政策明確裝配式建筑在保障房中的主要應(yīng)用地位，受益于“十四五”期間保障性租賃住房發(fā)展，裝配式建筑需求有望放量。
2021年12月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于加強保障性住房質(zhì)量常見問題防治的通知(征求意見稿)》，提出保障性住房建設(shè)應(yīng)采用工程總承包模式，大力推廣裝配式等綠色建造方式。
另外，北京、上海等多地政府已出臺相關(guān)政策，明確鼓勵或要求新開工保障性住房采用裝配式建筑。其中，北京市政府表示“自2017年3月15日起，新納入北京市保障性住房建設(shè)計劃的項目和新立項政府投資的新建建筑應(yīng)采用裝配式建筑”，上海要求2016年起結(jié)合當(dāng)年度保障房開工項目建設(shè)計劃，確定本市各類保障性住房項目實施裝配式建設(shè)。
各省已陸續(xù)頒布相關(guān)政策文件并給出2025年裝配式建筑占新建建筑比例目標(biāo)，多數(shù)省份規(guī)劃目標(biāo)比例為30%以上，部分省份達到40%。保障性住房及裝配式建筑同為政府主導(dǎo)項目，雖然裝配式建筑成本或相對較高，但作為政策主導(dǎo)項目更為注重完成裝配式建筑推廣的目標(biāo)，因此可以判斷，裝配式建筑在保障房中的主要應(yīng)用確定性高，預(yù)計“十四五”期間裝配式建筑在保障房中的應(yīng)用比例會進一步提高，隨著保障房在政策推動下即將進入快速發(fā)展階段，裝配式建筑需求有望得到釋放。
經(jīng)測算得出，“十四五”期間新建保障性租賃住房中裝配式建筑面積約4.6億平方米，其中2022~2023年面積為1.27、1.45億平方米，同比增速為114.29%和13.33%，分別約占2020年整體新建裝配式建筑面積的20.27%和22.97%。假設(shè)：
（1）以91個常駐人口規(guī)模增長最快的城市作為測算范圍，“十四五”期間全國供應(yīng)保障性租賃住房規(guī)模約1032萬套；
（2）籌建節(jié)奏方面，受到政策出臺推動因素，預(yù)計“十四五”期間新建保障性租賃住房建設(shè)將整體呈現(xiàn)前高后低節(jié)奏，預(yù)計2022年和2023年為建設(shè)高峰，假設(shè)2021~2025年當(dāng)年全國新建保障性租賃住房規(guī)模占“十四五”期間總新建規(guī)模的比例為15%/30%/30%/15%/10%；
（3）中性假設(shè)下，平均單套新建保障性租賃住房面積為55平方米；
（4）假設(shè)2021~2025年新建保障性租賃住房中裝配式建筑滲透率分別為70%/75%/85%/85%/90%。