北極星水處理網(wǎng)獲悉,4月7日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)辦公廳發(fā)布了2022年城市排水防澇工作通知,明確指導(dǎo)和督促區(qū)域城市洪水準(zhǔn)備和洪水管理工作綜合自檢,形成?。▍^(qū)、市)洪水自檢報(bào)告,2022年4月30日前提交住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。詳情如下:
國(guó)家發(fā)改委辦公廳住房和城鄉(xiāng)發(fā)展部辦公廳。
關(guān)于做好2022年城市排水防澇工作的通知。
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)改委、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(管)委、水務(wù)局、發(fā)改委、海南省水務(wù)廳、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)改委:
2022年,黨的二十大將召開,做好城市排水防澇工作,對(duì)保持安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境具有特殊意義。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè),2022年極端天氣影響將更加突出,汛期南北洪水災(zāi)害可能復(fù)發(fā),城市排水防澇形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。地方有關(guān)部門要進(jìn)一步提高政治地位,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防洪救災(zāi)工作的重要指示和指示精神,按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決定和部署,貫徹落實(shí)國(guó)家防洪抗旱總指揮部辦公室《關(guān)于對(duì)比問題、發(fā)現(xiàn)不足、有效做好汛前準(zhǔn)備工作的通知》(國(guó)家防洪辦電〔2022〕2號(hào))。
一、深刻吸取鄭州7.20特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn)。
要增強(qiáng)憂患意識(shí),樹立底線思維,提高防災(zāi)減災(zāi)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力和水平,切實(shí)把保護(hù)人民生命安全放在首位,落實(shí)到位,以排水防澇的實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際效果踐行兩個(gè)維護(hù)。要深刻吸取鄭州7月20日暴雨災(zāi)害教訓(xùn),堅(jiān)決克服癱瘓思想和經(jīng)驗(yàn)主義,始終高度警惕城市內(nèi)澇災(zāi)害,充分了解全球氣候變暖背景下極端天氣引發(fā)的災(zāi)害的多發(fā)性和危害性,積極適應(yīng)和把握排水防澇的新特點(diǎn)、新規(guī)律,立足防洪、搶險(xiǎn)、救災(zāi),確保城市安全。
二是嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé)。
按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市內(nèi)澇治理的實(shí)施意見》(國(guó)務(wù)院發(fā)〔2021〕11號(hào))的要求,落實(shí)城市政府排水防澇的主要責(zé)任,做好城市排水防澇工作。各城市排水防澇安全負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立健全多部門協(xié)調(diào)、全社會(huì)動(dòng)員的城市防汛應(yīng)急管理體系,按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于2022年全國(guó)城市排水防澇安全負(fù)責(zé)人名單的通知》(建城函〔2022〕20號(hào))的要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立健全多部門協(xié)調(diào)、全社會(huì)動(dòng)員的城市防汛應(yīng)急管理體系,做到守土負(fù)責(zé)。加強(qiáng)日常預(yù)防和事前、事中、事后全過程管理,避免城市排水防澇工作的一般部署、原則要求,避免形式主義和官僚主義。
三、加強(qiáng)設(shè)施清疏養(yǎng)護(hù)。
抓住洪水前的機(jī)遇,加強(qiáng)排水防洪設(shè)施的日常檢查和維護(hù)。檢查雨水排水口、閘門、排水泵站等設(shè)施,定期疏浚和維護(hù)排水管道、雨水出口和檢查井。及時(shí)修復(fù)丟失、損壞的井蓋,實(shí)施防墜落措施,防止檢查井傷害等安全事故。對(duì)具有排水功能的城市河流進(jìn)行整改和疏浚。對(duì)于汛期河流洪水位可能淹沒雨水出口的,應(yīng)采取增加拍門等防倒灌措施。加強(qiáng)泵站、閘門、拍門等設(shè)施的維護(hù),確保設(shè)施設(shè)備的安全和正常運(yùn)行。
四、加強(qiáng)安全隱患整改。
認(rèn)真調(diào)查,糾正隱患和薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)于凹立交橋、隧道、地下空間、地鐵、棚戶區(qū)、城市低洼地等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立隱患清單,制定一點(diǎn)一策整改方案,加快治理;洪水前難以整改的,應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志,制定專項(xiàng)處置方案,消除安全隱患。對(duì)于地下空間的二次供水、供配電、排水泵站等關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備,應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r采取措施,建設(shè)封閉式防洪設(shè)施、遷移改造或設(shè)備設(shè)施,提高災(zāi)害響應(yīng)能力。
五、做好防洪應(yīng)急準(zhǔn)備和處置。
落實(shí)防洪應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作。及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案,明確預(yù)警等級(jí)及其具體啟動(dòng)條件,落實(shí)相關(guān)部門的工作任務(wù)、響應(yīng)程序和處置措施,加強(qiáng)極端天氣條件下的停工、停運(yùn)、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)移和避險(xiǎn)措施。與相關(guān)部門實(shí)施氣象預(yù)警信息共享和風(fēng)險(xiǎn)咨詢聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。豐富排水應(yīng)急救援專業(yè)團(tuán)隊(duì),配備專業(yè)救援設(shè)備。儲(chǔ)備和更新補(bǔ)充救援材料,在地下空間出入口、隧道等必要的擋水板、沙袋等常規(guī)材料,引導(dǎo)地鐵運(yùn)營(yíng)商、居民區(qū)管理單位儲(chǔ)備防災(zāi)救災(zāi)材料。實(shí)施洪水聯(lián)排聯(lián)調(diào)
六、加快城市排水防澇體系建設(shè)。
根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)〔2021〕11號(hào)文件要求,加快建立源頭減排、管網(wǎng)排放、儲(chǔ)存排放、超標(biāo)應(yīng)急的城市排水防澇工程體系。依托國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù),將十四五規(guī)劃城市防洪排水重大項(xiàng)目臺(tái)賬中的任務(wù)逐一落實(shí)到具體建設(shè)項(xiàng)目中,組織項(xiàng)目入庫(kù),按時(shí)填寫項(xiàng)目進(jìn)度。制定實(shí)施計(jì)劃和工作計(jì)劃,逐項(xiàng)細(xì)化時(shí)間表和路線圖,定期調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)度,加快城市內(nèi)澇治理取得實(shí)效。加強(qiáng)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備,加強(qiáng)政策支持和因素保障,加快一批重大項(xiàng)目開工建設(shè),完成一批、在建一批、在建一批、在建一批、在建一批、在建一批、在建一批、在建一批、在建一批、在建一批、在建一批、在建一批、在建一批、在建一批、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建、在建
七、加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳指導(dǎo)。
以案例為鏡子,將鄭州7月20日重大暴雨災(zāi)害納入干部培訓(xùn)內(nèi)容,加強(qiáng)各級(jí)責(zé)任人員專項(xiàng)培訓(xùn),提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力和水平。充分發(fā)揮各種媒體的作用,開展防災(zāi)和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避科學(xué)宣傳,提高人們的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互助能力。完善信息發(fā)布制度,開放透明,積極負(fù)責(zé)任地響應(yīng)社會(huì)關(guān)注。
八、加強(qiáng)汛期值班。
汛期要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,第一時(shí)間掌握雨水、洪水、洪水等相關(guān)信息,發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)災(zāi)害迅速采取應(yīng)對(duì)措施。實(shí)行汛期城市洪水一日一報(bào)制度,按時(shí)報(bào)告洪水基本情況、原因及應(yīng)對(duì)措施。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)向人員傷亡等重大情況報(bào)告。洪水發(fā)生后,要認(rèn)真追溯分析,梳理薄弱環(huán)節(jié),細(xì)化完善應(yīng)急措施。
各地要指導(dǎo)督促本地區(qū)城市對(duì)汛前準(zhǔn)備和內(nèi)澇治理進(jìn)行全面自查,整理形成本省(區(qū)、市)汛前自查報(bào)告,并于2022年4月30日前提交住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建部。