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池州市構(gòu)建點片面“立體式”環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系

   日期:2022-06-23     來源:生態(tài)環(huán)境監(jiān)測互動    瀏覽:517    

進入“十四五”,生態(tài)環(huán)境保護工作以推動減污降碳協(xié)同增效為重點戰(zhàn)略方向。在促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期,推動生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化是起決定作用的宏大且深刻的時代命題。由此,借助科技力量開展的執(zhí)法模式無疑成為了促進節(jié)能減碳、推進環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要執(zhí)法實踐。池州市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門積極探索“非現(xiàn)場”執(zhí)法方式,充分運用無人機航拍、移動執(zhí)法app、污染源自動監(jiān)控、大數(shù)據(jù)平臺等科技執(zhí)法手段,形成“近端+遠端”“空中+陸地”“白天+夜間”綜合立體執(zhí)法監(jiān)管體系,精準打擊環(huán)境違法問題,震懾環(huán)境違法行為,實現(xiàn)了傳統(tǒng)執(zhí)法方式向科技化、智慧化、數(shù)字化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法新模式轉(zhuǎn)變,為精準、科學(xué)、依法治污,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供更加有力的支撐保障。

“點”上全力推進“在線監(jiān)測+終端視頻”建設(shè)。全面推進污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝、聯(lián)網(wǎng)和運維監(jiān)管“三個全覆蓋”。一是在精準安裝上著力。池州市將符合自動監(jiān)控設(shè)備安裝條件的污染源全部納入重點排污單位,全市119家涉水、涉氣重點企業(yè)全部按時限安裝污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)并與省市生態(tài)環(huán)境部門的自動監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng),6個省級以上工業(yè)園區(qū)建設(shè)了中控系統(tǒng),分別在排污口、自動監(jiān)測站房以及治污設(shè)施等處安裝了447處攝像頭。二是在精準服務(wù)上用力。著重開展污染源自動監(jiān)控執(zhí)法技能培訓(xùn)。2021年以來,先后舉辦污染源自動監(jiān)控培訓(xùn)8次,召開工作會議2次、業(yè)務(wù)交流會1次,實戰(zhàn)教學(xué)5次,截至目前全市重點單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸有效率為99.34%,傳輸有效率位居全省前列。污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法中充分發(fā)揮了的“哨兵”作用,成為生態(tài)環(huán)境部門日常監(jiān)管的“千里眼”。三是在精準監(jiān)督上發(fā)力。積極提高對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)超標報警企業(yè)及時開展核查的能力,對自動監(jiān)控設(shè)施安裝、運行不規(guī)范、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為嚴厲查處。截至目前,處罰自動監(jiān)測數(shù)據(jù)超標企業(yè)2家,涉及罰款金額30萬元,處罰自動監(jiān)控設(shè)備不正常運行企業(yè)4家,涉及罰款金額18.92萬元,處罰自動監(jiān)控設(shè)備未與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)企業(yè)1家,涉及罰款金額2萬元。

“片”上合力推進“無人機+紅外成像”巡查。切實將無人機、紅外成像等新技術(shù)融入日常執(zhí)法活動,標定環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系新維度。一是堅持創(chuàng)新驅(qū)動,提升生態(tài)環(huán)境保護“綠色實力”。市縣生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法隊伍全面配備無人機,利用無人機機動性好、巡查范圍廣優(yōu)點,分區(qū)域、分行業(yè)開展常態(tài)化無人機晝夜監(jiān)測飛行。非金屬礦山生態(tài)環(huán)境保護專項執(zhí)法檢查中,對礦區(qū)及其周邊的生態(tài)環(huán)境進行實時監(jiān)控,快速掌握礦山污染的范圍、類型及程度。利用無人機巡航對長江(池州段)干支流進行了全面徹底的排查,為人工巡查難以靠近點位排查、疑似排污口拍攝取證提供極大助力。二是堅實基礎(chǔ)奠定,增加生態(tài)環(huán)境保護“綠色動力”。為提高執(zhí)法人員無人機操作水平,池州市分期舉辦無人駕駛航空系統(tǒng)操作技能培訓(xùn),全市21名執(zhí)法人員參加培訓(xùn)并順利取得無人駕駛航空系統(tǒng)操作證。2022年以來,累計出動無人機70余架次,檢查各類重點點位600余次,形成對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)生態(tài)環(huán)境違法行為強大的飛行檢查能力和水平,有效縮短了執(zhí)法巡查時間,切實提高發(fā)現(xiàn)問題精準度。三是堅定開放思維,增添生態(tài)環(huán)境保護“綠色活力”。在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作中逐步加大紅外熱成像儀、紅外攝像機、紅外無人機、紅外報警裝置等紅外高科技儀器裝備的投入和應(yīng)用,利用熱輻射原理,提供溫度測量和熱狀態(tài)分析。2021年以來,紅外熱技術(shù)被引入石灰石加工行業(yè)的執(zhí)法檢查,不但克服了夜查時光線不足、路線不清、產(chǎn)況不明等問題,也為精準鎖定大氣污染治理設(shè)施不正常運行、夜間治污設(shè)施停運等問題線索提供了強大技術(shù)支撐,有效提升了執(zhí)法人員的執(zhí)法效能和辦案質(zhì)量,取得了良好的執(zhí)法成效。

“面”上強力推進“網(wǎng)格監(jiān)控+移動執(zhí)法”覆蓋。采用信息化手段全面開展“網(wǎng)格化”監(jiān)管。一是著力推進走行監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用。走航監(jiān)測技術(shù)監(jiān)測范圍廣泛、數(shù)據(jù)分析快捷準確,池州市積極對市經(jīng)開區(qū)、江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、東至經(jīng)開區(qū)等重點區(qū)域工業(yè)區(qū)及其周邊大氣污染物定期開展走航監(jiān)測。通過走航監(jiān)測篩選出的異常點位,實現(xiàn)有效預(yù)警、科學(xué)溯源、精準執(zhí)法、根本上遏制企業(yè)偷排、漏排及超標排放行為。二是著力強化秸稈禁燒平臺運行。采用紅外熱成像和可見光煙霧識別技術(shù),建設(shè)全市秸稈禁燒視頻監(jiān)控系統(tǒng),135處前端熱成像高清雙目攝像機精確定位火點位置,基本實現(xiàn)全市秸稈焚燒線上監(jiān)管全覆蓋。今年以來,2022年以來全市秸稈禁燒監(jiān)管平臺預(yù)警上報火點308個,市級下發(fā)秸稈禁燒通報6期,壓實地方政府秸稈禁燒主體責任。三是著力推動排口可視平臺建設(shè)。積極推進“池州市入河排污口可視化監(jiān)管系統(tǒng)”項目建設(shè),完成150個視頻監(jiān)控點位和5個微型水質(zhì)監(jiān)測站的安裝調(diào)試工作,將全市前期排查出的入河排污口錄入可視化系統(tǒng),構(gòu)建起全流域入河排污口態(tài)勢總覽。打通不同渠道水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)信息壁壘,實現(xiàn)水質(zhì)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享,構(gòu)建了全市入河排污口管理的全過程、線上化、信息化立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。四是著力提升環(huán)境移動執(zhí)法成效。近年來,全市先后投入200余萬元構(gòu)建完善環(huán)境移動執(zhí)法系統(tǒng),分階段推進市、縣全覆蓋。執(zhí)法人員可通過“生態(tài)環(huán)境移動執(zhí)法app”對企業(yè)名稱、地理坐標、基本信息、檢查情況等進行現(xiàn)場記錄,并及時上傳筆錄、照片,完成雙隨機執(zhí)法、專項執(zhí)法、信訪案件調(diào)查處理等各項執(zhí)法任務(wù),實現(xiàn)全過程“掌上執(zhí)法”。全市環(huán)境移動執(zhí)法系統(tǒng)使用率和執(zhí)法人員活躍率長期保持100%,做到了規(guī)范執(zhí)法、陽光執(zhí)法、高效執(zhí)法。20225月,市本級人均上報執(zhí)法記錄6.6條,均全省地級市第2名。

 


 
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