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建設(shè)工作推進(jìn)會議召開,“無廢城市”建設(shè)即將啟動!

   日期:2022-06-29     來源:環(huán)保圈 伏波望族    瀏覽:534    

導(dǎo)讀:這次全國無廢城市建設(shè)工作推進(jìn)會議的召開,意味著繼去年12月頂層設(shè)計方案印發(fā),今年4月城市名單公布后,十四五時期無廢城市建設(shè)工作終于即將啟動了。
  十四五時期無廢城市建設(shè)工作終于要啟動了。
 
  2022627日,全國無廢城市建設(shè)工作推進(jìn)會議召開,生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋出席會議并講話。黃潤秋指出,建設(shè)無廢城市是深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體行動,是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要舉措,也是推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。要切實提高政治站位,以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,對標(biāo)對表目標(biāo)任務(wù),銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為,確保黨中央、國務(wù)院決策部署落地見效。
 
  這次會議的召開,意味著繼去年12月頂層設(shè)計方案印發(fā),今年4月城市名單公布后,十四五時期無廢城市建設(shè)工作終于即將啟動了。
 
  1 全國無廢城市建設(shè)工作推進(jìn)會議召開
 
  全國無廢城市建設(shè)工作推進(jìn)會議,是一場大陣仗。會議采取線上線下相結(jié)合的方式召開,在生態(tài)環(huán)境部機關(guān)設(shè)立主會場,同時還在各省(區(qū)、市)生態(tài)環(huán)境廳()、開展無廢城市建設(shè)的城市和地區(qū)人民政府(管委會)設(shè)立了分會場。
 
  參加會議的部門,有20個之多,包括17個部委和國務(wù)院直屬機構(gòu),以及國開行、中石化等有關(guān)單位。它們分別是:
 
  生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、衛(wèi)生健康委、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、統(tǒng)計局、國管局、銀保監(jiān)會、郵政局、全國供銷合作總社等部門有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志,國家開發(fā)銀行、中國石油化工集團公司等單位有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志,無廢城市建設(shè)技術(shù)支持單位負(fù)責(zé)同志在主會場參會。
 
  此外,各省(區(qū)、市)生態(tài)環(huán)境廳(),開展無廢城市建設(shè)的城市和地區(qū)人民政府(管委會)負(fù)責(zé)同志還在各分會場視頻參會。
 
  會上,生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋先介紹了開展無廢城市建設(shè)工作的重要意義。他表示:
 
  開展無廢城市建設(shè),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想,落實新發(fā)展理念,牢牢把握我國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作形勢,順應(yīng)人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的期待,作出的重大決策部署。
 
  建設(shè)無廢城市是深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體行動,是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要舉措,是推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。要切實提高政治站位,以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,對標(biāo)對表《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》和《十四五時期無廢城市建設(shè)工作方案》(下稱《工作方案》)明確的目標(biāo)任務(wù),銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為,確保黨中央、國務(wù)院決策部署落地見效,以實際行動踐行兩個維護。
 
  十四五時期,推進(jìn)無廢城市建設(shè)要把握好四點工作要求:
 
  1、系統(tǒng)謀劃 要因地制宜編制高質(zhì)量實施方案,制定好廢物清單、任務(wù)清單、項目清單、責(zé)任清單。
 
  2、全面部署 按照《工作方案》總體安排,扎實做好工業(yè)固體廢物減量和有效處置、提升主要農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用水平、促進(jìn)生活源固體廢物減量化資源化、加強建筑垃圾全過程管理、強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力等各方面工作。
 
  3、先行先試 加強制度、技術(shù)、市場、監(jiān)管等方面改革創(chuàng)新,積極探索適應(yīng)各地實際的固體廢物治理模式。
 
  4、上下聯(lián)動 推動形成國家和地方齊抓共管、共同推進(jìn)的工作格局,協(xié)同推進(jìn)無廢城市建設(shè)工作取得實效。
 
  黃潤秋講話后,會議還播放了無廢城市建設(shè)試點總結(jié)宣傳片,并由生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民宣讀了十四五時期無廢城市建設(shè)城市名單,包括113個地級及以上城市和8個參照推進(jìn)的地區(qū)。隨后,浙江省生態(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)同志,廣東省深圳市、河南省許昌市、四川省成都市、江蘇省無錫市、黑龍江省大慶市人民政府負(fù)責(zé)同志還作了交流發(fā)言。
 
  2 無廢城市建設(shè)工作即將啟動
 
  所謂無廢城市,是指以新發(fā)展理念為引領(lǐng),通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用,最大限度減少填埋量,將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
 
  回顧無廢城市的發(fā)展歷史,也是一步一個腳印,水到渠成的。
 
  2018年初,中央深改委將無廢城市建設(shè)試點工作列入年度工作要點,這是中央層面首次明確提出要開展無廢城市建設(shè)工作。很快,201812月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《無廢城市建設(shè)試點工作方案》,無廢城市建設(shè)試點工作正式啟動。試點地區(qū)包括深圳、包頭、銅陵、威海、重慶、紹興、三亞、許昌、徐州、盤錦、西寧等11個城市和雄安新區(qū)、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、中新天津生態(tài)城、福建省光澤縣、江西省瑞金市等5個特殊地區(qū)。
 
  十三五時期的試點,為十四五時期更大范圍內(nèi)鋪開準(zhǔn)備了經(jīng)驗和條件。202111月,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》發(fā)布,其中明確提出要穩(wěn)步推進(jìn)無廢城市建設(shè)。
 
  到了202112月,十四五時期無廢城市建設(shè)的頂層設(shè)計方案終于發(fā)布了,生態(tài)環(huán)境部會同國家發(fā)展改革委等17個部門和單位聯(lián)合印發(fā)《十四五時期無廢城市建設(shè)工作方案》,要求推動100個左右地級及以上城市開展無廢城 市建設(shè),并提出了明確的建設(shè)目標(biāo)。
 
  隨后,今年424日,生態(tài)環(huán)境部又會同有關(guān)部門確定了十四五時期開展無廢城市建設(shè)的城市名單,為正式開展工作做好了準(zhǔn)備。這一次,全國無廢城市建設(shè)工作推進(jìn)會議召開,意味著經(jīng)歷了前期的準(zhǔn)備和鋪墊,頂層方案印發(fā),城市名單公布,十四五時期無廢城市建設(shè)工作終于要正式啟動了。
 
  國家對于無廢城市建設(shè)為什么這么重視,因為它是固廢管理工作的一個重要抓手。
 
  生態(tài)環(huán)境部固體廢物和化學(xué)品司司長任勇表示,無廢城市建設(shè)有助于協(xié)同推進(jìn)水、氣、土環(huán)境污染治理,能夠充分發(fā)揮減污降碳協(xié)同增效,可以助推城市經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,還有助于提升固體廢物治理體系和治理能力。
 
  因此,無廢城市建設(shè)關(guān)系到方方面面,可以起到四兩撥千斤的作用,所以它是整個固廢管理工作的一個抓手。抓好這件事,就能把整個固廢工作串起來,收到事半功倍的效果。
 
  3 固廢處置與資源化市場規(guī)模將達(dá)1.3萬億
 
  十四五時期無廢城市建設(shè)的目標(biāo)是什么?
 
  到2025年,無廢城市固體廢物產(chǎn)生強度較快下降,綜合利用水平顯著提升,無害化處置能力有效保障,減污降碳協(xié)同增效作用充分發(fā)揮,基本實現(xiàn)固體廢物管理信息一張網(wǎng),無廢理念得到廣泛認(rèn)同,固體廢物治理體系和治理能力得到明顯提升。
 
  在任勇看來,具體任務(wù)又可以概括為“12345”
 
  “1”是指“100”個城市,即推動100個左右地級及以上城市開展無廢城市建設(shè)。
 
  “2”是指兩個融合,即無廢城市建設(shè)與深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)和碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略相融合,做好建設(shè)方案頂層設(shè)計。
 
  “3”是指三化原則,即圍繞固體廢物治理這一主線,統(tǒng)籌推進(jìn)減量化、資源化和無害化。
 
  “4”是指四大體系建設(shè),即制度、技術(shù)、市場和監(jiān)管體系建設(shè),并用好數(shù)字化技術(shù)。
 
  “5”是指五大重點領(lǐng)域,即在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、建筑領(lǐng)域推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展和對危險廢物的全鏈條環(huán)境監(jiān)管。
 
  開展無廢城市建設(shè),對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)來講也是一個巨大的利好。剛才說了,2019年,生態(tài)環(huán)境部曾經(jīng)確定11+5個城市作為無廢城市的建設(shè)試點。試點的成果之一,就是培育了近300家固體廢物回收利用處置骨干企業(yè)
 
  到了十四五,無廢城市建設(shè)的范圍將從“11+5個城市擴大到“113個地級及以上城市和8個參照推進(jìn)的地區(qū),數(shù)量上呈現(xiàn)出幾何級的提升。
 
  而這,也將為環(huán)保產(chǎn)業(yè)釋放更多的機會。
 
  據(jù)中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會調(diào)查統(tǒng)計,預(yù)計到2025年,我國固體廢物處理處置與資源化領(lǐng)域市場規(guī)模將達(dá)到1.3萬億元左右,年均增速約為10%。中國工程院院士杜祥琬也曾撰文指出,建設(shè)無廢城市的潛力和潛在效益巨大。據(jù)估計,到2030年,我國固廢分類資源化利用的產(chǎn)值規(guī)模將達(dá)到7萬億元至8萬億元,帶動4000萬至5000萬個就業(yè)崗位。
 
  光是建筑垃圾一個細(xì)分領(lǐng)域,市場空間都將超過千億元。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《建筑垃圾處理技術(shù)規(guī)范》(征求意見稿)中指導(dǎo)方法進(jìn)行測算,2021年我國建筑垃圾產(chǎn)生量預(yù)計為35.34-45.16 億噸,市場空間超千億,到2023年建筑垃圾產(chǎn)生量預(yù)計超55億噸。
 
  一波環(huán)保產(chǎn)業(yè)的巨大商機,即將到來!


 
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