3月4日，國(guó)務(wù)院安委辦通報(bào)三起典型事故，其中兩起跟環(huán)保設(shè)施有關(guān)。

二起事故中，一起是2月6日，馬鞍山鋼鐵股份有限公司煉鐵總廠球團(tuán)帶式焙燒機(jī)脫硫脫硝系統(tǒng)一灰斗因脫硫灰料位過高、重量過重，導(dǎo)致灰斗內(nèi)部橫拉桿斷開，灰斗底部突然開裂，脫硫灰大量涌出，造成4人死亡，1人重傷，1人輕傷。另外一起是2月15日，上海外高橋電廠一鍋爐布袋除塵器鋼結(jié)構(gòu)支撐件因老化、強(qiáng)度降低，支撐件連接部位斷裂，發(fā)生坍塌，造成6人死亡。

會(huì)議在分析《當(dāng)前安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管工作面臨的挑戰(zhàn)及問題》時(shí)強(qiáng)調(diào)“當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鋼鐵、鋁加工、涉爆粉塵、環(huán)保設(shè)施等安全事故反彈趨勢(shì)明顯，企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的自覺性還不高...”。同時(shí)，會(huì)議在研究部署《2022年重點(diǎn)工作任務(wù)》時(shí)強(qiáng)調(diào)“高度關(guān)注環(huán)保設(shè)施安全、工藝環(huán)節(jié)外包、檢維修、技術(shù)負(fù)責(zé)人職業(yè)道德等新情況、新風(fēng)險(xiǎn)”。

會(huì)議通報(bào)了2月份全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)。會(huì)議指出，從2月份事故特點(diǎn)來(lái)看，主要表現(xiàn)為“四個(gè)突出”：

一是危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸及客運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)突出。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故接連發(fā)生，大客車、水上交通重大涉險(xiǎn)事故也時(shí)有發(fā)生。

二是化工和危化品領(lǐng)域檢維修和試生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)突出。1-2月份15起化工事故中有12起發(fā)生在檢維修環(huán)節(jié)。

三是冶金、電力生產(chǎn)領(lǐng)域涉及環(huán)保設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)突出。馬鞍山鋼鐵股份有限公司煉鐵總廠“2·6”灰斗開裂和國(guó)家電投上海外高橋發(fā)電廠“2·15”集塵設(shè)備倒塌事故，都與環(huán)保設(shè)施安全性能不合格、外包管理不到位有關(guān)。

四是人員密集場(chǎng)所火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)突出。一些地方發(fā)生群租房火災(zāi)，險(xiǎn)些釀成重特大事故。

3月24日，應(yīng)急管理部安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局召開鋼鐵企業(yè)事故分析視頻會(huì)。會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)防環(huán)保設(shè)施事故。

會(huì)議通報(bào)了內(nèi)蒙古包鋼鋼聯(lián)股份有限公司脫硫脫硝環(huán)保項(xiàng)目“3·14”生產(chǎn)性火災(zāi)較大事故情況，分析事故暴露的問題，督促各地和相關(guān)企業(yè)深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，堅(jiān)決防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)議指出，今年以來(lái)鋼鐵企業(yè)檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)和環(huán)保設(shè)施先后發(fā)生多起較大事故。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化檢維修作業(yè)的安全管理，全面辨識(shí)各環(huán)節(jié)主要安全風(fēng)險(xiǎn)；要突出抓好環(huán)保設(shè)施安全排查，嚴(yán)防環(huán)保設(shè)施事故多發(fā)重發(fā)。

事故回顧>>>據(jù)新華社報(bào)道，2022年3月14日凌晨，山東國(guó)舜建設(shè)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的包鋼500萬(wàn)噸球團(tuán)脫硫項(xiàng)目在檢維修作業(yè)時(shí)發(fā)生火災(zāi)，造成7人死亡。

在短短不到兩個(gè)月的時(shí)間里，已經(jīng)先后發(fā)生了三起社會(huì)影響較大的涉環(huán)保設(shè)施安全事故。事故頻發(fā)的原因...在國(guó)務(wù)院安委辦的通報(bào)中列舉了7類突出問題。

一是追求高效率喪失安全底線。

二是野蠻作業(yè)帶來(lái)高風(fēng)險(xiǎn)。

三是專業(yè)崗位人員不專業(yè)。

四是管理能力低不適應(yīng)安全生產(chǎn)需要。

五是檢查不認(rèn)真查不出關(guān)鍵問題。

六是委托方和承包方安全履責(zé)不到位。

七是中央企業(yè)安全管理機(jī)制不健全。

通報(bào)中列舉的幾類問題情形，合作服務(wù)時(shí)值得注意。

●項(xiàng)目承包給專業(yè)公司，但實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)操作人員同為勞務(wù)派遣工，部分勞務(wù)派遣工未從事過相關(guān)工作，安全技能與崗位要求不相匹配。

●部分企業(yè)因環(huán)保要求提高，增設(shè)或改造環(huán)保設(shè)施，但對(duì)環(huán)保設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行的管理缺失，安全風(fēng)險(xiǎn)未能得到有效管控。

●企業(yè)擅自改裝報(bào)警聯(lián)鎖裝置，蓄意瞞報(bào)違法違規(guī)行為。

●檢修作業(yè)“以包代管、一包了之”，承包單位既未審查作業(yè)方案，也未安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

為此編者建議甲方往后委托乙方開展環(huán)保工程建設(shè)或設(shè)施等，應(yīng)該特別警惕上述情況，堅(jiān)決把安全隱患扼殺在搖籃，甄選優(yōu)質(zhì)合作伙伴規(guī)避“踩坑”，避免引發(fā)安全災(zāi)難。

結(jié)  語(yǔ)

眾所周知，除了前面提到的除塵器、脫硫脫硝等環(huán)保設(shè)施容易頻繁發(fā)生事故。近年來(lái)vocs治理設(shè)施也頻繁發(fā)生火災(zāi)故事，屢見報(bào)道，特別是揮發(fā)性有機(jī)物回收、rto類焚燒爐等環(huán)境治理設(shè)施，這些設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)較大、隱患不容忽視。（篇幅限制因素，后期再專題梳理）

編者認(rèn)為“環(huán)保設(shè)施”安全事故頻發(fā)...不僅僅為工業(yè)企業(yè)“安全生產(chǎn)”再次敲響警鐘，同時(shí)也為從事環(huán)保工程承包、環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)及銷售、環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)等第三方也敲響了“安全服務(wù)”警鐘。作為有責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)沫h(huán)保企業(yè)，應(yīng)該真真正正的為業(yè)主方提供安全性能有保障的環(huán)保設(shè)備和設(shè)施服務(wù)，共同筑牢環(huán)保設(shè)施安全"防火墻"。

我們必須時(shí)刻敲響安全警鐘，讓安全警鐘長(zhǎng)鳴耳邊。

最后，一起學(xué)習(xí)下國(guó)務(wù)院安委辦的《通報(bào)》全文。

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