6小時(shí)在線污染物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為零，采樣管被堵塞，看似巧合的背后，隱藏著不可告人的秘密……

近日，常州市武進(jìn)生態(tài)環(huán)境局抽絲剝繭，層層調(diào)查，一步步揭開(kāi)了某重點(diǎn)排污企業(yè)干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施違法行為的真相。

異常突變

“零數(shù)據(jù)”暗藏“大玄機(jī)”

2022年4月22日，常州市武進(jìn)生態(tài)環(huán)境局污染源監(jiān)控平臺(tái)接收到報(bào)警信息，數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)晚9點(diǎn)至10點(diǎn)，常州某環(huán)境科技有限公司廢氣排放在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中二氧化硫小時(shí)均值109.79mg/m3，超過(guò)了規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

次日早上，武進(jìn)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，當(dāng)場(chǎng)查閱了歷史數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)22日23時(shí)至23日5時(shí)的6小時(shí)內(nèi)，該企業(yè)二氧化硫、氮氧化物排放的小時(shí)均值均為0。企業(yè)人員表示，這個(gè)時(shí)間段廢氣在線監(jiān)測(cè)設(shè)備出現(xiàn)了故障。隨后，在線監(jiān)測(cè)運(yùn)維公司人員也趕到現(xiàn)場(chǎng)，出具了情況說(shuō)明。稱(chēng)原因?yàn)椴蓸釉O(shè)備管路存在較大結(jié)晶物，堵塞管路，同時(shí)被吸入檢測(cè)器中。

事實(shí)真的如此嗎？

生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員并沒(méi)有輕信企業(yè)和運(yùn)維公司的說(shuō)詞。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷，二氧化硫超標(biāo)和采樣設(shè)備存在結(jié)晶、管路堵塞不存在必然關(guān)系。二氧化硫、氮氧化物在線數(shù)據(jù)為0，除非是采樣設(shè)備管路被完全堵塞或采樣管路被斷開(kāi)，但采樣管路被完全堵塞是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程必然會(huì)反映到在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上來(lái)，執(zhí)法人員查看之前的在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)異常情況，基本可以排除采樣管路完全堵塞的情況。由此推測(cè)，采樣管路不是堵塞了而是被動(dòng)了手腳。

深究疑點(diǎn)

嚴(yán)查核查“水落石出”

有了這個(gè)推測(cè)還不夠，需要更進(jìn)一步的證據(jù)。武進(jìn)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員調(diào)取了在線監(jiān)測(cè)分鐘數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)晚9時(shí)許，該企業(yè)二氧化硫在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)逐步超標(biāo)直至爆表，之后逐漸下降，10時(shí)開(kāi)始數(shù)據(jù)突然歸0，至第二日6時(shí)許突然恢復(fù)正常，這么異常的數(shù)據(jù)，肯定存在問(wèn)題。如何才能找到案件的突破口？執(zhí)法人員想到了第三方運(yùn)維公司人員，并對(duì)運(yùn)維人員展開(kāi)了調(diào)查和問(wèn)詢(xún)。剛開(kāi)始運(yùn)維人員矢口否認(rèn)，企圖用各種借口蒙混過(guò)關(guān)，但在確鑿的數(shù)據(jù)分析面前，運(yùn)維人員的回答前后矛盾，最終道出了企業(yè)握有在線監(jiān)控房鑰匙的實(shí)情。根據(jù)這一違反常規(guī)的情況，執(zhí)法人員對(duì)廠方持有在線監(jiān)控房鑰匙的人員和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行深入調(diào)查，此案終于“水落石出”。

原來(lái)，4月22日晚上，該企業(yè)因投料過(guò)多導(dǎo)致二氧化硫排放濃度急劇升高，企業(yè)雖然采取了減少投料和加大藥劑噴灑量的方法但仍然無(wú)濟(jì)于事，小時(shí)數(shù)據(jù)仍然超標(biāo)。如果不采取措施，很可能連續(xù)超標(biāo)，企業(yè)因此會(huì)受到處罰。既然有在線監(jiān)控房鑰匙，管理人員就安排相關(guān)人員將在線監(jiān)控房的煙氣在線監(jiān)控設(shè)備采樣管拔出，致使二氧化硫、氮氧化物在線數(shù)據(jù)為0，沒(méi)有出現(xiàn)連續(xù)超標(biāo)的情況。為了解釋異常數(shù)據(jù)的原因，他們又和運(yùn)維公司說(shuō)好，讓運(yùn)維公司在在線監(jiān)控平臺(tái)作虛假超標(biāo)標(biāo)記并出具虛假的在線異常數(shù)據(jù)說(shuō)明，以此想蒙混過(guò)關(guān)。殊不知，天網(wǎng)恢恢，武進(jìn)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員將他們查了個(gè)底朝天。

根據(jù)《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第(七)項(xiàng)“重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氨、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；”之規(guī)定，常州某環(huán)境科技有限公司（重點(diǎn)排污單位）違反國(guó)家規(guī)定，干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的行為應(yīng)認(rèn)定為嚴(yán)重污染環(huán)境，涉嫌觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條污染環(huán)境罪。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》和生態(tài)環(huán)境部、公安部、最高人民檢察院《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》之規(guī)定，目前此案因涉嫌刑事犯罪已移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步偵辦，涉及的相關(guān)責(zé)任人員已被公安機(jī)關(guān)取保候?qū)彙?/span>

非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管

助力精準(zhǔn)執(zhí)法

近年來(lái)，常州市武進(jìn)生態(tài)環(huán)境局進(jìn)一步拓展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段及應(yīng)用，將其作為日常執(zhí)法與監(jiān)管的重要方式，強(qiáng)化自動(dòng)監(jiān)控“哨兵”作用，積極利用科技手段，輔助日常環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，運(yùn)用污染源監(jiān)控綜合平臺(tái)、無(wú)人機(jī)取證、走航監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，依法查處了數(shù)據(jù)造假、污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行等一批新類(lèi)型、新成效的“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”案件。

目前武進(jìn)區(qū)納入用電監(jiān)控、視頻監(jiān)控、污染源在線監(jiān)控等信息化監(jiān)控范圍的重點(diǎn)排污企業(yè)已達(dá)近千家，再加上數(shù)據(jù)分析技術(shù)，執(zhí)法人員足不出戶(hù)就可以監(jiān)控企業(yè)生產(chǎn)治污運(yùn)行情況，進(jìn)而在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)執(zhí)法。

武進(jìn)生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)于樂(lè)表示，下一步，還將會(huì)依托科技手段，進(jìn)一步強(qiáng)化“非現(xiàn)場(chǎng)”執(zhí)法。一方面減少對(duì)企業(yè)的無(wú)謂干擾，避免企業(yè)疲于應(yīng)付，保障企業(yè)安心生產(chǎn)；另一方面有效提升精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)線索、鎖定違法行為的能力，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。