固體廢棄物，簡稱固體廢物或固廢，俗稱垃圾。根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》中給出的定義，固體廢物是指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展和人們生活水平提高，各類垃圾、特別是生活垃圾產(chǎn)生量迅速增長，已成為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和兩型社會建設(shè)的制約因素。鑒此，2017年3月下旬，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合編制的《生活垃圾分類制度實施方案》經(jīng)國務(wù)院同意并正式下發(fā)。太和智庫研究員、北京師范大學(xué)中國市場經(jīng)濟研究中心主任、北京師范大學(xué)經(jīng)濟與資源管理研究院副院長林永生博士在“環(huán)保中國”專欄第四期推出“垃圾圍城”，旨在分析我國當(dāng)前固體廢棄物的污染狀況。

中國城市的快速發(fā)展正遭受著垃圾圍城的痛苦。2010年6月16日至7月20日，北京市通州區(qū)宋莊美術(shù)館舉辦了名為垃圾圍城的特別展覽（2008-2010）—王久良的觀察揭示了近年來城市固體廢物和廢物的污染，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。

數(shù)據(jù)顯示，中國三分之一以上的城市遭遇垃圾圍城，占地75萬畝。北京日產(chǎn)垃圾1.84如果裝載量為1萬噸，2.5噸卡車運輸，長度近50公里，可排滿三環(huán)，年增長8%；上海日常生活垃圾清運量高達2萬噸，每16天可堆放一座金茂大廈；廣州日常生活垃圾也多達1.8萬噸……。垃圾圍城不僅是一種城市疾病，而且還蔓延到農(nóng)村地區(qū)。環(huán)境保護部前部長周勝賢在報告環(huán)境保護問題時指出，全國4萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和近60萬個行政村大多沒有環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施，每年生產(chǎn)生活垃圾2.8億噸，不少地方還處于“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”狀態(tài)（本節(jié)數(shù)據(jù)引自王聰聰，“我國超三分之一城市遭垃圾圍城、侵占土地75萬畝”，《中國青年報》，2013年7月19日）。

在過去40年的改革開放中，隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)快速增長和居民財富的積累，霧霾和水污染已成為傳統(tǒng)工業(yè)化和城市化進程中的副產(chǎn)品，很難找到無污染的凈土。在政府大力推進新型城市化建設(shè)的時期，污染和健康已成為人們關(guān)注的焦點。面對空氣污染、飲用水污染，在一定程度上，人們可以通過安裝凈化.html'>空氣凈化器、凈水器等措施來處理和緩解，但如果土壤污染嚴(yán)重，威脅大米、蔬菜和更廣泛的食品安全，當(dāng)?shù)厝丝赡苤荒苓x擇 ** 和逃跑了。2013年5月18日，廣州食品藥品監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)重金屬超過8批大米及其制造商，然后廣東許多市場發(fā)現(xiàn)大米鎘超過標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象，主要來自周邊湖南、江西，也有少數(shù)清遠、韶關(guān)、佛山、臺山等地，部分大米鎘測量值高達1.12毫克/公斤(鎘含量的標(biāo)準(zhǔn)值是≤0.2毫克/公斤)，由于鎘超標(biāo)，土壤污染控制問題再次被推到風(fēng)口浪尖。土壤污染問題比較復(fù)雜，涉及各種污染物和排放源，其中固體廢物，尤其是危險廢物，是土壤污染的重要原因之一。

在我國目前關(guān)于固體廢物的官方統(tǒng)計中，大部分是工業(yè)固體廢物，生活垃圾的統(tǒng)計數(shù)據(jù)相對較少，但事實上，城市生活垃圾已成為一種越來越重要的污染形式。近年來，我國城市生活垃圾清運量持續(xù)增加。表1提供了我國城市生活垃圾清運量和無害處理率的相關(guān)數(shù)據(jù)，