為深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn),生態(tài)環(huán)境部聚焦當前農(nóng)村人居環(huán)境治理的重點和難點,于不久前發(fā)布了關(guān)于進一步推進農(nóng)村生活污水治理指導意見的征求意見稿。
此次指導意見在編制過程中,對當前農(nóng)村生活污水治理存在的主要問題和對策進行了梳理,實地調(diào)研了地方在具體工作中的相關(guān)經(jīng)驗、問題和建議,又多次召開專家咨詢會、座談交流會征求相關(guān)部門意見。這不僅體現(xiàn)出深入實際、深入基層、深入群眾,扎實開展調(diào)查研究的工作作風,也傳遞出明確的信號,那就是各縣(市、區(qū))在進一步推進農(nóng)村生活污水治理時,務(wù)必立足實際。
梳理文件內(nèi)容也可以發(fā)現(xiàn),立足實際的要求被多次提及。比如,合理確定治理目標任務(wù)和治理時序;堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從時效,求好不求快;因地制宜選擇治理模式和技術(shù);要加強對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行情況的評估等。同時,也要結(jié)合各地的實際問題,特別對于那些已經(jīng)建成的污水治理設(shè)施,不能放在一邊不管不問,而要按照文件要求,深入村莊、加強管理,梳理出非正常運行的設(shè)施,分析原因,制定計劃,分類整改,并要在兩年內(nèi)完成整改。從這些要求中不難看出,諸如污水處理設(shè)施“曬太陽”、改廁后半程污水處理銜接不暢等農(nóng)村生活污水處理項目推進過程中常常遇到的問題,都將在接下來的工作中得到有針對性地處理。
農(nóng)村生活污水治理,是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。其出發(fā)點和落腳點,都是要給老百姓帶去獲得感、幸福感。各縣(市、區(qū))對此必須要有正確的認識,要不要建設(shè)污水處理設(shè)施,選擇什么類型,要不要進行改廁,都應(yīng)當以人民為中心,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上做決策,因地制宜,不能為了建而建。
近年來,各地各有關(guān)部門在建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的過程中,也涌現(xiàn)出一批推動農(nóng)村生活污水治理的優(yōu)秀案例。重慶市涪陵區(qū)武陵村人口僅350余人,分散居住在兩個村民小組。當?shù)亟?jīng)過實地調(diào)研,投資264.39萬元,建起“化糞池出水—生態(tài)調(diào)控池調(diào)節(jié)水量—管網(wǎng)延伸至莊稼地—智能化澆灌”的資源化處理模式,將廢水變肥水,村民省了錢肥了地。四川省閬中市多低山丘陵,當?shù)匕凑铡耙思瘎t集、宜分則分”的原則分類施策,對于地形地貌復雜、距離城鎮(zhèn)較遠、污水量較少的單家獨戶,把生活污水治理與“改廚改廁”緊密結(jié)合;在人口較多的聚居區(qū)建成集中處理設(shè)施90座,對于場鎮(zhèn)周邊農(nóng)戶就近接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站進行集中處理。山東省榮成市采取政府購買服務(wù)的方式,委托水務(wù)公司統(tǒng)一管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,讓專業(yè)的人干專業(yè)的事,有效提高了管護效率。
這些地方在治理農(nóng)村生活污水時,選擇的路徑和方法并不完全一樣,但都取得了顯著成效,獲得了村民的認可。可見,治理農(nóng)村生活污水,沒有統(tǒng)一的公式,只要符合本地地形地貌、氣候條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量改善需求、農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣,就是適宜的模式?!扒f工程”之所以改變了浙江鄉(xiāng)村的發(fā)展軌跡,榮獲聯(lián)合國最高環(huán)保榮譽“地球衛(wèi)士獎”,離不開“因地制宜,精準施策”這一重要的方法論。各縣(市、區(qū))在開展農(nóng)村生活污水治理這項具體工作時,也要充分學習借鑒,在其指導下前行。
2022年全國農(nóng)村生活污水治理率為31%,較2020年提升了5.5個百分點;但是距離2025年治理率達到40%的目標,距離廣大農(nóng)民群眾對優(yōu)美生活環(huán)境的殷切期盼,仍有提升的空間。各縣(市、區(qū))要盡快梳理當前存在的治理難題和亂象,制定切實可行的解決方案,為下一階段向縱深推進農(nóng)村生活污水治理奠定堅實的基礎(chǔ)。