隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)化生產(chǎn)的危險(xiǎn)廢物量巨大，危險(xiǎn)廢物對(duì)人類和環(huán)境構(gòu)成了巨大的威脅，危險(xiǎn)廢物處理能力已不能滿足實(shí)際需要。如果危險(xiǎn)廢物處理不當(dāng)，必然會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的環(huán)境污染。因此，建設(shè)危險(xiǎn)廢物處理項(xiàng)目，需要分析危險(xiǎn)廢物處置和環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中存在的問(wèn)題，考慮對(duì)環(huán)境的影響。要關(guān)注危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)，確保提高危險(xiǎn)廢物處理項(xiàng)目的環(huán)境效益?；诖?，本文分析了危險(xiǎn)廢物開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要意義，討論了危險(xiǎn)廢物項(xiàng)目評(píng)價(jià)的總體思路，并提出了危險(xiǎn)廢物處理項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的相關(guān)措施。

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展導(dǎo)致了大量具有易燃性和強(qiáng)腐蝕性的廢物的形成，對(duì)環(huán)境構(gòu)成了極大的威脅。我國(guó)各級(jí)管理部門加強(qiáng)重視危險(xiǎn)廢物的管理，同時(shí)也制定了相應(yīng)的處理措施，但在危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評(píng)估方面仍存在一些不足，導(dǎo)致不同地區(qū)對(duì)管理范圍存在不同的認(rèn)識(shí)。因此，有必要對(duì)當(dāng)前危險(xiǎn)廢物處理項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題進(jìn)行研究，以降低危險(xiǎn)廢物的處置風(fēng)險(xiǎn)，確保工業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

01環(huán)境影響評(píng)價(jià)危險(xiǎn)廢物處理項(xiàng)目的重要價(jià)值

危險(xiǎn)廢物處理項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的開展，可以指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)和污染控制，對(duì)控制污染具有重要的作用。環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要目的是通過(guò)危險(xiǎn)廢物的收集、運(yùn)輸和儲(chǔ)存，加強(qiáng)源頭管理意識(shí)，進(jìn)一步減少危險(xiǎn)廢物，加強(qiáng)廢物處置和綜合利用等，對(duì)廢物進(jìn)行有效處置。進(jìn)行環(huán)境影響的評(píng)估，提出有針對(duì)性的對(duì)策，滿足環(huán)境管理的要求，消除危險(xiǎn)廢物中的有害因素，實(shí)現(xiàn)水、土和環(huán)境保護(hù)的總體目標(biāo)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)果，可以為危險(xiǎn)廢物處理項(xiàng)目的選址、設(shè)計(jì)以及環(huán)境管理提供必要的參考依據(jù)。危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)還存在一定的不足，需要相關(guān)行業(yè)加大力度進(jìn)一步研究?jī)?yōu)化，以便采取有針對(duì)性的措施提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量。通過(guò)對(duì)環(huán)境影響負(fù)面影響的分析，提出了有針對(duì)性的措施，消除危險(xiǎn)廢物的危害。

02危險(xiǎn)廢物處理項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的總體思路

危險(xiǎn)廢物處理項(xiàng)目選址對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目非常重要，項(xiàng)目環(huán)評(píng)總體思路包括很多方面。對(duì)可回收利用的廢物種類和規(guī)模進(jìn)行深入研究，明確廢物的數(shù)量。按照現(xiàn)有區(qū)域發(fā)展和危險(xiǎn)廢物要求進(jìn)行管理。對(duì)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的企業(yè)及工藝進(jìn)行研究，獲取危廢成分，為選擇危險(xiǎn)廢物處理工藝奠定基礎(chǔ)。從水資源、水文地質(zhì)和環(huán)境等分析區(qū)域的制約因素，制定有針對(duì)性的決策，同時(shí)需要了解危險(xiǎn)廢物的來(lái)源。只有了解危險(xiǎn)廢物的來(lái)源，才能了解廢物的種類和形態(tài)，進(jìn)而確定處置項(xiàng)目的規(guī)模和適用流程。比較常用的方法是根據(jù)企業(yè)的申報(bào)數(shù)據(jù)查找信息，而現(xiàn)場(chǎng)核查較少使用。對(duì)危險(xiǎn)廢物源頭的研究，提高了危險(xiǎn)廢物處理的準(zhǔn)確率，但該方法費(fèi)時(shí)費(fèi)力，使用周期長(zhǎng)。因此在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查前，要取得當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的批準(zhǔn)，還要做好危險(xiǎn)廢物的管理工作。運(yùn)輸是廢物處置的重要部分，危險(xiǎn)廢物必須按照有關(guān)規(guī)定運(yùn)輸，危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸過(guò)程中禁止在旅游區(qū)、住宅小區(qū)和人流密集場(chǎng)所停車。危險(xiǎn)廢物的成分具有劇毒和易燃易爆的特性，在進(jìn)行危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸前應(yīng)當(dāng)報(bào)備有關(guān)部門，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行運(yùn)輸。

03危險(xiǎn)廢物項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)重點(diǎn)

3.1　危險(xiǎn)廢物處理項(xiàng)目的選擇及規(guī)模

環(huán)保管理部門公布了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)原則，并對(duì)危險(xiǎn)廢物作出了明確規(guī)定，以加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。對(duì)于危險(xiǎn)廢物處理項(xiàng)目的選址，需要綜合考慮各種因素，并確保符合相關(guān)法律要求。因?yàn)轫?xiàng)目選址是非常敏感的問(wèn)題。為了符合分區(qū)規(guī)劃和土地條件，要按照危險(xiǎn)廢物污染標(biāo)準(zhǔn)和其他標(biāo)準(zhǔn)，與規(guī)劃和環(huán)保部門達(dá)成一致，將項(xiàng)目置于環(huán)境功能的合理位置，獲得當(dāng)?shù)氐闹С帧１荛_文化古跡、住宅區(qū)和醫(yī)院。距地表水不小于150 m，距工廠直線距離不小于300 m，危險(xiǎn)廢物選址范圍需要與市區(qū)保持安全距離，避開人口稠密地區(qū)。還需要避開飲用水保護(hù)區(qū)、旅游度假區(qū)、文化古跡保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域等，對(duì)于相關(guān)重要區(qū)域不得開展危險(xiǎn)廢物處理項(xiàng)目。對(duì)于項(xiàng)目的范圍劃分應(yīng)對(duì)廢物種類、數(shù)量和分布進(jìn)行分析，制定區(qū)域內(nèi)的環(huán)境容量，同時(shí)需要基于危險(xiǎn)廢物種類和特性，實(shí)施減少污染的措施。結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，預(yù)測(cè)未來(lái)危險(xiǎn)廢物的數(shù)量，合理地提升危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施的生產(chǎn)能力。一般來(lái)說(shuō)，需要考慮未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃，使項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域避開未來(lái)規(guī)劃的區(qū)域結(jié)構(gòu)。

3.2　二次污染的防治

危險(xiǎn)廢物處理中產(chǎn)生的廢氣、廢物和噪聲也會(huì)對(duì)周邊的環(huán)境產(chǎn)生影響。因此，在進(jìn)行危險(xiǎn)廢物處理過(guò)程中，必須采取有效措施以全面防止危險(xiǎn)廢物的二次污染。燃燒的廢氣主要是酸性氣體、氮氧化物等，在處理過(guò)程中可加入適量的熟石灰粉和活性炭，以此來(lái)控制危險(xiǎn)廢物的燃燒溫度，用除塵器去除有害物質(zhì)。目前主要采用余熱鍋爐和除塵器等工藝，對(duì)于重金屬、油類、懸浮物主要采用膜生物反應(yīng)器技術(shù)，并添加其他工藝輔助清洗。生活垃圾和焚燒的殘余物等，是生活固體廢物的主要來(lái)源，生活垃圾可進(jìn)行填埋，其他固體廢物經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后才能處置。

3.3　確定廢物來(lái)源

根據(jù)固體廢物排放登記手冊(cè)，危險(xiǎn)廢物初始量為10公斤/小時(shí)，污染物的產(chǎn)生單位要根據(jù)生產(chǎn)、處理的實(shí)際情況填寫調(diào)查表，以確定危險(xiǎn)廢物的來(lái)源，審核危險(xiǎn)廢物的類型和輸出。雖然該方法調(diào)查正確，但調(diào)查周期長(zhǎng)投資較大，需要相關(guān)部門配合。在對(duì)危險(xiǎn)廢物項(xiàng)目的規(guī)模、選址進(jìn)行評(píng)估時(shí)，需要對(duì)危險(xiǎn)廢物的種類、來(lái)源和危險(xiǎn)特性進(jìn)行調(diào)查，包括數(shù)據(jù)信息與現(xiàn)場(chǎng)核查等。

04危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題

4.1　危險(xiǎn)廢物評(píng)價(jià)不準(zhǔn)確，評(píng)價(jià)內(nèi)容存在缺失

在實(shí)際危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究中，評(píng)估報(bào)告的危險(xiǎn)廢物生產(chǎn)往往與實(shí)際有較大偏差，對(duì)環(huán)境管理產(chǎn)生較大影響。在進(jìn)行編寫危險(xiǎn)廢物環(huán)評(píng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)廢物的種類估算成本，制定與環(huán)境管理相關(guān)的工作計(jì)劃。此外，生產(chǎn)力、設(shè)備配置等也會(huì)影響危險(xiǎn)廢物的準(zhǔn)確性，使減量化研究難以順利開展。危險(xiǎn)廢物的環(huán)境影響評(píng)價(jià)完成后，應(yīng)編寫評(píng)價(jià)報(bào)告，雖然有些報(bào)告描述了危險(xiǎn)廢物的特征、類別和預(yù)期排放，但沒有廢物處置計(jì)劃，沒有進(jìn)一步考慮廢物處理的可行性，制定危險(xiǎn)廢物管理和環(huán)境措施沒有可靠的依據(jù)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的合理性，無(wú)法提高廢物管理的水平。

4.2　界定標(biāo)準(zhǔn)有待詳細(xì)確定

危險(xiǎn)廢物需要根據(jù)現(xiàn)有規(guī)則和清單完成分類，但由于規(guī)則和清單沒有明確危險(xiǎn)廢物的形式，當(dāng)新的產(chǎn)品或工藝出現(xiàn)時(shí)才能進(jìn)行評(píng)估。針對(duì)危險(xiǎn)廢物的處理，我國(guó)出臺(tái)了管理制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但在實(shí)際應(yīng)用中，危險(xiǎn)廢物管理和排放標(biāo)準(zhǔn)制度存在缺陷，沒有明確說(shuō)明這一問(wèn)題，同時(shí)還存在危險(xiǎn)廢物的成分和危害程度不明的問(wèn)題。危險(xiǎn)廢物環(huán)評(píng)內(nèi)容不能明確對(duì)象的組成、性質(zhì)和危害，導(dǎo)致危險(xiǎn)廢物分類籠統(tǒng)模糊。

4.3　缺乏可靠的控制措施

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，企業(yè)在收集、處置和使用廢物前必須獲得相關(guān)單位分發(fā)的許可證。但在許可證核定中，相關(guān)單位并未對(duì)企業(yè)接收和處理廢物以及危險(xiǎn)廢物處理存在的隱患進(jìn)行調(diào)研。相關(guān)部門沒有核查技術(shù)是否先進(jìn)，設(shè)備是否可靠，無(wú)法區(qū)分對(duì)危險(xiǎn)廢物處理技術(shù)的優(yōu)劣。此外，目前的危險(xiǎn)廢物評(píng)估報(bào)告大部分內(nèi)容都是簡(jiǎn)單的術(shù)語(yǔ)，缺少對(duì)詳細(xì)處理過(guò)程的具體描述。

4.4　對(duì)危險(xiǎn)廢物處理的監(jiān)管有待加強(qiáng)

許多地區(qū)對(duì)危險(xiǎn)廢物的管理沒有進(jìn)行有效的控制，只有一定規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)被列入危險(xiǎn)廢物管理清單，一些小企業(yè)產(chǎn)生的廢物沒有得到控制，產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的數(shù)量和去向也不確定。一些小型化工廠在生產(chǎn)中的危險(xiǎn)廢物，一些農(nóng)村醫(yī)院的醫(yī)療廢物，以及研究機(jī)構(gòu)、院校在試驗(yàn)中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，都不在監(jiān)管范圍內(nèi)。也有一些生產(chǎn)企業(yè)，將危險(xiǎn)廢物作為副產(chǎn)品銷售，一些企業(yè)不能認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)廢物對(duì)環(huán)境的影響，將其作一般處理，雖然產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物量不大，但不及時(shí)處理也會(huì)對(duì)環(huán)境造成危害。

05危險(xiǎn)廢物處理項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的優(yōu)化措施

5.1　合理確定危險(xiǎn)廢物判定標(biāo)準(zhǔn)，完善評(píng)價(jià)內(nèi)容

對(duì)于不能按照環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)廢物進(jìn)行分類的，需要按照設(shè)計(jì)階段涉及的流程和規(guī)范選取樣品進(jìn)行檢測(cè)分析，確保危險(xiǎn)廢物的具體分類。在撰寫環(huán)評(píng)報(bào)告時(shí)，針對(duì)此類廢物確定可靠的污染防治方案，為危險(xiǎn)廢物回收工作提供指導(dǎo)。在評(píng)估對(duì)環(huán)境的影響時(shí)，很容易混淆危險(xiǎn)廢物和副產(chǎn)品。因此，應(yīng)參考環(huán)境固體廢物污染防治文件內(nèi)容，分析工業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，公布標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步明確危險(xiǎn)廢物定義。同時(shí)，危險(xiǎn)廢物副產(chǎn)品處置方法需要明確環(huán)境影響評(píng)價(jià)詳細(xì)規(guī)則，然后根據(jù)原料、生產(chǎn)和輔料識(shí)別危險(xiǎn)廢物的類別。在危險(xiǎn)廢物評(píng)價(jià)中，需要環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告對(duì)環(huán)境管理提出建議，并確保不間斷地環(huán)境管理。參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作人員應(yīng)結(jié)合危險(xiǎn)廢物分類，從不同角度、層次分析廢物的來(lái)源，結(jié)合數(shù)據(jù)和相關(guān)資料，對(duì)危險(xiǎn)廢物形成的單位進(jìn)行走訪，準(zhǔn)確判斷其具體的類型和形式，了解危險(xiǎn)廢物處理項(xiàng)目的選址、規(guī)模和運(yùn)營(yíng)條件，以確保獲得準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。在環(huán)境影響評(píng)價(jià)和廢物管理中，直接參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，才能最好地了解廢物污染的情況，對(duì)于危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的起因、程度和規(guī)模有最直觀的體驗(yàn)。

5.2　危險(xiǎn)廢物量的準(zhǔn)確計(jì)算

定期評(píng)估危險(xiǎn)廢物量，以此來(lái)獲得準(zhǔn)確的估計(jì)值。如果無(wú)法減量，需要采用理論方法進(jìn)行類似的分析，以此來(lái)確保物料平衡，保證評(píng)估的準(zhǔn)確性，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估。實(shí)際生產(chǎn)中各種因素會(huì)導(dǎo)致流程和預(yù)測(cè)模式發(fā)生變化，因此要優(yōu)化工作流程和檢測(cè)模式。危險(xiǎn)廢物估計(jì)成本受人員、設(shè)備和方法的影響。在人員優(yōu)化層面，要構(gòu)建評(píng)估團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)，提高人員的專業(yè)技能和素質(zhì)，減少人為因素對(duì)評(píng)估準(zhǔn)確性的影響。對(duì)于檢測(cè)設(shè)備應(yīng)及時(shí)更新，確保設(shè)備得到定期檢修和維護(hù)，以確保危險(xiǎn)廢物量檢測(cè)的準(zhǔn)確性。

5.3　危險(xiǎn)廢物的來(lái)源分析

掌握危險(xiǎn)廢物來(lái)源，評(píng)估種類和形態(tài)特征，走訪危險(xiǎn)廢物來(lái)源的生產(chǎn)企業(yè)，分析危險(xiǎn)廢物設(shè)施，核對(duì)企業(yè)的申報(bào)數(shù)據(jù)，確定廢物數(shù)量和特征分布。在目前的環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，現(xiàn)場(chǎng)檢查只是根據(jù)相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行分析，造成了危險(xiǎn)廢物來(lái)源估計(jì)不正確。通過(guò)實(shí)地走訪和調(diào)研，雖然可以獲得較為準(zhǔn)確的判斷，但是這種方式工作周期長(zhǎng)，而且一些企業(yè)在檢查時(shí)也存在顧慮，使危險(xiǎn)廢物調(diào)研工作復(fù)雜化。因此，在分析危險(xiǎn)廢物前應(yīng)獲得當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的支持，確保危險(xiǎn)廢物來(lái)源分析的準(zhǔn)確性。

5.4　制定危險(xiǎn)廢物防控措施

不同的危險(xiǎn)廢物處理方式也有一定的差異，大體上分為外包和自行處置。危險(xiǎn)廢物外包處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合評(píng)價(jià)危險(xiǎn)廢物的回收能力。企業(yè)采用自行處置方式時(shí)，對(duì)于環(huán)境污染評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)以評(píng)價(jià)為重點(diǎn)。編寫環(huán)評(píng)報(bào)告時(shí)，根據(jù)廢物情況詳細(xì)分析和記錄危險(xiǎn)廢物貯存中可能出現(xiàn)的污染問(wèn)題。在安全、高效方面，要加強(qiáng)污染防治措施的應(yīng)用，對(duì)于危險(xiǎn)廢物的科學(xué)處置提出改進(jìn)建議。在危險(xiǎn)廢物處理項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)中，必須提供足夠的資金支持，以確保危險(xiǎn)廢物處理建設(shè)項(xiàng)目的正常運(yùn)行。設(shè)備、車間、原材料等是重要的項(xiàng)目支出，所以經(jīng)濟(jì)保障對(duì)于項(xiàng)目總體實(shí)施運(yùn)行是極其重要的，在項(xiàng)目運(yùn)作中，要避免資金短缺。不同企業(yè)、不同生產(chǎn)技術(shù)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物也是不同的。在加工不同批次的材料時(shí)，必須根據(jù)實(shí)際特性選擇工藝技術(shù)，只有成熟的技術(shù)才能滿足正常的工作需要。

06結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，工業(yè)化的快速發(fā)展導(dǎo)致了大量易燃性和強(qiáng)腐蝕性危險(xiǎn)廢物的形成，危險(xiǎn)廢物是危險(xiǎn)性質(zhì)的廢物，如果處置不當(dāng)會(huì)對(duì)環(huán)境和人體造成影響。因此，建設(shè)危險(xiǎn)廢物處理項(xiàng)目是危險(xiǎn)廢物資源化的重要途徑。隨著國(guó)家立法和對(duì)危險(xiǎn)廢物的控制，對(duì)危險(xiǎn)廢物的處置需求也在增加。危險(xiǎn)廢物處理項(xiàng)目需要從選址開始，充分考慮設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)環(huán)境帶來(lái)的影響和風(fēng)險(xiǎn)，以確保在符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上，考慮項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、工藝流程和未來(lái)發(fā)展，進(jìn)行客觀、科學(xué)的評(píng)估。