4月10日晚，中共中央、國(guó)務(wù)院公布《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》，為未來(lái)一個(gè)階段基本建設(shè)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)給予了行為基本綱領(lǐng)?！兑庖?jiàn)》提議加速統(tǒng)一金融市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)?！兑庖?jiàn)》提議培養(yǎng)和發(fā)展趨勢(shì)全國(guó)各地統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境保護(hù)銷(xiāo)售市場(chǎng)。借助財(cái)政投資評(píng)審服務(wù)平臺(tái)，基本建設(shè)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一的碳排放權(quán)、水貿(mào)易市場(chǎng)，推行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和買(mǎi)賣(mài)管控體制。推動(dòng)污染物質(zhì)排出權(quán)、社會(huì)化買(mǎi)賣(mài)，探尋創(chuàng)建原始分派、有償服務(wù)應(yīng)用、交易市場(chǎng)、糾紛案件處理、配套設(shè)施服務(wù)項(xiàng)目等規(guī)章制度。推動(dòng)翠綠色產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)志服務(wù)體系，推動(dòng)翠綠色生產(chǎn)制造和綠色消費(fèi)。

中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)大力發(fā)展全國(guó)各地統(tǒng)一大市場(chǎng)的建議。

(2022年3月25日)

全國(guó)各地統(tǒng)一市場(chǎng)的建成是搭建新發(fā)展布局的基本上支撐點(diǎn)和本質(zhì)規(guī)定?，F(xiàn)就加速全國(guó)各地統(tǒng)一銷(xiāo)售市場(chǎng)基本建設(shè)明確提出下列建議。

一、整體規(guī)定。

（1）指導(dǎo)方針。***堅(jiān)持不懈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)性創(chuàng)新為主導(dǎo)線(xiàn)，以達(dá)到人民不斷增長(zhǎng)的幸福生活要求為基本目地，共享發(fā)展和安全性，充分運(yùn)用法治建設(shè)的正確引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)和保證功效，加速創(chuàng)建國(guó)內(nèi)統(tǒng)一的市場(chǎng)制度標(biāo)準(zhǔn)，擺脫地區(qū)維護(hù)和銷(xiāo)售市場(chǎng)切分，連通牽制經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)系統(tǒng)的重要堵點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)品因素資源在很大范疇內(nèi)通暢流動(dòng)性，大力發(fā)展高效率標(biāo)準(zhǔn)、公平交易、充足對(duì)外開(kāi)放全國(guó)各地統(tǒng)一大市場(chǎng)，深入推進(jìn)中國(guó)銷(xiāo)售市場(chǎng)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為建成標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)體系給予一流的社會(huì)主義社會(huì)服務(wù)體系給予一流的適用。

(2)工作原則。

-根據(jù)中國(guó)要求，循環(huán)系統(tǒng)通暢。以高品質(zhì)供貨造就和推動(dòng)要求，使生產(chǎn)制造、分派、商品流通和交易更為暢順，提升市場(chǎng)拓展高效率，進(jìn)一步推進(jìn)和擴(kuò)張銷(xiāo)售市場(chǎng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，使中國(guó)銷(xiāo)售市場(chǎng)基本建設(shè)變成一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的時(shí)間全過(guò)程。

-提升多管齊下，完善制度。從組織建設(shè)的視角，確立分階段目的和規(guī)定，推動(dòng)統(tǒng)一銷(xiāo)售市場(chǎng)基本建設(shè)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，勤奮處理突顯分歧和問(wèn)題，加速清潔和廢止阻攔統(tǒng)一銷(xiāo)售市場(chǎng)和公平交易的各種各樣要求和實(shí)踐活動(dòng)，擺脫各種各樣封閉式的小銷(xiāo)售市場(chǎng)和自身循環(huán)系統(tǒng)。

-合理的銷(xiāo)售市場(chǎng)，有前景的政府部門(mén)。堅(jiān)持不懈社會(huì)化、法制標(biāo)準(zhǔn)，充分運(yùn)用市場(chǎng)在資源分配中的根本性功效，更好地發(fā)揮政府部門(mén)功效，加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)行政策基本上影響力，加速行政體制轉(zhuǎn)型發(fā)展，靈活運(yùn)用規(guī)模性銷(xiāo)售市場(chǎng)優(yōu)點(diǎn)，讓要求能夠更好地提升供貨，讓供應(yīng)能夠更好地服務(wù)項(xiàng)目擴(kuò)張要求，統(tǒng)一大市場(chǎng)搜集資源，推動(dòng)提高，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，提升職責(zé)分工，推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

-系統(tǒng)軟件融洽，有序推進(jìn)。不斷提升現(xiàn)行政策的統(tǒng)一性、標(biāo)準(zhǔn)的一致性、執(zhí)行的靈活性，科學(xué)合理掌握市場(chǎng)容量、構(gòu)造、機(jī)構(gòu)、室內(nèi)空間、自然環(huán)境和機(jī)制建設(shè)的方法步驟和進(jìn)展，堅(jiān)持不懈下發(fā)、下放、提升監(jiān)管部門(mén)高效率，提升對(duì)外開(kāi)放自然環(huán)境動(dòng)態(tài)性維護(hù)保養(yǎng)銷(xiāo)售市場(chǎng)平穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全性工作能力，井然有序擴(kuò)張統(tǒng)一市場(chǎng)的知名度和輻射源。

(3)關(guān)鍵總體目標(biāo)。

-再次推動(dòng)中國(guó)銷(xiāo)售市場(chǎng)的高效率、通暢和規(guī)?；瘮U(kuò)大。充分運(yùn)用銷(xiāo)售市場(chǎng)推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、推進(jìn)職責(zé)分工等優(yōu)點(diǎn)，進(jìn)一步開(kāi)拓市場(chǎng)高效率、勞動(dòng)效率、人均收入、銷(xiāo)售市場(chǎng)實(shí)體線(xiàn)、供貨品質(zhì)、要求提升更新方式，勤奮產(chǎn)生供求推動(dòng)、生產(chǎn)制造營(yíng)銷(xiāo)推廣、通暢高效率的中國(guó)循環(huán)系統(tǒng)，擴(kuò)張市場(chǎng)容量，持續(xù)培養(yǎng)強(qiáng)勁的中國(guó)銷(xiāo)售市場(chǎng)，維持和提高對(duì)全世界公司、資源的強(qiáng)勁誘惑力。

-加速構(gòu)建平穩(wěn)、公平公正、全透明、可預(yù)估的行業(yè)自然環(huán)境。以企業(yè)登記要求為導(dǎo)向性，推行簡(jiǎn)單化管理方法，堅(jiān)持不懈依法執(zhí)政，公平合理監(jiān)管，持續(xù)改善服務(wù)，加速構(gòu)建社會(huì)化、法制化、全球化的行業(yè)自然環(huán)境。充分運(yùn)用各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，因時(shí)制宜為各工商企業(yè)的投入和運(yùn)營(yíng)造就優(yōu)良的綠色生態(tài)。

-進(jìn)一步減少銷(xiāo)售市場(chǎng)交易費(fèi)用。充分運(yùn)用市場(chǎng)容量和集聚效應(yīng)，加強(qiáng)和健全反壟斷法、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法稽查司法部門(mén)，清除阻攔各規(guī)模經(jīng)濟(jì)銷(xiāo)售市場(chǎng)配備和產(chǎn)品服務(wù)項(xiàng)目商品流通的規(guī)章制度和體制阻礙，減少規(guī)章制度交易費(fèi)用。推動(dòng)當(dāng)代商品流通服務(wù)體系，減少全社會(huì)發(fā)展商品流通成本費(fèi)。

-推動(dòng)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。充分運(yùn)用大中型銷(xiāo)售市場(chǎng)應(yīng)用領(lǐng)域豐富多彩、自主創(chuàng)新收益擴(kuò)張的優(yōu)點(diǎn)，正確引導(dǎo)自主創(chuàng)新資源合理配備，推動(dòng)自主創(chuàng)新因素合理流通和充分利用，健全科技創(chuàng)新成效行業(yè)應(yīng)用體制機(jī)制創(chuàng)新，適用自主創(chuàng)新和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。

-塑造參加國(guó)際性競(jìng)爭(zhēng)與合作的新優(yōu)點(diǎn)。在中國(guó)大循環(huán)系統(tǒng)和統(tǒng)一市場(chǎng)的大力支持下，合理運(yùn)用全世界要素和銷(xiāo)售市場(chǎng)資源，使中國(guó)銷(xiāo)售市場(chǎng)能夠更好地與國(guó)外市場(chǎng)聯(lián)絡(luò)起來(lái)。推動(dòng)規(guī)章制度對(duì)外開(kāi)放，提高全世界全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈管理自主創(chuàng)新鏈的知名度，提高全球經(jīng)濟(jì)整治的話(huà)語(yǔ)權(quán)。

二是加強(qiáng)銷(xiāo)售市場(chǎng)基本制度標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

（4）健全統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)章制度。健全依規(guī)公平維護(hù)各種所有制性質(zhì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)權(quán)年限的規(guī)章制度。健全統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)權(quán)年限糾紛案件稽查審判制度，加強(qiáng)稽查司法機(jī)關(guān)的融洽，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行業(yè)的產(chǎn)權(quán)年限強(qiáng)制執(zhí)行措施標(biāo)準(zhǔn)和程序流程，進(jìn)一步明確和統(tǒng)一行政執(zhí)法、司法部門(mén)宣判規(guī)范，健全行政執(zhí)法與刑事案件司法部門(mén)的雙重溝通體制，依規(guī)維護(hù)公司產(chǎn)權(quán)年限和實(shí)業(yè)家的自身和資金安全。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟體制機(jī)制創(chuàng)新，健全專(zhuān)利權(quán)人民法院跨地區(qū)所管規(guī)章制度，通暢知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟與訴訟、協(xié)商連接體制。

（5）推行統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。嚴(yán)格遵守我國(guó)明細(xì)管理機(jī)制，禁止各地區(qū)、單位公布具備市場(chǎng)準(zhǔn)入制度特性的實(shí)施細(xì)則，維持市場(chǎng)準(zhǔn)入制度實(shí)施細(xì)則規(guī)章制度的統(tǒng)一性、權(quán)威性和公信力。科學(xué)研究健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度高效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，平穩(wěn)進(jìn)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度高效率點(diǎn)評(píng)。依規(guī)進(jìn)行銷(xiāo)售市場(chǎng)實(shí)體線(xiàn)備案，創(chuàng)建統(tǒng)一的我國(guó)備案數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和公司名稱(chēng)單獨(dú)申請(qǐng)領(lǐng)域語(yǔ)匯庫(kù)，逐步推進(jìn)經(jīng)營(yíng)范圍備案的統(tǒng)一表述。制訂我國(guó)一般資質(zhì)明細(xì)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)點(diǎn)評(píng)程序流程和監(jiān)管對(duì)策，提升我國(guó)雙邊協(xié)定互用高效率。

（6）維護(hù)保養(yǎng)統(tǒng)一的公平交易管理體系。堅(jiān)持不懈公平看待各種銷(xiāo)售市場(chǎng)實(shí)體線(xiàn)。健全公平交易管理體系結(jié)構(gòu)和現(xiàn)行政策執(zhí)行體制，創(chuàng)建公平交易現(xiàn)行政策和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策融洽保障體系，提升和健全國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行方式。健全反壟斷法相關(guān)法律法規(guī)管理體系，加速反壟斷法修定，健全公平交易審核規(guī)章制度，科學(xué)研究重點(diǎn)區(qū)域和領(lǐng)域核查標(biāo)準(zhǔn)，健全核查體制，統(tǒng)一核查規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)核查程序流程，提升核查高效率。

（7）健全統(tǒng)一的社會(huì)信用體系。定編和公布我國(guó)公共性個(gè)人信用信息基本上文件目錄，健全個(gè)人信用信息規(guī)范，創(chuàng)建公共性個(gè)人信用信息與金融業(yè)資源共享融合體制，產(chǎn)生遍布全國(guó)全部個(gè)人信用行為主體、全部個(gè)人信用信息類(lèi)型和全部地域的個(gè)人信用信息互聯(lián)網(wǎng)。不斷完善根據(jù)個(gè)人信用的新管控體制，深入推進(jìn)個(gè)人信用保證規(guī)章制度，創(chuàng)建企業(yè)信用等級(jí)情況綜合性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提升信貸風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向性管控資源分配，依規(guī)定編和公布我國(guó)不守信用懲罰對(duì)策基本上明細(xì)。健全誠(chéng)實(shí)守信鼓勵(lì)和不守信用懲罰體制，將不守信用懲罰與腐壞懲罰緊密結(jié)合。健全信用修復(fù)體制。加速社會(huì)信用法律的發(fā)展趨勢(shì)。

三是推動(dòng)銷(xiāo)售市場(chǎng)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化中國(guó)聯(lián)通。

（8）基本建設(shè)當(dāng)代商品流通互聯(lián)網(wǎng)。提升商業(yè)服務(wù)商品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合理布局，加速智能化基本建設(shè)，推動(dòng)線(xiàn)上與線(xiàn)下一體化發(fā)展趨勢(shì)，產(chǎn)生新的商業(yè)服務(wù)商品流通服務(wù)平臺(tái)、新的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。推動(dòng)我國(guó)貨運(yùn)物流核心區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力推廣現(xiàn)代物流，推動(dòng)規(guī)范化拖盤(pán)帶板運(yùn)送方式。大力推廣第三方物流，適用數(shù)據(jù)第三方物流交貨數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)第三方物流產(chǎn)業(yè)鏈高新科技和創(chuàng)新商業(yè)模式，培養(yǎng)一批具備世界競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字平臺(tái)公司和供應(yīng)鏈管理公司，推動(dòng)全社會(huì)發(fā)展運(yùn)輸成本減少和工作效率提升。加強(qiáng)應(yīng)急物流服務(wù)體系，提升災(zāi)難高危地區(qū)交通安全設(shè)施、貨運(yùn)物流網(wǎng)站等布防水準(zhǔn)和災(zāi)難承受力，積極主動(dòng)預(yù)防糧食作物、電力能源等關(guān)鍵商品供貨緊缺風(fēng)險(xiǎn)性。健全我國(guó)綜合性立體式道路網(wǎng)，推動(dòng)多層面綜合性樞紐站基本建設(shè)，推動(dòng)交通安全設(shè)施跨區(qū)域一體化發(fā)展趨勢(shì)。不斷完善城鄉(xiāng)一體化、安全性高效率的電信網(wǎng)、電力能源等關(guān)鍵商品供貨。

（9）健全銷(xiāo)售市場(chǎng)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)方式。統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)交易發(fā)布信息體制，完成國(guó)家產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)聯(lián)通。提升領(lǐng)域宣傳策劃等關(guān)鍵發(fā)布信息方式，推動(dòng)各行業(yè)銷(xiāo)售市場(chǎng)公共資源的溝通和共享資源。提升銷(xiāo)售市場(chǎng)實(shí)體線(xiàn)信息內(nèi)容宣傳策劃，推動(dòng)銷(xiāo)售市場(chǎng)實(shí)體線(xiàn)信息內(nèi)容的溝通交流。推動(dòng)同種類(lèi)、同目地信息內(nèi)容認(rèn)證平臺(tái)的統(tǒng)一插口基本建設(shè)，健全標(biāo)準(zhǔn)接口，推動(dòng)市場(chǎng)信息流動(dòng)性和有效運(yùn)用。依規(guī)公布銷(xiāo)售市場(chǎng)實(shí)體線(xiàn)、項(xiàng)目投資、生產(chǎn)量、生產(chǎn)能力等信息內(nèi)容，正確引導(dǎo)供求穩(wěn)定平衡。

（10）推動(dòng)平臺(tái)交易的提升和更新。推進(jìn)財(cái)政投資評(píng)審服務(wù)平臺(tái)的資源整合和共享資源，科學(xué)研究和確立將各種各樣財(cái)政投資評(píng)審列入統(tǒng)一平臺(tái)系統(tǒng)軟件的規(guī)范和方式。堅(jiān)持不懈務(wù)必進(jìn)到的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，執(zhí)行和健全管理方法分離出來(lái)規(guī)章制度，擴(kuò)張財(cái)政投資評(píng)審服務(wù)平臺(tái)覆蓋面積，合適銷(xiāo)售市場(chǎng)配備的各種各樣公共資源網(wǎng)，加速財(cái)政投資評(píng)審整個(gè)過(guò)程的數(shù)字電子化，積極主動(dòng)擺脫財(cái)政投資評(píng)審行業(yè)的地區(qū)阻礙。加速商品交易市場(chǎng)的企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和智能化更新，激勵(lì)創(chuàng)建全方位的商品交易平臺(tái)。加速大宗商品現(xiàn)貨期現(xiàn)貨交易市場(chǎng)基本建設(shè)，逐步完善交易方式。激勵(lì)平臺(tái)交易與金融企業(yè)和中介服務(wù)協(xié)作，發(fā)展趨勢(shì)包含產(chǎn)權(quán)年限界定、價(jià)格評(píng)估、貸款擔(dān)保、商業(yè)保險(xiǎn)等相關(guān)業(yè)務(wù)的綜合性保障體系。

四是打造出統(tǒng)一的基本要素和資源銷(xiāo)售市場(chǎng)。

（11）健全城鎮(zhèn)統(tǒng)一的農(nóng)田和人力資源市場(chǎng)。融洽增加量用地和個(gè)股用地，執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)統(tǒng)一管理方法。健全城鎮(zhèn)用地調(diào)整與節(jié)省賬戶(hù)余額有關(guān)的指標(biāo)值，填補(bǔ)農(nóng)用地指標(biāo)值的跨地區(qū)買(mǎi)賣(mài)體制。健全國(guó)家統(tǒng)一的用地所有權(quán)出讓、租用、質(zhì)押二級(jí)市場(chǎng)。健全統(tǒng)一、規(guī)范化的人才市場(chǎng)管理體系，推動(dòng)人力資本和優(yōu)秀人才跨地域的順暢流動(dòng)性。健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和大城市新用地范圍與農(nóng)牧業(yè)遷移人口數(shù)量市民化有關(guān)的現(xiàn)行政策。

（12）加速統(tǒng)一金融市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)。統(tǒng)一動(dòng)產(chǎn)抵押和支配權(quán)貸款擔(dān)保備案，依規(guī)發(fā)展趨勢(shì)動(dòng)產(chǎn)抵押股權(quán)融資。加強(qiáng)關(guān)鍵金融業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和綜合管控，統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)范，健全準(zhǔn)入條件管理方法。挑選運(yùn)營(yíng)安全規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)管控工作能力強(qiáng)的地區(qū)股份銷(xiāo)售市場(chǎng)，進(jìn)行規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程自主創(chuàng)新示范點(diǎn)，加強(qiáng)地區(qū)股份銷(xiāo)售市場(chǎng)與我國(guó)金融市場(chǎng)的協(xié)作。推動(dòng)債市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的聯(lián)接，完成債市要素的隨意流動(dòng)性。發(fā)展趨勢(shì)供應(yīng)鏈融資，為各商品流通階段的業(yè)務(wù)流程實(shí)體線(xiàn)給予金融理財(cái)產(chǎn)品。加強(qiáng)對(duì)金融市場(chǎng)的監(jiān)管，健全確立的責(zé)任、確立的職責(zé)分工、成功的監(jiān)督機(jī)制，創(chuàng)建系統(tǒng)化金融業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控的安全性道德底線(xiàn)。堅(jiān)持不懈金融信息服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，避免虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)。為資產(chǎn)設(shè)定交通信號(hào)燈，避免資產(chǎn)混亂擴(kuò)大。

（13）加速培養(yǎng)統(tǒng)一的技術(shù)性和數(shù)據(jù)信息銷(xiāo)售市場(chǎng)。創(chuàng)建和改善我國(guó)技術(shù)性貿(mào)易市場(chǎng)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估和買(mǎi)賣(mài)體制，推動(dòng)本地技術(shù)性貿(mào)易市場(chǎng)的數(shù)據(jù)共享。健全高新科技共享資源保障體系，激勵(lì)不一樣區(qū)域間的高新科技交流信息和互動(dòng)交流，推動(dòng)重要科學(xué)研究基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和實(shí)驗(yàn)儀器的開(kāi)啟和共享資源，加強(qiáng)尖端科技的國(guó)際交流。加速數(shù)據(jù)信息要素市場(chǎng)的培養(yǎng)，創(chuàng)建和健全網(wǎng)絡(luò)信息安全、支配權(quán)維護(hù)、跨境電商傳送管理方法、買(mǎi)賣(mài)商品流通、對(duì)外開(kāi)放共享資源、安全驗(yàn)證等基本制度和規(guī)范，廣泛開(kāi)展數(shù)據(jù)資料調(diào)研，推動(dòng)數(shù)據(jù)資料的綜合利用。

（14）基本建設(shè)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一的電力能源銷(xiāo)售市場(chǎng)。在合理確保能源需求供貨的條件下，融合完成碳高峰期碳排放交易的個(gè)人目標(biāo)和每日任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家能源部銷(xiāo)售市場(chǎng)基本建設(shè)。在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提升合理布局的基本上，健全燃?xì)馄谪浗灰桩a(chǎn)品體系，標(biāo)準(zhǔn)燃?xì)饨灰资袌?chǎng)基本建設(shè)，提升交易場(chǎng)所、交貨庫(kù)等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合理布局。推動(dòng)燃?xì)夤艿谰W(wǎng)設(shè)備的數(shù)據(jù)共享，公平公正對(duì)外開(kāi)放各銷(xiāo)售市場(chǎng)實(shí)體線(xiàn)。有序推進(jìn)天燃?xì)馐袌?chǎng)機(jī)制改革創(chuàng)新，加速創(chuàng)建統(tǒng)一的天燃?xì)鈩?dòng)能計(jì)量檢定和價(jià)格管理體系。健全多層面統(tǒng)一的電力系統(tǒng)管理體系，科學(xué)研究和立即創(chuàng)建中國(guó)大唐交易市場(chǎng)。進(jìn)一步充分發(fā)揮我國(guó)煤炭交易中心的功效，推動(dòng)國(guó)家統(tǒng)一煤炭交易銷(xiāo)售市場(chǎng)的健全。

（15）培養(yǎng)和發(fā)展趨勢(shì)全國(guó)各地統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境保護(hù)銷(xiāo)售市場(chǎng)。借助財(cái)政投資評(píng)審服務(wù)平臺(tái)，基本建設(shè)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一的碳排放權(quán)、水貿(mào)易市場(chǎng)，執(zhí)行統(tǒng)一、規(guī)范化的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和買(mǎi)賣(mài)監(jiān)督制度。推動(dòng)污染物質(zhì)排出權(quán)、社會(huì)化買(mǎi)賣(mài)，探尋創(chuàng)建原始分派、付錢(qián)應(yīng)用、交易市場(chǎng)、糾紛案件處理、配套設(shè)施服務(wù)項(xiàng)目等管理體系。推動(dòng)翠綠色產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和鑒別服務(wù)體系，推動(dòng)翠綠色生產(chǎn)制造和綠色消費(fèi)。

五、推動(dòng)產(chǎn)品與消費(fèi)市場(chǎng)高質(zhì)量統(tǒng)一。

（16）健全產(chǎn)品質(zhì)量管理體系。不斷完善品質(zhì)等級(jí)分類(lèi)管理體系，大力開(kāi)展質(zhì)量認(rèn)證體系更新行為，加強(qiáng)全供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)業(yè)鏈、商品項(xiàng)目生命周期管理方法。推進(jìn)質(zhì)量管理體系改革創(chuàng)新，適用社會(huì)力量進(jìn)行第三方檢測(cè)業(yè)務(wù)流程，探尋和推動(dòng)地區(qū)計(jì)量檢定核心和國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心的基本建設(shè)，推動(dòng)驗(yàn)證結(jié)果的跨業(yè)、跨地區(qū)溝通交流和互相認(rèn)同。推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域關(guān)鍵日用品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一致，推進(jìn)國(guó)際性質(zhì)量體系認(rèn)證協(xié)作和互相認(rèn)同，執(zhí)行商品損害檢測(cè)和防止干涉，健全品質(zhì)統(tǒng)計(jì)分析檢測(cè)管理體系。推動(dòng)世界各國(guó)貿(mào)易商品的同一規(guī)范和品質(zhì)。進(jìn)一步推進(jìn)和擴(kuò)張中國(guó)知名品牌日主題活動(dòng)等知名品牌發(fā)展趨勢(shì)互動(dòng)平臺(tái)，提升中國(guó)知名品牌的知名度和認(rèn)同度。

（17）健全規(guī)范和精確測(cè)量管理體系。提升政府部門(mén)公布的規(guī)范和銷(xiāo)售市場(chǎng)單獨(dú)制訂的規(guī)范構(gòu)造，融合和簡(jiǎn)單化國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)規(guī)范認(rèn)證、執(zhí)行、監(jiān)管，健全當(dāng)代商品流通、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)、第五代移動(dòng)通信技術(shù)（5g）、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、儲(chǔ)能技術(shù)等方面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。進(jìn)一步進(jìn)行人工智能技術(shù)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)，推動(dòng)智能社會(huì)整治有關(guān)規(guī)范的制訂。推動(dòng)智能家居系統(tǒng)、安全性等方面的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，探尋智能產(chǎn)品鑒別管理體系的創(chuàng)建。加速制訂面部識(shí)別，是指靜脈、視網(wǎng)膜等智能識(shí)別系統(tǒng)軟件的我國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。密切關(guān)注戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造等重要行業(yè)的要求，提升一批重要精確測(cè)量技術(shù)性，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)一批新的規(guī)范原材料，逐步完善我國(guó)精確測(cè)量管理體系。推動(dòng)世界各國(guó)公司平等參加中國(guó)規(guī)范化工作中，提升規(guī)范制訂和修改的清晰度和開(kāi)放式。加強(qiáng)必需的國(guó)際性精確測(cè)量規(guī)范的溝通與。

（18）進(jìn)一步提高顧客業(yè)務(wù)的品質(zhì)。改進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)利的維護(hù)。加速健全和嚴(yán)格遵守有缺陷的商品召回制度，推動(dòng)海外、跨范圍運(yùn)營(yíng)的銷(xiāo)售市場(chǎng)實(shí)體線(xiàn)，為顧客給予統(tǒng)一、便捷的售后維修服務(wù)，進(jìn)一步輸通不一樣產(chǎn)品、不一樣店鋪的退換貨和互換方式，改進(jìn)顧客的售后服務(wù)感受。通暢消費(fèi)者維權(quán)和匯報(bào)方式，提升顧客爭(zhēng)端處理步驟和信息反饋，探尋推動(dòng)消費(fèi)者權(quán)利維護(hù)單位兩者之間的工作機(jī)制。創(chuàng)建和健全消費(fèi)者維權(quán)信息內(nèi)容宣傳策劃規(guī)章制度，推動(dòng)顧客糾紛案件根源的整治。健全消費(fèi)市場(chǎng)的訂金顧客管理方法對(duì)策。緊緊圍繞住宅、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等關(guān)鍵民生領(lǐng)域，促進(jìn)產(chǎn)生公布的消費(fèi)者權(quán)利維護(hù)明細(xì)，健全糾紛案件商議解決方式。

六是促進(jìn)市場(chǎng)管理的公平公正統(tǒng)一。

（19）完善統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理行政立法，完善銷(xiāo)售市場(chǎng)監(jiān)督程序，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按規(guī)定公布監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，提高銷(xiāo)售市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制和制度的穩(wěn)定性和可預(yù)和可預(yù)測(cè)性。在食品藥品安全等與人民健康和人身安全立即相關(guān)的重要行業(yè)，實(shí)施最嚴(yán)格的規(guī)范、最嚴(yán)格的監(jiān)督、最嚴(yán)格的懲罰和最嚴(yán)格的義務(wù)。推進(jìn)移動(dòng)醫(yī)療、在線(xiàn)教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、真人娛樂(lè)等新方式的在線(xiàn)和無(wú)網(wǎng)絡(luò)綜合監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)建筑工程行業(yè)的統(tǒng)一、公平、公正的監(jiān)督，處違法行為。加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)、監(jiān)督抽樣檢查，督促公司落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量的首要義務(wù)。充分利用協(xié)會(huì)和商會(huì)的作用，創(chuàng)造合理有效的政府機(jī)構(gòu)和公司溝通機(jī)制，產(chǎn)生政府部門(mén)監(jiān)督、服務(wù)平臺(tái)自我約束、領(lǐng)域自治、社會(huì)監(jiān)督的多元化整改新模式。

（20）加強(qiáng)統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)督、管理和檢查。促進(jìn)和維護(hù)銷(xiāo)售市場(chǎng)行政執(zhí)法能力的統(tǒng)一建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、反壟斷法和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的檢查能量。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)建綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)和領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)檢查資源，降低執(zhí)法水平，統(tǒng)一檢查規(guī)范和程序流程，規(guī)范執(zhí)法行為，降低行政執(zhí)法程序，促進(jìn)公平公正執(zhí)法，提高行政執(zhí)法效率，探索相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)建權(quán)力監(jiān)督檢查。鼓勵(lì)跨行政區(qū)劃按照規(guī)定公布統(tǒng)一的控制政策、政策、法規(guī)和規(guī)范，大力開(kāi)展聯(lián)動(dòng)檢查，自主創(chuàng)新協(xié)同控制方式，加強(qiáng)研究、直接證據(jù)收集和案件處理合作。

（21）進(jìn)一步提高市場(chǎng)管理能力。推進(jìn)深化體制改革、下發(fā)權(quán)利、下發(fā)權(quán)利緊密結(jié)合，完善服務(wù)改革創(chuàng)新，完善雙隨機(jī)性。一對(duì)外開(kāi)放控制、信用監(jiān)督、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)+控制、部門(mén)協(xié)作和諧控制，加強(qiáng)各種控制的溝通與合作。靈活運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等方法，加快智能控制，加強(qiáng)市場(chǎng)管理、政府服務(wù)、在線(xiàn)交易控制、消費(fèi)者權(quán)利維護(hù)、關(guān)鍵商品復(fù)雜性等領(lǐng)域的信息管理水平。建立和完善跨行政區(qū)劃的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督合作制度，鼓勵(lì)協(xié)會(huì)、主流媒體、客戶(hù)和群眾共同進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)論。同樣，我們也非常重視新方法和新模式的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)發(fā)展趨勢(shì)，立即填補(bǔ)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范的缺口。

7.進(jìn)一步市場(chǎng)秩序市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不合理，銷(xiāo)售市場(chǎng)干預(yù)。

（22）努力加強(qiáng)反壟斷法。完善壟斷行為識(shí)別的相關(guān)法律法規(guī)，完善經(jīng)營(yíng)者集中分類(lèi)反壟斷法的驗(yàn)證規(guī)章制度。消除服務(wù)平臺(tái)企業(yè)數(shù)據(jù)壟斷等問(wèn)題，避免數(shù)據(jù)信息、優(yōu)化算法、方法和方法，限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)對(duì)金融、新聞媒體、高新技術(shù)、民生工程等行業(yè)的集中驗(yàn)證，以及涉及初創(chuàng)企業(yè)、新方法、勞動(dòng)密集型領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)者，提高驗(yàn)證質(zhì)量和效率，加強(qiáng)壟斷風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)警信息和預(yù)防。有序推進(jìn)寡頭壟斷產(chǎn)業(yè)鏈改革創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)電力網(wǎng)絡(luò)、燃?xì)夤艿谰W(wǎng)絡(luò)等互聯(lián)網(wǎng)寡頭壟斷階段的控制。加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)自主創(chuàng)新和專(zhuān)利權(quán)的維護(hù)。

（23）嚴(yán)厲查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)個(gè)人行為。加強(qiáng)對(duì)銷(xiāo)售市場(chǎng)實(shí)體線(xiàn)和用戶(hù)反映明顯的主要領(lǐng)域和行業(yè)全鏈?zhǔn)袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的監(jiān)督檢查，確保公平交易的公平監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)模式等新業(yè)務(wù)范圍內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)手段的控制，整頓互聯(lián)網(wǎng)灰黑色整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，操縱新互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)個(gè)人行為。完善部門(mén)合作。跨行政區(qū)劃不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法檢查資源共享。合作工作機(jī)制，提高檢查的統(tǒng)一性、可信度和靈活性。建立跨行政區(qū)劃不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法案件遷移、檢查幫助、執(zhí)法監(jiān)督制度、新、困難、典型案件查詢(xún)方式、交換行政處罰程序規(guī)范。

（24）擺脫區(qū)域維護(hù)和區(qū)域堡壘。具體指導(dǎo)各地區(qū)綜合比較優(yōu)勢(shì)、資源自然環(huán)境承載能力、產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)、防災(zāi)減災(zāi)自救能力等因素，找到自己的功能分區(qū)，勤奮避免貪婪。反復(fù)低水平建設(shè)，同質(zhì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)多，不做小而完善的自身小循環(huán)系統(tǒng)，更不用說(shuō)以?xún)?nèi)部結(jié)構(gòu)循環(huán)系統(tǒng)為由進(jìn)行區(qū)域禁令了。創(chuàng)建公司相關(guān)政策優(yōu)惠文件清單，立即向公眾公布，立即處理和廢除區(qū)域維護(hù)、銷(xiāo)售市場(chǎng)分割、具體銷(xiāo)售等阻礙統(tǒng)一銷(xiāo)售市場(chǎng)和公平交易的現(xiàn)行政策，全面消除歧視外國(guó)公司和外國(guó)公司，實(shí)施各種區(qū)域維護(hù)政策優(yōu)惠，嚴(yán)格檢查最新政策的公平交易。加強(qiáng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新項(xiàng)目的和諧合作，建立重大問(wèn)題協(xié)調(diào)解決體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈合理布局，進(jìn)一步提高職責(zé)分工。鼓勵(lì)各地區(qū)再次改善商業(yè)服務(wù)的自然環(huán)境，按規(guī)定開(kāi)展項(xiàng)目投資，吸引主題活動(dòng)，避免項(xiàng)目投資吸引惡性?xún)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。

（25）清除和廢除妨礙公平準(zhǔn)入條件和依照規(guī)定離開(kāi)的規(guī)范和做法。除法律、法規(guī)、政策、法規(guī)外，公司不得在某一地區(qū)備案，也不得為公司的跨范圍經(jīng)營(yíng)或轉(zhuǎn)移設(shè)置路障。不得設(shè)置不科學(xué)、不歧視的準(zhǔn)入條件。退出標(biāo)準(zhǔn)限制了產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目、因素和網(wǎng)絡(luò)資源的隨機(jī)流動(dòng)性。準(zhǔn)入條件的障礙不得報(bào)告、備案、年度審查、驗(yàn)證、認(rèn)證、分支機(jī)構(gòu)等方式。在專(zhuān)業(yè)資格認(rèn)證、業(yè)務(wù)流程許可證等方面，外國(guó)公司不得明顯大于當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)者的條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)論規(guī)范。清除和標(biāo)準(zhǔn)行政審批制度、批準(zhǔn)、報(bào)告等政府服務(wù)事項(xiàng)的前提和審計(jì)規(guī)范，不得將政府服務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)化為咨詢(xún)服務(wù)事項(xiàng)，不得規(guī)定公司在政府服務(wù)前進(jìn)行檢查、驗(yàn)證、評(píng)估、公平、有償服務(wù)審計(jì)。未經(jīng)公平交易，不得授予經(jīng)營(yíng)者特許權(quán)，不得限制經(jīng)營(yíng)、采購(gòu)、應(yīng)用特殊經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)的產(chǎn)品和服務(wù)。

（26）繼續(xù)清理采購(gòu)招標(biāo)行業(yè)違反統(tǒng)一銷(xiāo)售市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)范和實(shí)踐活動(dòng)。制定招標(biāo)和政府部門(mén)采購(gòu)計(jì)劃的要求，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)范，進(jìn)行公平交易驗(yàn)證和合法性審查。禁止非法限制或者特定專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)標(biāo)志、知名品牌、零部件、原產(chǎn)地、經(jīng)銷(xiāo)商，非法設(shè)置采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目的主要特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)必要性。投標(biāo)人所在城市、所有制形式、組織結(jié)構(gòu)或者其他不科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)不得非法限制，限制經(jīng)營(yíng)者參與采購(gòu)招標(biāo)主題活動(dòng)。進(jìn)一步推進(jìn)電子招標(biāo)全過(guò)程，加快完善電子招標(biāo)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)等自然資源的跨區(qū)域、跨行業(yè)共享資源。

八、組織實(shí)施保障。

（27）加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。各地區(qū)、各單位要深刻認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)新發(fā)展布局的實(shí)際意義，進(jìn)一步把思想和行為統(tǒng)一到黨中央的決策部署中，完成全國(guó)殘局、大市場(chǎng)、大循環(huán)系統(tǒng)的暢通，確保各類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。

（28）完善鼓勵(lì)和約束機(jī)制。探索和科學(xué)研究國(guó)家統(tǒng)一銷(xiāo)售市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)，對(duì)積極推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一銷(xiāo)售市場(chǎng)基本建設(shè)，取得突出成果的地區(qū)，可按有關(guān)要求給予獎(jiǎng)勵(lì)。動(dòng)態(tài)公布全國(guó)統(tǒng)一銷(xiāo)售市場(chǎng)基本建設(shè)不合理干預(yù)細(xì)節(jié)，創(chuàng)建經(jīng)典案例通知采訪(fǎng)和問(wèn)題整改規(guī)章制度，努力處理不合理銷(xiāo)售市場(chǎng)干預(yù)和不合理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，阻礙全國(guó)統(tǒng)一銷(xiāo)售市場(chǎng)基本建設(shè)。

（29）優(yōu)先推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作。實(shí)施區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)京津冀一體化、長(zhǎng)三角、廣東、香港、澳門(mén)、成渝經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江中上游城市圈。在維護(hù)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)的條件下，優(yōu)先建設(shè)區(qū)域銷(xiāo)售市場(chǎng)一體化，不斷完善經(jīng)貿(mào)合作體系，積極總結(jié)和復(fù)制典型工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐活動(dòng)。

（30）密切合作。各地區(qū)、各單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)和權(quán)限執(zhí)行本建議的規(guī)定，對(duì)本地區(qū)、本單位是否有規(guī)范和具體情況，阻礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的基本建設(shè)，進(jìn)行自查清除。中國(guó)發(fā)改委、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局會(huì)同有關(guān)部門(mén)不斷完善單位聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌考慮，加強(qiáng)跟蹤評(píng)價(jià)，立即監(jiān)督管理，。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和輿論引導(dǎo)，為全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)營(yíng)造良好的時(shí)代氛圍。立即向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。