自2016年國務(wù)院發(fā)布《土壤環(huán)境污染治理計劃》（通稱“土十條”）、2019年1月全國人大常委會施行《土壤環(huán)境污染環(huán)保法》至今，為壓實全國各地土壤環(huán)境污染治理工作中基本，全面提高土壤環(huán)境污染治理專業(yè)能力，中省生態(tài)環(huán)境保護主管機構(gòu)頒布了一系列土壤自然環(huán)境管理條例、現(xiàn)行政策具體指導(dǎo)文檔和技術(shù)性技術(shù)規(guī)范。

為合理具體指導(dǎo)山西省土壤生態(tài)環(huán)境保護主管機構(gòu)及其土壤環(huán)境污染治理從業(yè)者順利進行土壤生態(tài)環(huán)境保護與環(huán)保治理工作中，山西省環(huán)境調(diào)查測評中心將土壤環(huán)境安全管理有關(guān)資料開展了梳理選編，助推推動我省土壤環(huán)境污染治理方案執(zhí)行，提升土壤環(huán)境污染治理與恢復(fù)技術(shù)革新，改進土壤生態(tài)環(huán)境和維護保養(yǎng)生態(tài)環(huán)境保護。

《土壤環(huán)境安全管理》選編參考文獻共有四大一部分24個章節(jié)目錄，各自為：《政策文件》、《管理辦法》、《管控標(biāo)準(zhǔn)》和《導(dǎo)則規(guī)范》。下列按四大一部分內(nèi)容逐章逐節(jié)詳細介紹給大伙兒。

工礦企業(yè)用地土壤自然環(huán)境管理條例

（實施）

第一章 總 則

第一條 為了更好地加強工礦企業(yè)用地土壤和地下水生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管，預(yù)防工礦企業(yè)用地土壤和地下水環(huán)境污染，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保 ** 》《中華人民共和國水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《土壤環(huán)境污染治理計劃》，制訂本方法。

第二條 本辦法適用從業(yè)工業(yè)生產(chǎn)、煤業(yè)生產(chǎn)運營活動的土壤空氣污染重點管控單位用地土壤和地下水的自然環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、環(huán)境影響評價、環(huán)境污染治理設(shè)備的修建和運作管理方法、環(huán)境污染安全隱患排查、環(huán)保監(jiān)測和風(fēng)險評價、環(huán)境污染緊急、風(fēng)險防控和整治與修補等主題活動，及其有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管。

礦產(chǎn)資源采掘工作地區(qū)用地，固體廢棄物集中化存儲、垃圾處理場所用地，不適合本方法。

第三條 土壤空氣污染重點管控單位（下稱重點單位）包含：

（一）金屬制品業(yè)、石油化學(xué)、化工廠、焦化廠、電鍍工藝、制革廠等領(lǐng)域中理應(yīng)列入排污許可重點管理方法的公司；

（二）稀有金屬礦有色金屬冶煉、石油開采領(lǐng)域規(guī)模以上；

（三）別的依據(jù)相關(guān)要求列入土壤空氣污染重點管控單位名單的企事業(yè)單位單位。

重點單位之外的企事業(yè)單位單位和別的企業(yè)經(jīng)營者生產(chǎn)運營主題活動涉及到有毒有害物的，其用地土壤和地下水生態(tài)環(huán)境保護有關(guān)活動內(nèi)容及有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管，可以參考本方式實行。

第四條 生態(tài)環(huán)境部對全國各地工礦企業(yè)用地土壤和地下水生態(tài)環(huán)境保護工作中執(zhí)行統(tǒng)一監(jiān)管。

縣級以上區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護主管機構(gòu)承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的工礦企業(yè)用地土壤和地下水生態(tài)環(huán)境保護有關(guān)運動的監(jiān)管。

第五條 設(shè)區(qū)的市級以上區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護部門應(yīng)該制訂發(fā)布主管機關(guān)的土壤空氣污染重點管控單位名冊，并動態(tài)更新。

第六條 廠礦企業(yè)是工礦企業(yè)用地土壤和地下水生態(tài)環(huán)境保護的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)本方法的要求進行有關(guān)主題活動。

導(dǎo)致工礦企業(yè)用地土壤和地下水環(huán)境污染的公司理應(yīng)擔(dān)負整治與修補的監(jiān)督責(zé)任。

第二章 環(huán)境污染防治

第七條 重點單位新、改、改建新項目，理應(yīng)在進行項目建設(shè)環(huán)境影響評價時，依照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行工礦企業(yè)用地土壤和地下水自然環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，定編調(diào)查研究報告，并按照規(guī)定匯報環(huán)境影響評價基本數(shù)據(jù)庫查詢。

重點單位理應(yīng)將前述規(guī)定的調(diào)查研究報告具體內(nèi)容根據(jù)其網(wǎng)站等有利于群眾了解的方法向社會公布。

第八條 重點單位新、改、改建新項目用地理應(yīng)符合我國或是地區(qū)相關(guān)基本建設(shè)用地土壤環(huán)境污染風(fēng)險防控規(guī)范。

重點單位根據(jù)新、改、改建新項目的土壤和地下水自然環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，發(fā)覺新項目用地污染物質(zhì)的含量超出我國或地區(qū)相關(guān)基本建設(shè)用地土壤環(huán)境污染風(fēng)險防控規(guī)范的，土地使用權(quán)證人或是環(huán)境污染責(zé)任者理應(yīng)參考環(huán)境污染土地土壤環(huán)境安全管理相關(guān)要求進行詳盡調(diào)研、風(fēng)險評價、風(fēng)險防控、整治與修補等主題活動。

第九條 重點單位基本建設(shè)涉及到有毒有害物的生產(chǎn)制造設(shè)備、儲存罐和管路，或是基本建設(shè)廢水處理池、緊急池等存有土壤環(huán)境污染風(fēng)險性的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，設(shè)計方案、基本建設(shè)和安裝相關(guān)耐腐蝕、防泄露設(shè)備和泄露檢測設(shè)備，避免有毒有害物環(huán)境污染土壤和地下水。

第十條 重點單位目前地底儲存罐存儲有毒有害物的，理應(yīng)在本方法發(fā)布后一年以內(nèi)，將地底儲存罐的信息報所在城市設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境保護主管機構(gòu)報備。

重點單位新、改、改建新項目地底儲存罐存儲有毒有害物的，理應(yīng)在新項目投放生產(chǎn)制造或是應(yīng)用以前，將地底儲存罐的信息報所在城市設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境保護主管機構(gòu)報備。

地底儲存罐的信息內(nèi)容包含地底儲存罐的使用年限、種類、規(guī)格型號、部位和運用狀況等。

第十一條 重點單位理應(yīng)創(chuàng)建土壤和地下水環(huán)境污染隱患排查治理規(guī)章制度，按時對重點地區(qū)、重點設(shè)備進行安全隱患排查。發(fā)覺環(huán)境污染問題的，理應(yīng)制訂整改意見，立即采用技術(shù)性、管理方法對策防患未然。安全隱患排查、整治狀況理應(yīng)屬實紀(jì)錄并構(gòu)建檔案資料。

重點地區(qū)包含涉及到有毒有害物的廠區(qū)，原料及固體廢棄物的箱使區(qū)、存放區(qū)和裝運區(qū)等；重點設(shè)備包含涉及到有毒有害物的地底儲存罐、地下管道，及其環(huán)保治理設(shè)備等。

第十二條 重點單位應(yīng)當(dāng)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，自主或是委派第三方按時進行土壤和地下水檢測，重點監(jiān)測存有環(huán)境污染問題的地域和設(shè)備附近的土壤、地下水，并按規(guī)定公布有關(guān)信息。

第十三條 重點單位在安全隱患排查、檢測等運動中發(fā)覺工礦企業(yè)用地土壤和地下水存有環(huán)境污染征兆的，理應(yīng)清查污染物，查清環(huán)境污染緣故，采取一定的有效措施避免增加環(huán)境污染，并參考環(huán)境污染土地土壤環(huán)境安全管理相關(guān)要求立即進行土壤和地下水環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險評價，依據(jù)調(diào)研與風(fēng)險評價結(jié)果采用風(fēng)險防控或是整治與修補等對策。

第十四條 重點單位拆卸涉及到有毒有害物的生產(chǎn)制造設(shè)施、建筑物和環(huán)保治理設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)相關(guān)要求，事前制訂公司拆卸主題活動環(huán)境污染治理計劃方案，并在拆卸主題活動前十五個工作中日報所在城市縣市級生態(tài)環(huán)境保護、工業(yè)生產(chǎn)和信息化管理主管機構(gòu)報備。

公司拆卸主題活動環(huán)境污染治理計劃方案應(yīng)該包含被拆卸生產(chǎn)制造設(shè)施、建筑物和環(huán)保治理設(shè)備的基本情況、拆卸主題活動整個過程土壤環(huán)境污染治理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、對于周圍環(huán)境的環(huán)境污染治理規(guī)定等內(nèi)容。

重點單位拆卸主題活動理應(yīng)嚴格遵守相關(guān)要求執(zhí)行殘余物料和污染物質(zhì)、環(huán)境污染機器設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施的安全性處置處理，并搞好拆卸主題活動有關(guān)紀(jì)錄，預(yù)防拆卸主題活動環(huán)境污染土壤和地下水。拆卸主題活動有關(guān)紀(jì)錄理應(yīng)長期性儲存。

第十五條 重點單位突發(fā)性自然環(huán)境事情應(yīng)急方案理應(yīng)包含避免土壤和地下水環(huán)境污染相關(guān)內(nèi)容。

重點單位突發(fā)性自然環(huán)境事情導(dǎo)致或是很有可能導(dǎo)致土壤和地下水環(huán)境污染的，理應(yīng)采用應(yīng)急措施防止或是降低土壤和地下水環(huán)境污染；應(yīng)急管理完畢后，理應(yīng)馬上深入開展環(huán)境危害和危害評定工作中，評定覺得必須進行整治與修補的，理應(yīng)制訂并貫徹落實環(huán)境污染土壤和地下水整治與修補計劃方案。

第十六條 重點單位停止生產(chǎn)運營主題活動前，理應(yīng)參考環(huán)境污染土地土壤環(huán)境安全管理相關(guān)要求，進行土壤和地下水自然環(huán)境基本調(diào)研，定編調(diào)查研究報告，立即發(fā)布全國各地環(huán)境污染土地土壤自然環(huán)境信息管理系統(tǒng)。

重點單位理應(yīng)將前述規(guī)定的調(diào)查研究報告具體內(nèi)容根據(jù)其網(wǎng)站等有利于群眾了解的方法向社會公布。

土壤和地下水自然環(huán)境基本調(diào)研發(fā)覺該重點單位用地污染物質(zhì)的含量超出我國或地區(qū)相關(guān)基本建設(shè)用地土壤環(huán)境污染風(fēng)險防控規(guī)范的，理應(yīng)參考環(huán)境污染土地土壤環(huán)境安全管理相關(guān)要求進行詳盡調(diào)研、風(fēng)險評價、風(fēng)險防控、整治與修補等主題活動。

第三章 監(jiān)管

第十七條 縣級以上生態(tài)環(huán)境保護主管機構(gòu)有權(quán)利對各個內(nèi)的重點單位開展現(xiàn)場檢查。被查驗單位理應(yīng)給予相互配合，屬實反映情況，給予必需的材料。執(zhí)行現(xiàn)場檢查的單位、組織以及工作員理應(yīng)為被查驗單位傳統(tǒng)商業(yè)機密。

第十八條 縣級以上生態(tài)環(huán)境保護部門對重點單位開展監(jiān)督管理時，有權(quán)利采用以下對策：

（一）進到被查驗單位開展當(dāng)場審查或是檢測；

（二）查看、 ** 有關(guān)文檔、紀(jì)錄及其別的相關(guān)材料；

（三）規(guī)定被查驗單位遞交相關(guān)說明。

第十九條 重點單位未按本方法進行工礦企業(yè)用地土壤和地下水生態(tài)環(huán)境保護有關(guān)主題活動或是徇私舞弊的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境保護主管機構(gòu)將該公司失信黑名單狀況計入其自然環(huán)境個人信用記錄，并根據(jù)全國各地個人信用信息數(shù)據(jù)共享平臺、我國企業(yè)信息查詢公示系統(tǒng)向社會公布。

第四章 附 則

第二十條 本法子所指的以下術(shù)語的含意：

（一）礦產(chǎn)資源采掘工作地區(qū)用地，指室外開采區(qū)用地、排土場等與煤業(yè)采掘工作立即有關(guān)的用地。

（二）有毒有害物，就是指以下化學(xué)物質(zhì)：

1.納入《中華人民共和國水污染防治法》要求的有毒有危害水污染物質(zhì)名單的污染物質(zhì)；

2.納入《中華人民共和國大氣污染防治法》要求的有毒有危害空氣污染物名單的污染物質(zhì)；

3.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》要求的危險廢棄物；

4.我國和地區(qū)基本建設(shè)用地土壤環(huán)境污染風(fēng)險防控規(guī)范監(jiān)管的污染物質(zhì)；

5.納入優(yōu)先選擇操縱化工品名單內(nèi)的化學(xué)物質(zhì)；

6.別的依據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)相關(guān)要求理應(yīng)列入有毒有害物管理方法的化學(xué)物質(zhì)。

（三）土壤和地下水自然環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，對于重點單位新、改、改建新項目用地的土壤和地下水生態(tài)環(huán)境開展的調(diào)研評定，其關(guān)鍵調(diào)研主要內(nèi)容包含土壤和地下水中首要污染源的成分等。

（四）土壤和地下水環(huán)境污染安全隱患，指有關(guān)設(shè)施因設(shè)計方案、基本建設(shè)、運作管理方法等不健全，而造成有關(guān)有毒有害物泄露、漏水、外溢等環(huán)境污染土壤和地下水的安全隱患。

（五）土壤和地下水環(huán)境污染征兆，指根據(jù)現(xiàn)場檢查和安全隱患排查發(fā)覺有毒有害物泄露或是疑是泄露，或是根據(jù)土壤和地下水環(huán)保監(jiān)測發(fā)覺土壤或是地下水中污染物質(zhì)成分上升的狀況。

第二十一條 本方法自2018年8月1日起實施。

延安市生態(tài)環(huán)境局