綠色信貸是一項具有可持續(xù)發(fā)展意義的金融信貸政策。雖然近年來我國綠色信貸發(fā)展迅速,但綠色信貸余額僅占我國所有信貸余額的10%左右。
那么,目前商業(yè)銀行綠色信貸取得了哪些成果,我們離專業(yè)綠色信貸有多遠,商業(yè)銀行綠色信貸如何才能更專業(yè)呢?為此,記者展開了研究。
隨著遼寧省鞍山市的加速發(fā)展和生活垃圾產(chǎn)量的逐步增加,現(xiàn)有的城市垃圾處理方法普遍存在回收利用率低、管理不到位、環(huán)境污染等問題。為有效解決鞍山市生活垃圾集中處理問題,鞍山市政府成功引進位居國內(nèi)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)前列的重慶三豐環(huán)境集團有限公司作為本項目的承包經(jīng)營者,將鞍山市生活垃圾焚燒發(fā)電項目作為重要的市政配套項目。項目建成后,城市生活垃圾每天可處理1500噸。預(yù)計年發(fā)電量將達到1.51億度,不僅可以大大緩解鞍山市生活垃圾處理壓力,還可以為社會提供大量優(yōu)質(zhì)能源。同時,焚燒垃圾減少約85%,可大大節(jié)約垃圾填埋占用的土地資源。
綠色發(fā)展離不開銀行信貸的支持。2019年,中國農(nóng)業(yè)銀行遼寧鞍山分行成功營銷鞍山市生活垃圾焚燒發(fā)電項目,實現(xiàn)貸款投資22400萬元。項目對接以來,鞍山農(nóng)業(yè)銀行充分利用相關(guān)信貸政策,為企業(yè)制定合理的融資方案,確保企業(yè)享受最佳利率和充足期限,大大降低了財務(wù)成本和還款壓力。為盡快發(fā)放信貸資金,中國農(nóng)業(yè)銀行鞍山分行積極與上級銀行溝通,前后聯(lián)動,集中骨干力量加快處理速度,僅35天就完成貸款審批,實現(xiàn)貸款。
工業(yè)銀行作為中國第一家赤道銀行,一直致力于綠色信貸領(lǐng)域的探索和實踐。工業(yè)銀行貴陽分行自2012年9月成立以來,充分發(fā)揮工業(yè)銀行集團全許可證優(yōu)勢,以商業(yè)銀行 投資銀行為起點,有效服務(wù)貴州省大生態(tài)戰(zhàn)略主要基調(diào),重點服務(wù)實體、民生、綠色產(chǎn)業(yè)、城市化建設(shè)。截至2020年4月底,貴州省融資超過2000億元,綠金客戶195戶。其中,為50家企業(yè)提供綠色金融信貸500億元,實現(xiàn)277億元,余額232億元,余額占比28.7%。
然而,盡管銀行綠色信貸在促進城鄉(xiāng)綠色發(fā)展方面發(fā)揮了作用,但記者在云南、貴州、遼寧等地發(fā)現(xiàn),政策和銀行本身仍存在瓶頸??梢哉f,我們離專業(yè)的綠色信貸還有一定的距離。
中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)金融研究中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)金融研究所首席研究員董希淼在接受《經(jīng)濟日報》采訪時表示,綠色信貸的發(fā)展存在一些政策瓶頸。從法律環(huán)境的角度來看,支持綠色信貸發(fā)展的法律法規(guī)體系尚未形成。雖然制定了綠色金融發(fā)展規(guī)劃,出臺了《綠色信貸指引》和《能效信貸指引》等監(jiān)管要求,但相關(guān)制度文件水平較低,缺乏激勵約束效果,監(jiān)管約束手段不足,綠色信貸難以全面深入實施。從配套措施來看,環(huán)境信息披露制度不完善,綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄需要細化。排污權(quán)和收費權(quán)沒有建立公開統(tǒng)一的交易市場和定價體系,也沒有與綠色信貸有效聯(lián)系;相關(guān)政策支持仍然不足。特別是在財稅方面,仍缺乏實質(zhì)性的優(yōu)惠政策,政府擔保機制和風險補償機制也不足。
從銀行本身的角度來看,綠色信貸項目往往周期長、風險大、回報低,商業(yè)銀行基層機構(gòu)和員工不愿意提供綠色信貸;綠色信貸服務(wù)于節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域,對銀行管理人才和風險防范機制提出了更高的要求。董西苗直言不諱地說。
匯研匯語資產(chǎn)管理公司ceo張強認為,銀行綠色信貸業(yè)務(wù)仍存在一些問題,可見許多業(yè)務(wù)仍基于自愿和政策指導(dǎo),缺乏更直接、標準化、強有力的支持和鼓勵措施,首先影響綠色信貸業(yè)務(wù)的熱情,然后影響信貸規(guī)模的增長。
銀行作為實體經(jīng)濟的服務(wù)單位,構(gòu)建合理的綠色信貸能夠有效引導(dǎo)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向,其核心就是以完善保護生態(tài)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)為前提的融資渠道,商業(yè)銀行作為主要的金融機構(gòu)扮演著至關(guān)重要的角色。那么,商業(yè)銀行綠色信貸如何才能更專業(yè)?
董希淼認為,在政策環(huán)境方面,一是完善法律法規(guī),將綠色金融發(fā)展寫入法律,出臺相應(yīng)的行政法規(guī),為綠色信貸發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。二是完善配套政策。建立健全環(huán)境信息披露制度,與綠色信貸形成有效聯(lián)系;加快綠色項目標準建設(shè),形成公開統(tǒng)一的交易市場和定價體系,如排污權(quán)和收費權(quán),完善綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。三是加強綠色信用評估激勵。加強對綠色信用的貼現(xiàn)和減免;將綠色信用績效評估納入宏觀審慎政策評估(mpa),納入監(jiān)管評級體系,引導(dǎo)銀行加大綠色信貸供應(yīng)。四是借鑒國際綠色信貸發(fā)展經(jīng)驗,加強和學習g20、世界銀行集團等國際組織交流,提高我國綠色信貸的發(fā)展水平和質(zhì)量。
“對銀行來說,建立專業(yè)化團隊,加強對綠色產(chǎn)業(yè)政策和貸款客戶的研究,提高綠色信貸業(yè)務(wù)的風險預(yù)判能力;對綠色信貸客戶進行層級細分,提高風險定價能力,根據(jù)其抵押物價值和經(jīng)營狀況實施精細化、差異化定價;探索適用于綠色項目和客戶的風控模型,完善貸后管理的手段和工具,加強貸前調(diào)查、貸時審查、貸后督查,強化風險監(jiān)測和預(yù)警,對客戶的經(jīng)營狀況和資金用途進行監(jiān)控;與相關(guān)政府部門探討設(shè)立綠色金融風險補償基金,由政府、銀行和貸款客戶三方共擔風險?!倍m到ㄗh。
一個越來越完善的信用體系必然會吸引更多的專業(yè)人士加入,渠道也會得到有效的擴大。張強說,隨著時間的發(fā)展,相應(yīng)的信用數(shù)據(jù)將更加豐富,通過逐步實踐積累的數(shù)據(jù)比直接更有效。完善的銀行信貸體系不僅符合監(jiān)管機構(gòu)的政策,而且為更好的綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)。
一步一步,甚至幾千英里。為了實現(xiàn)專業(yè)的綠色信貸體系,我們需要一步一步地腳踏實地地地推進。專業(yè)不是一個固定的詞,而是一個系統(tǒng),更需要與時俱進。一個完善的商業(yè)銀行綠色信貸體系可以滿足各方的需求,靈活多變,經(jīng)得起各方的考驗,并根據(jù)情況的發(fā)展逐步發(fā)展。雖然我國綠色信貸標準不完善,許多方面都處于探索階段,但隨著國家層面的逐步重視,越來越多的信貸產(chǎn)品、越來越靈活的數(shù)據(jù)可以構(gòu)建,為我國綠色信貸體系的完善奠定了堅實的基礎(chǔ)。