2022年3月5日，李克強總理向十三屆全國人大五次會議作政府工作報告時提出，加強固體廢物和新污染物治理，推行垃圾分類和減量化、資源化。

今年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議上，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋表示，要強化固體廢物和新污染物治理，實施新污染物治理行動方案，全面落實新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記制度。

什么是新污染物？又將如何防控治理？中國環(huán)境報記者采訪了清華大學環(huán)境學院教授余剛。

新污染物從何而來？有什么風險？

根據(jù)2021年10月生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《新污染物治理行動方案（征求意見稿）》，新污染物不同于常規(guī)污染物，指新近發(fā)現(xiàn)或被關(guān)注，對生態(tài)環(huán)境或人體健康存在風險，尚未納入管理或者現(xiàn)有管理措施不足以有效防控其風險的污染物。

余剛表示，新污染物主要有五大類，包括氟代和溴代持久性有機污染物、環(huán)境內(nèi)分泌干擾物、藥物和個人護理品、微塑料和納米材料等。但是隨著未來檢測技術(shù)的進步，還會持續(xù)發(fā)現(xiàn)并認識一些對生態(tài)環(huán)境有風險的新污染物。與此同時部分化學合成的新物質(zhì)，在服務(wù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們生活的同時可能也會產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境危害，并被納入新污染物的類別之中。

新污染物究竟從何而來？“其實新污染物和常規(guī)污染物的來源一樣，源于工業(yè)生產(chǎn)、日常生活以及農(nóng)業(yè)活動?！?/span>余剛介紹，“以藥品與個人護理品為例，它其實就存在于我們使用的化妝品、牙膏等日常用品中，這里面的部分添加劑就屬于新污染物，如牙膏中的三氯生。還有人生病后使用的藥物，比如抗生素、消炎藥、降壓藥、降脂藥等，在人體內(nèi)并不會全部吸收，殘余藥物及其代謝產(chǎn)物會進入環(huán)境，造成一定的污染?！?/span>

余剛補充道：“早先在電腦等電子產(chǎn)品，地毯等紡織品、家具、壁紙等家裝用品中添加的溴代阻燃劑等物質(zhì)也屬于新污染物的范疇?！?/span>

新污染物究竟有什么風險？“通常來講，新污染物種類繁多，在環(huán)境中的濃度較低，它對人體健康和生態(tài)環(huán)境的危害呈現(xiàn)出長期、隱性、潛在效應，不易覺察?！?/span>

余剛說道：“新污染物會導致人類的生殖能力下降、發(fā)育遲緩、內(nèi)分泌系統(tǒng)紊亂、免疫能力降低等，部分新污染物還存在致癌、致畸、致突變等風險。對生物的風險同樣也表現(xiàn)在影響生長及發(fā)育，導致生物多樣性受損?！?/span>

新污染物治理該如何入手？

“新污染物治理，首先要篩查確定優(yōu)先控制的新污染物名錄?！?/span>余剛表示，新污染物種類繁多，牽涉面廣，要篩選確定具有高風險的新污染物，納入優(yōu)先控制名錄，制定相應的環(huán)境質(zhì)量標準及污染源排放控制標準。

有了名錄及標準之后，要查找污染源及高風險區(qū)域。在此基礎(chǔ)上，“源頭”“末端”齊步走，對相應的污染源頭進行有效管控，對末端污染治理設(shè)施進行升級改造，降低新污染物的排放。

“目前，瑞士已經(jīng)有相應的法規(guī)明確要求污水處理廠處理卡馬西平、雙氯芬酸等十多種藥物，有效控制新污染物進入到水環(huán)境中?！庇鄤偨忉專瑢τ谛挛廴疚?，現(xiàn)有的常規(guī)污水處理、煙氣處理、垃圾處理等末端治理設(shè)施不能有效去除，必須改造升級，才能有效管控。

根據(jù)今年生態(tài)環(huán)境部對新污染物治理的工作規(guī)劃，將加強新污染物治理法規(guī)和標準體系建設(shè)。開展新污染物環(huán)境風險評估。強化源頭準入，印發(fā)實施首批《重點管控新污染物清單》及其禁止、限制等環(huán)境風險管控措施。制定實施新污染物治理先行示范區(qū)試點方案，推動有條件的地方開展新污染物治理試點工作。

“對于新污染物，國際上的大多數(shù)國家也在根據(jù)自身問題做相應的標準制定以及治理行動的規(guī)劃工作?！庇鄤偙硎?，無論在國際上還是國內(nèi)，目前新污染物的治理均處于起步階段。