“魯豫兩省補償協(xié)議簽署以來，黃河入魯水質持續(xù)保持在二類標準以上，主要污染物指標穩(wěn)中向好。山東作為受益方，共兌現(xiàn)河南省生態(tài)補償資金1.26億元，推動形成了上下游兩省政府同心協(xié)力保護黃河生態(tài)的新格局。”提起2021年4月的那場魯豫“對賭”，山東省財政廳副廳長袁培全，在7月5日山東省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上這樣講道。

據(jù)了解，財政部等四部委對山東省主動擔當作為，牽頭推動建立黃河流域第一個省際生態(tài)保護補償機制的做法給予充分肯定，財政部給予專項獎勵2億元，并在全國推廣山東做法，黃河上中游省份正參照魯豫兩省補償模式推進橫向生態(tài)補償。

山東不但在全國率先建立省際黃河流域橫向生態(tài)補償，2021年9月，又將這項改革經(jīng)驗拓展應用到省內(nèi)，率先在全國實現(xiàn)縣際流域橫向生態(tài)補償全覆蓋。截至2022年5月底，2021年度縣際生態(tài)補償資金兌付工作全面完成，共兌付橫向生態(tài)補償資金3.24億元。其中，下游補償上游2.17億元，上游賠償下游1.07億元，補償金額大幅超出賠償金額，反映了上游治理成效凸顯，流域水質整體持續(xù)向好。

“2021年省內(nèi)流域橫向生態(tài)補償兌付工作全面完成，標志著流域橫向生態(tài)補償機制全面走實走深，全流域協(xié)同治理成效初步顯現(xiàn)。”省生態(tài)環(huán)境廳一級巡視員葛為硯說，“2021年，山東國控地表水斷面優(yōu)良水體比例同比提升了13.1個百分點，改善幅度居全國第一位，歷史性全面消除了五類水體，153個斷面水質全部達到或優(yōu)于四類標準。2022年1-5月份，在全省平均降雨量較常年偏少55.1%、同比偏少62.8%，大部分地區(qū)重旱高溫的不利氣象條件下，國控地表水斷面優(yōu)良水體仍實現(xiàn)了同比基本持平，劣v類水體比例保持為0，延續(xù)了持續(xù)改善的良好勢頭。”

記者從會上了解到，山東堅持算政治賬、生態(tài)賬、長遠賬，主動與河南省財政、生態(tài)環(huán)境等部門建立常態(tài)化熱線聯(lián)系，經(jīng)過數(shù)輪磋商，換位思考、相向而行，簽訂《黃河流域（豫魯段）橫向生態(tài)保護補償協(xié)議》，搭建起黃河流域省際政府間首個“權責對等、共建共享”的協(xié)作保護機制，為深化黃河流域生態(tài)保護補償制度改革提供了示范樣板。

下一步，省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳將繼續(xù)深化完善補償體系，確保流域橫向生態(tài)補償機制切實發(fā)揮正向作用。結合《山東省地表水環(huán)境質量生態(tài)補償辦法》到期修訂工作，探索提出對入海、入湖斷面的補償模式，建立完善縱橫結合的流域生態(tài)補償機制。

據(jù)悉，去年4月29日,山東、河南兩省簽訂《黃河流域(豫魯段)橫向生態(tài)保護補償協(xié)議》(以下簡稱“《補償協(xié)議》”),協(xié)議實施范圍為河南省、山東省黃河干流流域(豫魯段)。《補償協(xié)議》明確最高補償資金規(guī)模達1億元,分為水質基本補償和水質變化補償兩部分。

根據(jù)協(xié)議,水質基本補償方面,若水質全年均值達到ⅲ類標準,山東省、河南省互不補償；水質年均值在ⅲ類基礎上每改善一個水質類別,山東省給予河南省6000萬元補償資金；每惡化一個水質類別,河南省給予山東省6000萬元補償資金。