導(dǎo)讀:通過本次試點,永康市以排污許可證后管理為抓手,從量化管控、智慧監(jiān)管到源頭替代、高效治理、產(chǎn)業(yè)升級等方面,系統(tǒng)探索vocs高效治理和有效管控的新思路,同時也為其他地區(qū)提供一套可復(fù)制、可推廣、可落實的vocs管控永康經(jīng)驗。
浙江省金華永康市作為五金之都,涉及眾多金屬門窗制造、金屬日用品制造(鍋、杯)等五金涂裝中小企業(yè),揮發(fā)性有機物(vocs)排放呈現(xiàn)點多、量大、面廣的典型特征。為全面提升五金涂裝行業(yè)污染治理水平,永康市成立排污許可試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市長任組長,生態(tài)環(huán)境、發(fā)改、經(jīng)信、財政、大數(shù)據(jù)發(fā)展中心等部門組成工作專班,選取100家試點企業(yè),探索建立以排污許可證為主要載體的五金涂裝行業(yè)vocs污染防治精細化管理長效機制。
開展量化核算,推進排放總量精細化管理
根據(jù)永康市五金涂裝行業(yè)特點,制定永康市涂裝行業(yè)揮發(fā)性有機物量化核算指南。在試點排污單位延續(xù)、變更或重新申請排污許可證時,按照vocs量化核算指南補充計算許可排放量,并在執(zhí)行報告報送階段計算實際排放量時,將vocs的量化管控要求納入排污許可證,促進vocs排放控制的精細化管理,提升五金涂裝行業(yè)vocs治理水平。
實施差異性執(zhí)法監(jiān)管,提升現(xiàn)場執(zhí)法精準化能力
針對排污許可證內(nèi)容豐富、專業(yè)性較強、執(zhí)法監(jiān)管難度大,編制五金涂裝行業(yè)排污許可證后監(jiān)管執(zhí)法手冊,對永康市五金涂裝行業(yè)典型工藝路線、典型污染治理設(shè)施進行總結(jié)歸納,理順五金涂裝行業(yè)證后執(zhí)法檢查程序,繪制執(zhí)法檢查流程圖,明確典型違法行為檢查方法和相應(yīng)法律責(zé)任,聚焦排污許可執(zhí)法監(jiān)管檢查工作重點,對不同類型企業(yè)開展差異化執(zhí)法監(jiān)管。
升級智慧平臺,推進證后監(jiān)管信息化水平
升級智慧環(huán)保平臺,逐步建成基于排污許可的涉vocs企業(yè)數(shù)字化管控系統(tǒng),實現(xiàn)企業(yè)環(huán)保信息共享、過程留痕、閉環(huán)管理。通過獲取企業(yè)核心生產(chǎn)設(shè)施、治理設(shè)施用電參數(shù),結(jié)合企業(yè)產(chǎn)治污環(huán)節(jié)形成環(huán)保監(jiān)管線,以異常告警算法分析企業(yè)運行過程中實際排放情況是否符合要求。智慧平臺的應(yīng)用實現(xiàn)了從污染源末端管理向全過程監(jiān)管的轉(zhuǎn)變,非現(xiàn)場監(jiān)管方式和差異化監(jiān)管措施極大地提高了環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效率,達到了從人防到技防的轉(zhuǎn)變,推動實現(xiàn)對守法企業(yè)無事不擾,對違法企業(yè)利劍高懸的環(huán)境執(zhí)法目標。
通過本次試點,永康市以排污許可證后管理為抓手,從量化管控、智慧監(jiān)管到源頭替代、高效治理、產(chǎn)業(yè)升級等方面,系統(tǒng)探索vocs高效治理和有效管控的新思路,有效提升五金涂裝行業(yè)vocs的全過程監(jiān)管能力和水平,同時也為其他地區(qū)提供一套可復(fù)制、可推廣、可落實的vocs管控永康經(jīng)驗,助力破解地區(qū)性、行業(yè)性的vocs管控和治理問題。同時發(fā)揮試點企業(yè)的示范引領(lǐng)作用,全面提升永康市五金涂裝行業(yè)污染防治和規(guī)范管理水平,實現(xiàn)行業(yè)布局合理、手續(xù)齊全、設(shè)施完備、運行穩(wěn)定、管理規(guī)范、監(jiān)管有力,促進區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善和產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。