近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關于做好2022年企業(yè)溫室氣體排放報告管理相關重點工作的通知》，并以通知附件的形式更新了《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南 發(fā)電設施(2022年修訂版）》。生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司有關負責人就《關于做好2022年企業(yè)溫室氣體排放報告管理相關重點工作的通知》主要內(nèi)容等進行了解讀。

二、發(fā)電行業(yè)重點排放單位的重點任務

（一）哪些發(fā)電企業(yè)需要開展溫室氣體排放核算與報告工作？

2020和2021年任一年溫室氣體排放量達2.6萬噸二氧化碳當量（綜合能源消費量約1萬噸標準煤）及以上的發(fā)電行業(yè)企業(yè)或其他經(jīng)濟組織（火力發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)能發(fā)電），需要開展2021年度溫室氣體核算和報告工作。符合上述年度排放量要求的自備電廠（不限行業(yè)）視同發(fā)電行業(yè)重點排放單位管理。

（二）《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南 發(fā)電設施》的適用時間

2021年度以及2022年1至3月仍按照《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南 發(fā)電設施》（環(huán)辦氣候〔2021〕9號）要求開展溫室氣體排放核算、編制排放報告。自2022年4月起，發(fā)電行業(yè)重點排放單位按《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南 發(fā)電設施（2022年修訂版）》要求，通過環(huán)境信息平臺（http://permit.mee.gov.cn）更新數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃并組織實施。需要注意的是，在核算2021及2022年度碳排放量時，全國電網(wǎng)排放因子由0.6101tco2/mwh調(diào)整為最新的0.5810tco2/mwh。

（三）關于元素碳含量檢測的要求

發(fā)電行業(yè)重點排放單位燃煤煤樣的采樣、制樣、化驗、基準換算，應按照《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南 發(fā)電設施（2022年修訂版）》表1規(guī)定的相關標準實施。自2022年4月起，在每月結束后的40日內(nèi)，發(fā)電行業(yè)重點排放單位應通過具有中國計量認證（cma）資質(zhì)或經(jīng)過中國合格評定國家認可委員會（cnas）認可的檢測機構/實驗室出具元素碳含量檢測報告。檢測報告應同時包括樣品的元素碳含量、低位發(fā)熱量、氫含量、全硫、水分等參數(shù)的檢測結果，用于數(shù)據(jù)真實性的交叉驗證。檢測報告應加蓋cma資質(zhì)認定標志或cnas認可標識章。

（四）發(fā)電行業(yè)重點排放單位應開展月度信息化存證

根據(jù)《碳排放權交易管理辦法（試行）》，企業(yè)溫室氣體排放報告所涉數(shù)據(jù)的原始記錄和管理臺賬應當至少保存5年。為加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，盡早發(fā)現(xiàn)問題、盡早解決問題，重點排放單位自2022年4月起，在每月結束后40日內(nèi)，通過環(huán)境信息平臺對以下臺賬和原始記錄通過環(huán)境信息平臺進行存證。月度信息化存證的信息，無需在年度報告中重復填報。

1. 與碳排放量核算相關的參數(shù)數(shù)據(jù)及其蓋章版臺賬記錄掃描文件：包括但不限于發(fā)電設施月度燃料消耗量、燃料低位發(fā)熱量、元素碳含量、購入使用電量等在核算中適用的相關參數(shù)數(shù)據(jù)；

2. 通過具有cma或cnas資質(zhì)的檢驗檢測機構對元素碳含量等參數(shù)進行檢測的，應同時檢測同一樣品的元素碳含量、低位發(fā)熱量、氫含量、全硫、水分等參數(shù)，并存證加蓋cma資質(zhì)認定標志或cnas認可標識章的檢驗檢測報告掃描文件；

3. 與配額核算與分配相關的生產(chǎn)數(shù)據(jù)及其蓋章版臺賬記錄掃描文件：包括但不限于月度供電量、供熱量、機組負荷（出力）系數(shù)等相關參數(shù)。

鼓勵地方組織有條件的發(fā)電行業(yè)重點排放單位探索開展自動化存證，加強樣品自動采集與分析技術應用，采取創(chuàng)新技術手段，加強原始數(shù)據(jù)防篡改管理。

（五）信息公開要求

發(fā)電行業(yè)重點企業(yè)依法開展信息公開，按照《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南 發(fā)電設施(2022年修訂版）》（見通知附件2）的信息公開格式要求，在2022年3月31日前通過環(huán)境信息平臺公布全國碳市場第一個履約周期（2019-2020年度）經(jīng)核查的溫室氣體排放相關信息。

如相關信息涉及國家秘密和商業(yè)秘密，企業(yè)應依據(jù)《保守國家秘密法》和《反不正當競爭法》等有關法律法規(guī)向省級生態(tài)環(huán)境部門提供證明材料，刪減相關涉密信息后公開其余信息。

三、其他行業(yè)企業(yè)的重點任務

（一）其他行業(yè)企業(yè)的范圍

2020和2021年任一年溫室氣體排放量達2.6萬噸二氧化碳當量（綜合能源消費量約1萬噸標準煤）及以上的建材、鋼鐵、有色、石化、化工、造紙、民航等行業(yè)企業(yè)或其他經(jīng)濟組織（行業(yè)子類件通知附件1）納入本通知工作范圍，開展溫室氣體排放報告與核查工作。相比上一年，2022年納入本通知工作范圍的行業(yè)子類不包括二氟一氯甲烷、航空旅客運輸服務、航空貨物運輸服務。其中，二氟一氯甲烷副產(chǎn)物三氟甲烷按照《〈關于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書〉基加利修正案》有關規(guī)定管理。為做好國際民航組織有關國際履約工作，中國民航局正在組織開展民航飛行活動碳排放報告與核查工作。為減輕企業(yè)負擔，生態(tài)環(huán)境部不再重復組織航空旅客運輸服務、航空貨物運輸服務行業(yè)企業(yè)開展碳排放報告與核查工作。

（二）其他行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算要求

其他行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南和補充數(shù)據(jù)表可在環(huán)境信息平臺下載。需要注意的是，在核算2021及2022年度碳排放量時，全國電網(wǎng)排放因子由0.6101tco2/mwh調(diào)整為最新的0.5810tco2/mwh。