農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委日前聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳實施方案》，為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳提供了系統(tǒng)性實施路徑。

在邁向碳達峰、碳中和目標的過程中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的碳排放究竟是怎樣的狀況？對于農(nóng)業(yè)碳排放，核算方法有哪些？面臨哪些難點？中國環(huán)境報為此專訪農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護總站首任首席專家、中國沼氣學會秘書長李景明。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域碳源轉(zhuǎn)變碳匯一舉多得

“農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域每個環(huán)節(jié)都存在碳排放的問題。人們更多關(guān)注的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所排放的溫室氣體，包括稻田甲烷排放、反芻動物腸道甲烷排放、農(nóng)用化學投入品（化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等）過量施用造成碳排放，以及農(nóng)業(yè)廢棄物形成的溫室氣體排放等。”李景明介紹說，按照我國2014年向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處提交的第5次溫室氣體排放清單，農(nóng)業(yè)活動碳排放量為8.30億噸二氧化碳當量，占當年全國碳排放總量的7.4%。

盡管從總體數(shù)字上來看，農(nóng)業(yè)活動碳排放所占比例似乎并不高，但實際上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的甲烷和氧化亞氮排放占比仍然較大，分別占全國甲烷和氧化亞氮總量的41%和59%；此外，據(jù)權(quán)威機構(gòu)測算，我國當年農(nóng)機漁船等生產(chǎn)用能以及農(nóng)村生活用能超過3億噸標煤，折合溫室氣體排放量，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的碳當量排放量基本相當。

“而由于職能部門的交叉，諸如農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域可再生清潔能源的使用及農(nóng)村住宅建筑節(jié)能等，還尚未得到應(yīng)有的重視。”李景明對記者說。

農(nóng)業(yè)的溫室氣體排放不容小覷，但其帶來的碳匯也潛力巨大。

李景明表示，由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的特殊性，它既有多種溫室氣體排放的碳源，同時存在把大氣中二氧化碳收集和儲存的能力，形成工業(yè)和城市領(lǐng)域根本無法比擬的碳匯源。

我們該如何理解碳源與碳匯的關(guān)系？李景明向記者舉例說，比如畜禽糞污，其在隨意排放或簡單堆肥的傳統(tǒng)做法下，會產(chǎn)生大量的甲烷、氧化亞氮等溫室氣體。但是如果將其全量收集，進行厭氧無害化和資源化處理，不僅可以生產(chǎn)清潔的沼氣替代化石燃料，且產(chǎn)生的沼渣沼液作為穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)高效的有機肥再返回到農(nóng)田里，就可以大幅度減少傳統(tǒng)“農(nóng)家肥”生產(chǎn)與施用時甲烷和氧化亞氮的排放。

“在采取科學、合理的原料收集和資源化利用措施后，原來農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的碳源排放可以大規(guī)模降低，原本的碳源還可以轉(zhuǎn)變?yōu)樘紖R，可謂一舉兩得甚至是一舉多得。”李景明強調(diào)說。

農(nóng)業(yè)碳排放需建立完善長期監(jiān)測體系

碳排放核算話題一直以來備受關(guān)注，對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，該如何核算碳排放量？

對此，李景明解釋，目前，聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（ipcc)通過的溫室氣體排放核算方法包括1996年、2000年、2006年、2013年版《ipcc國家溫室氣體清單指南》（以下簡稱《指南》）。我國提交的2014年第二次更新報告中農(nóng)業(yè)溫室氣體清單，主要以2000年、2006年版《指南》進行核算?！吨改稀诽峁┝?/span>3個層級的排放核算方法，方法選擇主要根據(jù)排放源的重要性和數(shù)據(jù)的可獲得性確定，方法層級越高，越符合實際情況。

如我國秸稈田間焚燒會產(chǎn)生少量的甲烷和氧化亞氮，采用ipcc推薦排放因子核算；對于農(nóng)用地氧化亞氮排放、動物腸道甲烷排放、糞便管理甲烷和氧化亞氮排放等，則采用ipcc推薦公式和本國特有參數(shù)核算排放因子。針對我國稻田甲烷排放和農(nóng)田土壤碳匯，其受氣候條件、土壤類型、農(nóng)藝措施等影響較大，會采用模型計算排放因子。

不同碳排放核算方法，對應(yīng)著不同的使用對象和應(yīng)用場景。李景明解釋，“這是因為農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的碳減排核算方法是一個較為復雜的方式，它時常需要采用幾種方法綜合使用。我國作為一個地域廣闊的農(nóng)業(yè)大國，在不同地區(qū)其作物品種、土地特性、種植方式、栽培技術(shù)差異很大，碳排放因子也不盡相同；與此同時，隨著種植新模式、新技術(shù)的推廣以及高質(zhì)量綠色農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，過去的碳排放因子往往已不再適用。”

他指出，要想得到精確的動態(tài)排放因子，就需要建立一整套完善且可長期實施的監(jiān)測體系，建立較為科學合理的數(shù)學模型。

他坦言，這對于我國目前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域而言，尚且屬于薄弱環(huán)節(jié)，加之當前不少數(shù)據(jù)在統(tǒng)計方面也存在諸多問題，總體而言，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域碳排放家底不清、情況不明，短期內(nèi)給我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域減排固碳工作會帶來一定挑戰(zhàn)。

“但我堅信，隨著監(jiān)測體系的建立健全、核算方法的配套完善，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域減排固碳工作將會得到進一步推動和加強，并逐漸成為全國減碳降碳的‘主戰(zhàn)場’。”李景明表示。

保障糧食安全是農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳的前提

減排固碳，既是農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要方向，還是推動鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)，更是應(yīng)對氣候變化的重要途徑。

“可見，其重要意義已經(jīng)不僅僅局限在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域了，它是一個涉及我國雙碳目標是否能及時、順利實現(xiàn)的全局性、戰(zhàn)略性舉措。《方案》不僅是農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域‘十四五’期間開展減排固碳的工作指南，它還將成為未來一段時期的綱領(lǐng)性文件。”李景明如是說。

《方案》還提出要在科技創(chuàng)新支撐和監(jiān)測體系建設(shè)方面有所建樹。“這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域長期以來的短板。”李景明強調(diào)，如果這個問題不能得到有效解決，那農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域減排固碳工作就可能是盲目的、低效的、短期的，也很難與全國碳減排工作同步推進。

同時，要清醒地認識到，如何平衡農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收與農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域節(jié)能減排、固碳增匯，這也是擺在眼前一道待解的難題。李景明認為，“破題”需堅持幾個原則。

“首先強調(diào)必須保障糧食安全。”他指出，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳，要以保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給為前提，必須解決好14億人口的吃飯問題。在這一前提下，科學選擇減排固碳途徑，合理設(shè)定碳排放峰值，統(tǒng)籌推進國家糧食安全與減排固碳工作。

其次，必須堅持減污降碳協(xié)同增效。農(nóng)業(yè)面源污染與溫室氣體減排固碳在農(nóng)田氮肥施用、畜禽糞污管理、秸稈還田利用、漁業(yè)養(yǎng)殖等方面具有同根同源的特點，因此治理思路、管理手段、任務(wù)措施等方面，要統(tǒng)籌謀劃、一體推進、協(xié)同實施。

李景明還認為，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域減排固碳，絕不能以犧牲農(nóng)民收入為代價，要把政策的著力點放在綠色生態(tài)補償和碳排放市場交易上，增加農(nóng)民收入來源，促進共同富裕。

“最后，我們還必須調(diào)動社會參與的積極性。既要充分發(fā)揮政府政策引導、公共服務(wù)、監(jiān)督考核等主導作用，更要調(diào)動廣大農(nóng)民、市場主體、社會公眾的參與積極性，提高其認知和意識，實事求是，因地制宜，讓低碳生產(chǎn)方式和生活方式成為全社會和全體公民的自覺行為。”李景明表示。