關(guān)于規(guī)?；七M(jìn)本市既有公共建筑

節(jié)能改造的實(shí)施意見

為促進(jìn)本市建筑領(lǐng)域綠色低碳工作高質(zhì)量發(fā)展，加大公共建筑節(jié)能改造力度，根據(jù)《上海市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》（滬建建材聯(lián)〔2022j545號(hào)）等文件要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定以下實(shí)施意見。

一、適用范圍

本市行政區(qū)域范圍內(nèi)開展裝飾裝修工程的既有公共建筑。

二、職責(zé)分工

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)既有公共建筑節(jié)能改造的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站負(fù)責(zé)并會(huì)同市建筑建材業(yè)市場管理總站，對(duì)既有公共建筑在裝飾裝修工程的抽查過程中加強(qiáng)對(duì)節(jié)能改造的檢查力度，適時(shí)組織開展既有公共建筑節(jié)能改造專項(xiàng)檢查，并將抽查和專項(xiàng)檢查情況報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委。

市建筑建材業(yè)市場管理總站負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)節(jié)能改造推進(jìn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和節(jié)能改造數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析等具體工作。

區(qū)建設(shè)行政管理部門和特定地區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)既有公共建筑節(jié)能改造的綜合監(jiān)督管理。區(qū)建設(shè)行政管理部門或其委托的建筑業(yè)管理部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)既有公共建筑節(jié)能改造的施工許可審批、質(zhì)量安全監(jiān)督和竣工驗(yàn)收備案等日常管理，并加強(qiáng)對(duì)裝飾裝修工程節(jié)能改造的現(xiàn)場監(jiān)督。

三、分類要求

根據(jù)《上海市建筑裝飾裝修工程管理實(shí)施辦法》，對(duì)適用范圍內(nèi)的既有公共建筑節(jié)能改造實(shí)行差別化管理；對(duì)節(jié)能改造技術(shù)措施目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)化調(diào)整，所選技術(shù)措施須在整個(gè)裝飾裝修工程中應(yīng)用，做到應(yīng)改盡改。

（一）既有公共建筑開展一般類裝飾裝修工程的，應(yīng)根據(jù)《上海市既有公共建筑節(jié)能改造技術(shù)措施目錄（第一版）》（詳見附件），同步實(shí)施2項(xiàng)及以上技術(shù)措施（每項(xiàng)技術(shù)措施需選擇1項(xiàng)及以上技術(shù)內(nèi)容）。

（二）既有公共建筑開展特殊類裝飾裝修工程的，應(yīng)同步實(shí)施3項(xiàng)及以上技術(shù)措施（每項(xiàng)技術(shù)措施需選擇1項(xiàng)及以上技術(shù)內(nèi)容）。

（三）既有公共建筑整棟開展特殊類裝飾裝修工程的，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況，在開展裝飾裝修工程的同步落實(shí)以下措施：

1、未安裝建筑用能分項(xiàng)計(jì)量裝置的國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑應(yīng)同步安裝建筑用能分項(xiàng)計(jì)量裝置并與對(duì)應(yīng)建筑能耗監(jiān)測分平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)；

2、仍在使用工業(yè)和信息化部發(fā)布的《高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄（第一批至第四批）》中的機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）的，應(yīng)停止使用并更換高效節(jié)能設(shè)備（產(chǎn)品）；

3、未采取屋面和外墻節(jié)能措施的，應(yīng)增加節(jié)能措施；

4、仍在使用單層玻璃外窗的，應(yīng)釆取換窗或加窗措施。

在落實(shí)以上措施的基礎(chǔ)上，還應(yīng)同步實(shí)施3項(xiàng)及以上技術(shù)措施（每項(xiàng)技術(shù)措施需選擇1項(xiàng)及以上技術(shù)內(nèi)容）。

（四）開展裝飾裝修的歷史保護(hù)建筑、城市風(fēng)貌保護(hù)區(qū)建筑應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況，同步實(shí)施1項(xiàng)及以上技術(shù)措施（每項(xiàng)技術(shù)措施需選擇1項(xiàng)及以上技術(shù)內(nèi)容）。

鼓勵(lì)未開展裝飾裝修或改、擴(kuò)建的既有公共建筑自行開展節(jié)能改造。

四、辦理流程

開展裝飾裝修工程同步實(shí)施的節(jié)能改造，應(yīng)按照《上海市建筑裝飾裝修工程管理實(shí)施辦法》，納入本市工程建設(shè)審批管理流程。施工許可階段，建設(shè)單位應(yīng)提交按照規(guī)定格式完成的含節(jié)能改造設(shè)計(jì)專篇的施工圖、節(jié)能改造承諾書及擬采用的節(jié)能技術(shù)措施清單等資料。

施工過程階段，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖紙組織施工，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)管過程中應(yīng)重點(diǎn)抽查規(guī)模以上特殊類裝飾裝修工程節(jié)能改造措施落實(shí)情況。

竣工驗(yàn)收階段，建設(shè)單位應(yīng)提交落實(shí)節(jié)能改造的技術(shù)措施清單。其中，整棟開展特殊類裝飾裝修工程的，建設(shè)單位還應(yīng)提交節(jié)能改造專項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。未按要求完成的，不予辦理竣工驗(yàn)收備案。

五、各方責(zé)任

（一）建設(shè)單位作為第一責(zé)任人應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量安全承擔(dān)主要責(zé)任，并對(duì)提交的書面承諾、節(jié)能改造技術(shù)措施清單等上報(bào)資料負(fù)責(zé)。

（二）設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按按照要求編制施工圖設(shè)計(jì)文件，并承擔(dān)相應(yīng)的主體責(zé)任；審圖機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)特殊類裝飾裝修工程的專項(xiàng)節(jié)能改造的施工圖內(nèi)容進(jìn)行申查，并對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。

（三）施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖紙組織施工，保證節(jié)能改造活動(dòng)的質(zhì)量和安全。

（四）監(jiān)理單位應(yīng)在其職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)工程的節(jié)能改造活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

（五）建設(shè)單位可自行委托服務(wù)機(jī)構(gòu)開展能效測評(píng)等綠色低碳服務(wù)。

六、施行日期

本實(shí)施意見自2023年1月1日起施行，2023年1月1日后進(jìn)行信息報(bào)送的工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施本實(shí)施意見。

附件：上海市既有公共建筑節(jié)能改造技術(shù)措施目錄（第一版）

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)辦公室          2022年11月29日印發(fā)

附件

上海市既有公共建筑節(jié)能改造技術(shù)措施目錄（第一版）

注：所選節(jié)能改造技術(shù)需在卷個(gè)裝飾裝修項(xiàng)目中使用，做到應(yīng)改盡改。