近日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳和省發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)了《“十四五”山東省城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》明確提出，實施城市污水處理廠提標改造，明確全省城市污水處理廠地表水準ⅳ類排放限值要求，其中總氮控制在10-12mg/l。建設目標 “十四五”期間，全省新增城市污水處理能力 200 萬噸/日， 60%的城市污水處理廠完成提標改造，出水水質主要指標達到準 ⅳ類排放標準。

為推進我省城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用設施建設，提高污水處理水平，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，改善人居環(huán)境，根據(jù)國家發(fā)改委、住房城鄉(xiāng)建設部《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)資〔2021〕827號）《“十四五”黃河流域城鎮(zhèn)污水垃圾處理實施方案》（發(fā)改環(huán)資〔2021〕1205號）部署，編制本規(guī)劃。

一、現(xiàn)狀與存在問題

（一）現(xiàn)狀情況

各地認真貫徹落實省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳《“十三五”山東省城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃》，加強城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設，圓滿完成“十三五”規(guī)劃目標，全省城鎮(zhèn)污水處理及再生利用水平進一步提高。

1.城市污水處理設施建設

截至2020年底，全省共建成城市污水處理廠320座，出水水質均達到一級a排放標準，共形成處理能力1701萬噸/日。其中，“十三五”期間新建城市污水處理廠111座，新增污水處理能力370.2萬噸/日。

2.城市污水處理設施運行

2020年，全省共處理城市污水51.72億噸，污水集中處理率達到98.04%，比2015年增長2.23個百分點；城市污水處理廠進水bod年平均濃度達到120mg/l，城市生活污水集中收集率達到65.3%。

3.城市污水管網(wǎng)建設截

至2020年底，全省共建成城市排水管網(wǎng)8.66萬公里。其中，污水管網(wǎng)3.77萬公里、雨水管網(wǎng)4.51萬公里?！笆濉逼陂g，全省新建城市污水管網(wǎng)8064公里，改造老舊污水管網(wǎng)1299公里，改造雨污合流管網(wǎng)5903公里。

4.城市再生水利用

2020年，全省利用城市污水處理廠再生水23.69億噸，再生水利用率達到45.8%，比2015年增長22.02個百分點?！笆濉逼陂g，全省新增城市再生水利用能力341.6萬噸/日，主要用于工業(yè)企業(yè)、城市綠化、道路清掃、景觀環(huán)境、濕地環(huán)境、河湖生態(tài)補水等。

5.城市污泥處置

2020年，全省城市污水處理廠污泥無害化處置量（干污泥）91.3萬噸，污泥無害化處置率達到99.46%?！笆濉逼陂g，全省新增城市無害化污泥處置能力（80%含水率）1724噸/日，主要采用焚燒（發(fā)電）、制磚、制肥等資源化利用方式處置。

6.城市黑臭水體整治

截至2020年底，全省設區(qū)城市建成區(qū)共排查出166條城市6黑臭水體，全部完成整治，并通過省級“初見成效”和“長制久清”驗收；縣城（縣級市）建成區(qū)共排查出104條黑臭水體，全部完成工程整治。

7.建制鎮(zhèn)污水處理

截至2020年底，全省1082個建制鎮(zhèn)共形成污水處理能力375萬噸/日，總配套管網(wǎng)建設長度8449公里，生活污水處理率達到71%。

（二）存在問題與形勢展望

目前，我省城鎮(zhèn)污水處理工作仍然存在以下幾個方面的問題。一是城市污水處理能力不平衡。隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，城市規(guī)模不斷擴張，個別城市現(xiàn)有污水處理設施仍然不能滿足城市發(fā)展需要，導致部分城市污水處理設施運行負荷過高，需要進一步新建擴建。二是城市污水管網(wǎng)還不完善。在以往城市建設過程中，受各種條件限制，城市和縣城還存在部分污水管網(wǎng)空白區(qū)，城市建成區(qū)仍然存在3434公里市政雨污合流管網(wǎng)。三是部分城市污水處理廠進水濃度偏低。由于建筑小區(qū)等各類排水戶與市政管網(wǎng)之間存在錯接混接，污水管道也存在破損、滲漏、淤積等，全省有30%的城市污水處理廠年均進水bod濃度低于80mg/l，影響城市污水處理廠處理效能。四是建制鎮(zhèn)污水處理設施建設仍處于起步階段，運營水平、管理體制等均與居民改善生活質量和居住環(huán)境的期望差距較大，配套管網(wǎng)不夠完善，社會資本投資積極性不高。

“十四五”時期，是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，要以建設高質量城鎮(zhèn)污水處理體系為主題，從增量建設為主轉向系統(tǒng)提質增效與結構調整優(yōu)化并重，提升存量、做優(yōu)增量，積極推進城市排水“兩個清零、一個提標”工作，系統(tǒng)推進城鎮(zhèn)污水處理設施高質量建設和運營維護，有效改善我省城鎮(zhèn)水生態(tài)環(huán)境質量，不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。

二、總體要求

（一）指導思想

深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實習近平總書記在深入推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會上重要講話精神和視察山東重要指示要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以提升城鎮(zhèn)污水收集處理效能為導向，以設施補短板強弱項為抓手，以實施“兩個清零、一個提標”為重點，提高用水效率，改善水生態(tài)，保護水資源，提升水環(huán)境，促進水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，為新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設作出積極貢獻。

（二）規(guī)劃范圍及期限

本規(guī)劃范圍為全省所有設區(qū)城市、縣級市、縣城（以上統(tǒng)稱城市）和建制鎮(zhèn)。規(guī)劃基準年為2020年，規(guī)劃年限為2021-2025年。

（三）主要目標

到2025年，全省城市建成區(qū)雨污合流管網(wǎng)全部實現(xiàn)整縣（市、區(qū)）制清零，城市建成區(qū)黑臭水體實現(xiàn)清零，60%的城市污水處理廠完成提標改造，全省城市生活污水集中收集率達到70%以上，污水集中處理率達到99%，再生水利用率達到55%，污泥無害化處置率達到95%以上。建制鎮(zhèn)生活污水處理率達到75%。

三、主要任務

（一）補齊城市污水管網(wǎng)短板，提升收集效能

1.建設目標

“十四五”期間，全省新建改造修復城市污水管網(wǎng)5000公里，改造城市市政雨污合流管網(wǎng)3434公里。到2025年，全省城市實現(xiàn)整縣（市、區(qū)）制雨污合流管網(wǎng)清零，南四湖流域2023年完成。

2.建設路徑

（1）開展摸底調查制定建設改造計劃

對城市建成區(qū)排水管網(wǎng)開展摸底調查，系統(tǒng)掌握城區(qū)市政和建筑小區(qū)排水管網(wǎng)布局、管材管徑等信息，必要時委托專業(yè)機構采用先進技術和檢測手段，摸清排水管網(wǎng)錯接、漏接、破損情況，做好影像記錄，形成城市排水管網(wǎng)系統(tǒng)圖，完善城市地下管網(wǎng)gis系統(tǒng)?？茖W編制城市排水管網(wǎng)改造實施方案和年度實施計劃。結合本地經(jīng)濟社會水平和城市發(fā)展規(guī)劃，合理制定年度城市排水管網(wǎng)建設改造任務，列入當?shù)卣甓瘸鞘薪ㄔO投資計劃。

（2）加快城市污水管網(wǎng)建設改造

新建城市污水集中處理設施必須同步配套建設污水收集管網(wǎng)，確保污水有效收集。結合城中村、老舊城區(qū)改造，同步建設污水收集管網(wǎng)，基本消除城市排水管網(wǎng)空白區(qū)。新建城市片區(qū)應同步規(guī)劃、建設污水收集管網(wǎng)。開展城區(qū)污水管網(wǎng)破損修復和錯接漏接改造，提升污水收集效能。

（3）科學推進市政雨污合流管網(wǎng)改造

各類城市更新項目必須同步實施雨污合流管網(wǎng)改造。新建城區(qū)及各類工程項目必須采用雨污分流制。市政雨污合流管網(wǎng)改造時，應因地制宜、合理設計，對原有管道進行全面分析論證，可作為雨水管道或污水管道，避免浪費。對摸排發(fā)現(xiàn)的市政道路排水管線混錯接點同步實施改造。新建雨水管渠設計重現(xiàn)期要嚴格執(zhí)行《室外排水設計標準》（gb50014-2021）標準上限值。

（4）因地制宜實施建筑小區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造

建筑小區(qū)雨污合流改造可考慮將原有管道作為污水系統(tǒng)，新建雨水系統(tǒng)；受客觀條件限制，改造區(qū)域內無法同時埋設兩套管道的，在確保污水收集的情況下，可利用現(xiàn)場地形通過地面徑流排入市政雨水系統(tǒng)；原有合流管道不能滿足使用條件的，要整體實施改造，重新合理布局雨水和污水管道。在實施老舊小區(qū)改造時，必須將雨污合流管網(wǎng)改造納入基礎類改造內容，同步實施。居住小區(qū)應加強陽臺洗衣污水排放出路的改造，杜絕接入雨水管道。在實施市政主次干道雨污合流管網(wǎng)改造時，沿線建筑小區(qū)必須同步實施雨污合流管網(wǎng)改造。對3年內有拆遷改造計劃的、雨水可自然排入周邊水體或市政雨水管網(wǎng)的、匯水面積小于1萬平方米的建筑小區(qū)，可以考慮不進行雨污合流改造。

（二）提升城市污水處理能力，實施提標改造

1.建設目標

“十四五”期間，全省新增城市污水處理能力200萬噸/日，60%的城市污水處理廠完成提標改造，出水水質主要指標達到準ⅳ類排放標準。

2.建設路徑

（1）統(tǒng)籌城市污水處理設施布局

充分考慮城市人口規(guī)模、自然和地理條件、空間布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及污水收集管網(wǎng)建設和污水資源化利用需求，合理規(guī)劃城市污水處理廠布局、規(guī)模及服務范圍。人口密集、污水排放量大的地區(qū)宜以集中處理方式為主，人口少、相對分散，以及短期內集中處理設施難以覆蓋的地區(qū)，合理建設分布式、小型化污水處理設施?，F(xiàn)有污水處理能力不能滿足需求的城市，要加快補齊污水處理能力缺口。城市開發(fā)同步推進污水收集處理設施建設。

（2）實施城市污水處理廠提標改造

明確全省城市污水處理廠地表水準ⅳ類排放限值要求，其中總氮控制在10-12mg/l。黃河、南四湖、東平湖、小清河、半島流域及匯入水質目標為地表水ⅲ類以上水體的要優(yōu)先完成提標改造。新建城市污水處理廠出水水質主要指標應嚴格執(zhí)行準ⅳ類標準?，F(xiàn)有城市污水處理廠周邊具備條件的，鼓勵建設人工濕地，經(jīng)過自然生態(tài)處理后達到地表水準ⅳ類?，F(xiàn)有城市污水處理廠實際出水或出水全部經(jīng)濕地凈化后，水污染物排放日均值達到準ⅳ類標準的，以及出水已經(jīng)用作再生水且不進入地表水體的，可執(zhí)行現(xiàn)有排放標準，不需提標改造。

（3）加強城市污水處理廠運行監(jiān)管

積極推廣自養(yǎng)反硝化等脫氮新技術應用，減少碳源投加，確保出水總氮滿足要求。建立企業(yè)廢水排放退出機制，各市縣城市排水主管部門要組織專家對排入市政污水管網(wǎng)的工業(yè)企業(yè)進行排查評估，經(jīng)評估認定污染物不能被城市污水處理廠有效處理，或可能影響出水穩(wěn)定達標的，要限期退出。建立溯源追查和聯(lián)動執(zhí)法機制，一旦發(fā)現(xiàn)進水超標，城市排水主管部門及生態(tài)環(huán)境部門要立即聯(lián)合開展溯源追查和執(zhí)法，依法處罰超排、偷排等違法行為。

（三）加強再生利用設施建設，推進污水資源化利用

1.建設目標

“十四五”期間，規(guī)劃新增城市再生水利用能力150萬噸/日。

2.建設路徑

（1）加強再生水利用管理

將再生水利用納入用水計劃管理，對具備利用再生水條件而不利用的用水戶，應當核減其下一年度計劃用水量。在進行新建、改建、擴建建設項目水資源論證時，符合使用再生水標準的要強12制使用再生水；加快再生水管網(wǎng)建設，鋪設管道優(yōu)先供應用水大戶，沿途發(fā)展中小用戶，以點帶線、以線帶面，逐步拓展再生水用戶。鼓勵各地在城區(qū)公園、廣場、河道上游因地制宜建設小型污水處理設施，鼓勵政府接管小區(qū)開發(fā)商自建自管的污水處理設施，實現(xiàn)再生水資源就地利用。

（2）加大再生水使用力度

將城市污水處理廠再生水與地表水、地下水、引黃水、引江水共同納入?yún)^(qū)域水資源統(tǒng)一配置，在地下水補源、工業(yè)冷卻循環(huán)、農(nóng)田林場灌溉、城市綠化、環(huán)境衛(wèi)生、景觀生態(tài)等領域，再生水水質滿足相應用途水質標準要求的，加大再生水使用比例，控制、減少新鮮水利用量?；鹆Πl(fā)電再生水使用比例不得低于50%，一般工業(yè)冷卻循環(huán)再生水使用比例不得低于20%。城市市政雜用、景觀環(huán)境、生態(tài)補水等優(yōu)先使用再生水。嚴禁違規(guī)引用黃河水挖湖造景。

（3）健全再生水市場運營機制

完善再生水價格政策，形成由市場調節(jié)供需的良性價格機制。鼓勵采用政府購買服務的方式推動河湖濕地生態(tài)補水、景觀環(huán)境用水使用再生水。鼓勵并引導各類社會資本，參與再生水利用設施建設運營。

（四）破解污泥處置難點，實現(xiàn)無害化資源化

1.建設目標

“十四五”期間，全省規(guī)劃城市新增污泥（干污泥）無害化處置能力400噸/日。

2.建設路徑

（1）科學選擇污泥處理處置工藝技術

城市污水處理廠污泥處理處置工作要按照“穩(wěn)定化、無害化、資源化”的原則和“綠色、循環(huán)、低碳”的總體要求，立足我省污泥泥質、產(chǎn)量及分布等特點，堅持“因地制宜、技術多元、協(xié)同處置、循環(huán)利用”的原則，綜合考慮經(jīng)濟可行、技術適用、工藝先進、形式多樣的污泥處理處置方式，優(yōu)先考慮土地資源化利用、建材利用和焚燒發(fā)電等利用方式，衛(wèi)生填埋作為過渡及應急處置方式。對境內或周邊建有垃圾焚燒廠、熱電廠的地區(qū)，可優(yōu)先考慮采用協(xié)同焚燒技術處理處置污泥；對建有種植業(yè)、有機肥生產(chǎn)加工等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地的區(qū)域，可優(yōu)先考慮采用厭氧消化或好氧發(fā)酵方式處理處置污泥；對建有制磚、水泥等建材企業(yè)的地區(qū)，可考慮將污泥摻燒制作成建材，實現(xiàn)無害化處置。

（2）加強污泥處理處置設施運行管理

城市污水處理廠要嚴格按照有關規(guī)定開展污泥處理和相關檢測，建立污泥處理處置臺帳制度，城市污水處理廠、污泥運輸單位和各污泥接收單位應建立污泥轉運聯(lián)單制度，確保污泥產(chǎn)生、運輸、處置量相符。污泥處理處置相關單位要建立完善的檢測、記錄、存檔和報告制度，對處理處置后的污泥及其副產(chǎn)物的去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄和報告。污泥焚燒運營單位應按照國家相關標準和規(guī)范，定期對污泥性質、污泥量、排放廢氣、煙氣、爐渣、飛灰等進行監(jiān)測。污泥綜合利用單位需對污泥衍生產(chǎn)品的性質和數(shù)量進行監(jiān)測和記錄。

（3）加強污泥處理處置監(jiān)管

加強對污泥處理處置設施建設及其運營的技術指導，適時組織開展相關技術培訓，確保設施建設進度、質量和運營效率，指導城市污水處理廠加大技術改造力度，逐步提高污泥脫水率，從源頭上減少污泥的產(chǎn)生量。督促城市污水處理廠和污泥處理處置單位按照住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)改委《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置技術指南》要求，做好應急處置與風險管理工作，制定完善污泥處理處置應急預案。禁止污泥運輸單位、污泥處理處置單位接收無轉移聯(lián)單的污泥，污泥運輸應采取密封措施，防止沿途拋灑，更不得隨意傾倒。

（五）實施城市建成區(qū)黑臭水體清零

1.建設目標

“十四五”期間，設區(qū)城市建成區(qū)排查出的166條黑臭水體和縣城（縣級市）建成區(qū)排查出的104條黑臭水體要鞏固治理成效，到2025年實現(xiàn)城市和縣城黑臭水體清零。

2.建設路徑

（1）持續(xù)開展排查整治

通過衛(wèi)星遙感監(jiān)測、專業(yè)技術人員排查與群眾舉報的形式，對城市和縣城建成區(qū)開展全面排查，對新排查出的城市黑臭水體按照“一河一策”原則編制實施方案，采取控源截污、內源治理、生態(tài)修復、清水補給等手段進行整治。定期對建成區(qū)黑臭水體整治情況開展專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬，實行銷號管理。

（2）落實長效管理機制

貫徹落實河長制，實行日常監(jiān)管巡查制度，安排專人對城市水體進行全方位、無死角巡查，發(fā)現(xiàn)問題，建立臺賬，限期整改，實行閉環(huán)管理。定期對城市和縣城黑臭水體水質開展監(jiān)督監(jiān)測，監(jiān)測結果向全省通報，接受公眾監(jiān)督。大力推廣數(shù)字化監(jiān)管方式，對城市水體分段設置實時攝像頭，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

（六）加快建制鎮(zhèn)生活污水處理及配套管網(wǎng)建設

1.建設目標

“十四五”期間，全省新增建制鎮(zhèn)生活污水處理能力100萬噸/日，新建改造建制鎮(zhèn)污水管網(wǎng)4700公里，逐步提高建制鎮(zhèn)生活污水處理水平。

2.建設路徑

（1）推進建制鎮(zhèn)生活污水處理設施建設

堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、有序建設，根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，水質特征、受納水體的環(huán)境功能及當?shù)貙嶋H，穩(wěn)步推進建制鎮(zhèn)生活污水處理設施建設。要科學合理選擇處理方式，優(yōu)先選擇低成本、易管理、運行可靠的處理模式，對人口密集、污水排放量大的地區(qū)宜以集中處理方式為主；人口少、居住分散，以及短期內集中處理設施難以覆蓋的地區(qū)，合理建設分布式、小型化污水處理設施。防止脫離實際需要，盲目建設高大上的污水處理設施，造成不必要浪費。鼓勵采取就近集中聯(lián)建、城旁接管等方式實施建制鎮(zhèn)生活污水集中處理。

（2）同步完善建制鎮(zhèn)配套污水管網(wǎng)

按照“廠網(wǎng)并重，管網(wǎng)先行”的建設原則，全面開展建制鎮(zhèn)排水管網(wǎng)排查和系統(tǒng)化整治，加快推進建制鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設，提高管網(wǎng)覆蓋率，著力解決“清水進、清水出”問題。污水收集管網(wǎng)必須與污水處理設施同步設計、同步建設、同步投入使用，主干管網(wǎng)要科學規(guī)劃，支管網(wǎng)要以機關、學校、集中居住小區(qū)、農(nóng)貿市場、旅館、飯店、澡堂等為重點，做到應接盡接、應收盡收，提升污水收集效能。新建管網(wǎng)應實行雨污分流，已建區(qū)域要因地制宜，逐步開展雨污分流改造，推動形成完善的污水收集系統(tǒng)。

（3）優(yōu)化建制鎮(zhèn)污水處理設施建管模式

積極探索建立“建設運營一體、區(qū)域連片治理”建制鎮(zhèn)生活污水處理模式，積極引進市場機制,實行市場化運作模式。對于新建項目，鼓勵縣域范圍內的建制鎮(zhèn)生活污水處理設施建設和運營項目采用打捆招標的方式，統(tǒng)一委托專業(yè)化企業(yè)統(tǒng)一設計、建設、安裝和運行；對于已建成設施，支持成立專門運營公司或通過招標選擇有實力的運營企業(yè)，對建制鎮(zhèn)生活污水處理廠和收集管網(wǎng)實施統(tǒng)一運營維護管理，提高設施正常運行水平。積極推廣應用自動化、智能化的監(jiān)控設備，按要求安裝水量自動計量及水質在線監(jiān)測裝置，對轄區(qū)內生活污水處理設施運行情況實施全程監(jiān)控，提高運行水平。

（4）加強建制鎮(zhèn)污水處理設施運行監(jiān)管

各地要將建制鎮(zhèn)生活污水處理與農(nóng)村黑臭水體、糞污水統(tǒng)籌治理，采取控源截污、垃圾清理、水體凈化等綜合措施恢復水生態(tài)。建制鎮(zhèn)污水處理設施應執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（gb18918-2002）和《流域水污染物綜合排放標準第1部分：南四湖東平湖流域》(db37/3416.1-2018)等5項山東省地方標準，排入封閉式水域、近岸海域等環(huán)境敏感區(qū)域或受納水體水質功能要求較高的，要結合實際對現(xiàn)有污水處理技術進行升級，進一步強化除磷脫氮工藝；南四湖核心保護區(qū)域建制鎮(zhèn)生活污水處理設施出水水質應達到地表水ⅲ類標準。

四、保障措施

（一）落實主體責任

各級地方人民政府是城鎮(zhèn)污水處理設施規(guī)劃建設實施的責任主體，要做好項目謀劃和儲備，制定滾動項目清單和年度計劃，明確建設時序，有序推進項目建設。統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)污水處理設施用地保障。建立健全城鎮(zhèn)污水處理設施建設改造項目聯(lián)審聯(lián)批制度，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，確保建設按時保質落地。

（二）拓寬投融資渠道

地方各級人民政府要拓寬資金籌措渠道，建立多元化投資機制。地方政府專項債券支持符合條件的城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用設施建設。積極爭取中央預算內資金對城鎮(zhèn)污水處理及污水資源化利用設施建設的支持。規(guī)范有序推廣政府和社會資本合作（ppp）模式，引導社會資本積極參與建設運營。鼓勵金融機構在風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下給予中長期信貸支持。積極推進基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金試點。探索項目收益權、特許經(jīng)營權等質押融資擔保。

（三）完善費價稅機制

定期評估、動態(tài)調整污水處理費政策，使污水處理費標準能夠覆蓋污水處理設施運營和污泥處理處置成本并合理盈利。加強對自備水源用戶管理，實施裝表計量，確保污水處理費應收盡收。放開再生水政府定價，由再生水供應企業(yè)和用戶按照優(yōu)質優(yōu)價原則自主協(xié)商定價。對于提供公共生態(tài)環(huán)境服務功能的河湖濕地生態(tài)補水、景觀環(huán)境用水使用再生水的，鼓勵采用政府購買服務方式推動污水資源化利用。

（四）強化監(jiān)督管理

嚴格執(zhí)行《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》，強化城鎮(zhèn)污水處理達標排放監(jiān)管和監(jiān)督檢查。加強城市“小散亂”沿街商鋪等的整治與治理，施工降水、基坑排水應當依法達標排放。規(guī)范工業(yè)企業(yè)和各類園區(qū)排水管理，經(jīng)評估認定污染物不能被城鎮(zhèn)污水處理廠有效處理或可能影響污水處理廠出水穩(wěn)定達標的，應限期退出。