可能利用生產(chǎn)設(shè)備本身的集氣系統(tǒng)進行收集，逸散的氣體采用集氣(塵)罩收集時應(yīng)盡可能包圍或靠近污染源，減少吸氣范圍，便于捕集和控制污染物。 廢水收集系統(tǒng)和處理設(shè)施單元(原水池、調(diào)節(jié)池、厭氧池、曝氣池、污泥池等)產(chǎn)生的廢氣應(yīng)密閉收集，并采取有效措施處理后排放。 含有易揮發(fā)有機物料或異味明顯的固廢(危廢)貯存場所需封閉設(shè)計，廢氣經(jīng)收集處理后排放。 集氣(塵)罩收集的污染氣體應(yīng)通過管道輸送至凈化裝置。 各生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)廢氣的產(chǎn)生量、污染物的組分和性質(zhì)、溫度、壓力等因素進行綜合分析后選擇成熟可靠的廢氣治理工藝路線。 對于高濃度有機廢氣，應(yīng)先采用冷凝(深冷)回收技術(shù)、變壓吸附回收技術(shù)等對廢氣中的有機化合物回收利用，然后輔助以其他治理技術(shù)實現(xiàn)達標(biāo)排放。 對于中等濃度有機廢氣，應(yīng)采用吸附技術(shù)回收有機溶劑或熱力焚燒技術(shù)凈化后達標(biāo)排放。 對于低濃度有機廢氣、蓄熱式熱力焚燒技術(shù)、生物凈化技術(shù)或等離子等技術(shù)。有回收價值時，應(yīng)采用吸附技術(shù)；無回收價值時，宜采用吸附濃縮燃燒技術(shù)。 惡臭氣體可采用微生物凈化技術(shù)、低溫等離子技術(shù)、吸附或吸收技術(shù)、熱力焚燒技術(shù)等凈化后達標(biāo)排放，同時不對周邊敏感保護目標(biāo)產(chǎn)生影響。 連續(xù)生產(chǎn)的化工企業(yè)原則上應(yīng)對可燃性有機廢氣采取回收利用或焚燒方式處理，間歇生產(chǎn)的化工企業(yè)宜采用焚燒、吸附或組合工藝處理。 粉塵類廢氣應(yīng)采用布袋除塵、靜電除塵或以布袋除塵為核心的組合工藝處理。工業(yè)鍋爐和工業(yè)爐窯廢氣優(yōu)先采取清潔能源和高效凈化工藝，并滿足主要污染物減排要求。 提高廢氣處理的自動化程度。噴淋處理設(shè)施可采用液位自控儀、ph 自控儀和orp 自控儀等，加藥槽配備液位報警裝置，加藥方式宜采用自動加藥。 排氣筒高度應(yīng)按規(guī)范要求設(shè)置。排氣筒高度不低于15米，氰化氫、氯氣、光氣排氣筒高度不低于25米。末端治理的進出口要設(shè)置采樣口并配備便于采樣的設(shè)施。嚴格控制企業(yè)排氣筒數(shù)量，同類廢氣排氣筒宜合并。 涉廢氣排放的企業(yè)應(yīng)編制污染天氣應(yīng)急預(yù)案，載明不同級別預(yù)警下的應(yīng)急減排措施，明確具體停產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關(guān)鍵性指標(biāo)。在啟動污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，涉廢氣排放的企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)減排措施，特別是涉vocs排放企業(yè)，應(yīng)錯峰生產(chǎn)或減產(chǎn)限產(chǎn)。其中重點管控企業(yè)涉vocs排放工序應(yīng)暫停生產(chǎn)，待應(yīng)急響應(yīng)解除后方可恢復(fù)正常生產(chǎn)。 四、涉水的自查整改及處理設(shè)施 五、涉固廢自查整改及危廢管理 （1）建立環(huán)境保護責(zé)任制度，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護責(zé)任制度，明確單位負責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。 （2）遵守申報登記制度。企業(yè)必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃，申報事項或者危險廢物管理計劃內(nèi)容有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時申報。 （3） 制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案。 六、廠區(qū)、車間環(huán)境管理 1.廠區(qū)必須全面實施“兩化”，即道路場地硬化、其他區(qū)域綠化。根據(jù)實際情況，生產(chǎn)車間地面采取相應(yīng)的防滲、防漏和防腐措施，車間實施干濕分離，車間內(nèi)地面無油污干凈整潔，安裝防漏層或硬化（地面硬化一般為水泥地面并上防滲漏涂料，有條件的在水泥地面下添加防漏層）。 2.廠區(qū)內(nèi)路面硬化，廠區(qū)內(nèi)視線范圍地面和墻面內(nèi)無油污無雜物，尤其是廢油桶必須進入危廢暫存間暫存。 3.舊設(shè)備、包裝箱、廢品等雜物不允許零散存放，需要歸并一起存放（干凈整潔）。 4.生產(chǎn)現(xiàn)場無跑冒滴漏現(xiàn)象，環(huán)境整潔、管理有序。 5.罐區(qū)和一般廢物收集場所的地面應(yīng)作硬化、防滲處理，四周建圍堰。 6.廠區(qū)各類管線設(shè)置清晰，管道布置應(yīng)明裝，并沿墻或柱集中成行或列，平行架空敷設(shè)。 7.車間內(nèi)生產(chǎn)區(qū)、安裝區(qū)、半成品區(qū)及成品區(qū)要劃分明確。 七、清潔生產(chǎn) 1.清潔生產(chǎn)審核 企業(yè)應(yīng)按照審核程序和時限完成清潔生產(chǎn)審核評估、驗收工作，以實現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減污、增效”的目的。 2.資源能源利用效率 鼓勵企業(yè)采用原輔材料利用效率高、污染物排放量少的清潔工藝，減少各類污染物的產(chǎn)生，并將資源能源消耗指標(biāo)納入企業(yè)各級考核要求。 3.廢棄物綜合利用 企業(yè)應(yīng)堅持“減量化、無害化、資源化”的原則，積極開展工業(yè)廢水處理回用、能量梯級利用、固體廢棄物綜合利用工作，并將廢棄物（資源）綜合利用指標(biāo)納入企業(yè)各級考核要求。 4.節(jié)能減碳管理 企業(yè)應(yīng)建立節(jié)能與減碳管理制度，明確節(jié)能與減碳管理的責(zé)任部門與責(zé)任人，設(shè)定能源節(jié)約及碳排放減排的目標(biāo)指標(biāo)，定期核算能源節(jié)約及碳排放削減的績效統(tǒng)計并留檔。
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