裝配式建筑是指把傳統(tǒng)建造方式中的大量現(xiàn)場作業(yè)工作轉(zhuǎn)移到工廠進行，在工廠加工制作好建筑用構(gòu)件和配件（如樓板、墻板、樓梯、陽臺等），運輸?shù)浇ㄖ┕がF(xiàn)場，通過可靠的連接方式在現(xiàn)場裝配安裝而成的建筑。因為采用標(biāo)準化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工，是建筑業(yè)現(xiàn)代工業(yè)化生產(chǎn)方式的體現(xiàn)，與傳統(tǒng)建筑相比大大減少了對勞動力的需求，建設(shè)過程中的物料浪費和建筑垃圾也大大降低，預(yù)制構(gòu)件受天氣等其他不確定因素影響制約減少，加快了施工進度。

隨著我國雙碳戰(zhàn)略的實施，裝配式建筑以其高效、節(jié)能、綠色、環(huán)保的特征很好契合了這一要求。裝配式建筑規(guī)劃從2015年出臺以來，國家各部委、各省市紛紛出臺各種政策與標(biāo)準，以期促進裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！丁笆奈濉苯ㄖI(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確要求大力發(fā)展裝配式建筑，構(gòu)建智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的政策體系和產(chǎn)業(yè)體系，完善適用不同建筑類型的技術(shù)集成應(yīng)用，裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%以上，培育一批裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。

隨著近年來裝配式建筑的發(fā)展，整個產(chǎn)業(yè)的很多弊端也逐漸顯現(xiàn)。

首先，整個產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈還不成熟，預(yù)制構(gòu)件無能從技術(shù)成熟度、質(zhì)量都還有欠缺，產(chǎn)業(yè)布局不合理，運輸成本偏高，最終影響裝配式建筑的成本和質(zhì)量；

其次，建筑施工過程中一方面構(gòu)件結(jié)合技術(shù)的不成熟和人為偷工減料，也大大影響了裝配式建筑的質(zhì)量。

第三政策精準度不夠，很多企業(yè)享受了政策優(yōu)惠，但是并沒有實實在在地達到技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、示范工程等政策預(yù)期，渾水摸魚現(xiàn)象嚴重。

發(fā)展裝配式建筑作為國家戰(zhàn)略，就必須必須有可靠的措施以保證戰(zhàn)略落地并達到既定目標(biāo)，針對上述存在的現(xiàn)象和問題，可以采取以下措施以提高戰(zhàn)略成效。

第一 發(fā)揮體制優(yōu)勢，計劃與市場相結(jié)合。

中國是社會主義國家，集中力量辦大事的體制優(yōu)勢是無可比擬的，也在發(fā)展過程中屢次得到印證。發(fā)展裝配式建筑作為國家雙碳戰(zhàn)略不可或缺的部分，值得花力氣去落地生根。目前主要采用的是政策引導(dǎo)，通過市場機制去解決，但是市場機制解決一是周期較長，另外市場機制不是萬能的，時而會失效，因此必須結(jié)合指令計劃加以完善。在目前整體規(guī)劃布局和政策引導(dǎo)之外，一方面充分利用市場資源助力目標(biāo)達成，另一方面需要將相關(guān)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈完善、示范工程指定、建筑過程監(jiān)督和結(jié)果評定具體落實到國有的科研院所、高校、國有企業(yè)、政府職能部門，建立一套完善的機制以催生各項措施的快速落地并取得成果。

第二 發(fā)揮國有企業(yè)、科研院所、高校的標(biāo)桿作用。

國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，肩負著國家經(jīng)濟安全的獨特使命，尤其應(yīng)該在國家戰(zhàn)略中發(fā)揮獨特的作用。在裝配式建筑發(fā)展初期，各項資源投入較大，投入產(chǎn)出比底，國有建筑相關(guān)的企業(yè)、院所更應(yīng)該發(fā)揮示范作用。目前國有建筑企業(yè)很多已經(jīng)是全球化的巨無霸，完全有能力在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局等方面走在前列，為市場樹立典范，在享受同等政策條件下，做出些許犧牲是可以接受的。對于裝配式建筑發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)，也落實到具體的科研院所和高校，與市場機制相結(jié)合，快速支撐行業(yè)對于安全、質(zhì)量、效率方面的需求。

第三 政策普惠與集中相結(jié)合。

總之，作為一項國家戰(zhàn)略的組成部分，需要政府和社會各方機構(gòu)齊心協(xié)力，嚴肅各個環(huán)節(jié)，方能取得預(yù)期成果。政府不能僅僅用政策去引導(dǎo)和激勵，其他交給市場去調(diào)節(jié)，還需要政府部門強化職能管理，甚至采取一些指令性行為，與市場行為并行運作，才回去的更佳效果。