一次出水超標(biāo)的背后是污水廠生化處理系統(tǒng)癱瘓，是環(huán)保人的精神崩潰，是工業(yè)廢水在背后“搞鬼”。最近，某產(chǎn)生工業(yè)廢水公司非法傾倒770余噸工業(yè)廢水，并流向某水務(wù)公司下屬污水處理廠。因受工業(yè)廢水沖擊，不僅導(dǎo)致該污水廠兩次出水超標(biāo)，生化處理系統(tǒng)癱瘓，還造成經(jīng)濟(jì)損失62萬(wàn)余元。

       不得不說(shuō)，工業(yè)廢水的問(wèn)題已成為阻礙污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的一大瓶頸，成了污水處理廠的“不可承受之重”。

       偷排一噸廢水可省上千元，工業(yè)園區(qū)廢水沒(méi)救了？

       據(jù)產(chǎn)生工業(yè)廢水的某公司表示，按照相關(guān)規(guī)定，正規(guī)處理危廢價(jià)格高、手續(xù)麻煩，但是該公司每偷排一噸工業(yè)廢水節(jié)省1550元至2550元，偷排的374.77噸廢水量，給公司節(jié)約了最高可達(dá)95萬(wàn)余元的環(huán)保成本。

       由此可見(jiàn)，產(chǎn)生工業(yè)廢水的公司選擇偷排的背后是工業(yè)園區(qū)亂象。那么出現(xiàn)亂象背后的原因是什么呢？

       1、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃缺乏管束

       為了引資，當(dāng)?shù)卣畬?duì)入園企業(yè)簡(jiǎn)化手續(xù)甚至不設(shè)門(mén)檻，導(dǎo)致不少環(huán)保意識(shí)較弱或污染處理能力較低的企業(yè)進(jìn)入了園區(qū)。企業(yè)在入駐工業(yè)園區(qū)后，因投入項(xiàng)目未考慮環(huán)境問(wèn)題導(dǎo)致工業(yè)園區(qū)原有的污水集中處理系統(tǒng)運(yùn)行困難，嚴(yán)重影響水污染集中處理系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

       2、工業(yè)園區(qū)水污染集中處理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)不符合實(shí)際需求

       傳統(tǒng)的集水模式根本無(wú)法滿足各類水質(zhì)進(jìn)水和出水的穩(wěn)定，更無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)污水排放的有效控制。除此之外，很多工業(yè)園區(qū)在建設(shè)水污染集中處理系統(tǒng)的時(shí)候并沒(méi)有從多個(gè)角度去考慮對(duì)污水的處理問(wèn)題，導(dǎo)致最終建設(shè)出來(lái)的污水處理系統(tǒng)處理的污水并不能保證長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

       3、管理機(jī)制不暢導(dǎo)致污水處理效率低下

       工業(yè)園區(qū)水污染防治體系涉及到多個(gè)管理方面，包括對(duì)企業(yè)廢水的預(yù)處理問(wèn)題、污水排入問(wèn)題以及污水集中處理問(wèn)題等。這種多方監(jiān)管機(jī)制，使得政府部門(mén)、污水處理廠運(yùn)營(yíng)商和企業(yè)之間職責(zé)不清、監(jiān)管不力。

       4、工業(yè)園區(qū)對(duì)排污企業(yè)監(jiān)控能力不足

       不得不承認(rèn)，目前有很多的工業(yè)園區(qū)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)質(zhì)量不高，存在的問(wèn)題也不少——平臺(tái)建設(shè)落后，水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備不完善，監(jiān)控設(shè)備不完善或者說(shuō)數(shù)據(jù)滯后，缺乏最新的數(shù)據(jù)支持等，很難對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)排水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)控。

       然而，在工業(yè)園區(qū)亂象的同時(shí)，工業(yè)園區(qū)治理模式也是讓人眼花繚亂。

       工業(yè)園區(qū)治理模式眾多，哪個(gè)才是最終出路？

       目前，我國(guó)工業(yè)園區(qū)廢水處理模式基本分為3種情況：

       1、工業(yè)園區(qū)廢水集中處理模式

       國(guó)內(nèi)許多工業(yè)園區(qū)建設(shè)了園區(qū)集中污水處理廠，將園區(qū)內(nèi)的廢水進(jìn)行集中處理。

       優(yōu)點(diǎn)：設(shè)備、土地和人工共同使用；有效降低園區(qū)內(nèi)各個(gè)企業(yè)的廢水處理費(fèi)用和環(huán)保部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管的難度等。

       缺點(diǎn)：由于工業(yè)園區(qū)廢水水質(zhì)復(fù)雜、水質(zhì)水量波動(dòng)大，很大程度上影響了集中污水廠的正常運(yùn)營(yíng)，同時(shí)園區(qū)集中污水處理廠的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理模式及收費(fèi)機(jī)制等方面仍有大量問(wèn)題亟待解決。

       2、企業(yè)預(yù)處理后進(jìn)入城鎮(zhèn)污水廠合并處理模式

       企業(yè)生產(chǎn)廢水經(jīng)過(guò)內(nèi)部預(yù)處理設(shè)施處理，達(dá)到接管標(biāo)準(zhǔn)后排入市政管網(wǎng)，進(jìn)入城鎮(zhèn)污水處理廠與生活污水一并處理。

       缺點(diǎn)：企業(yè)預(yù)處理工藝通常與城鎮(zhèn)污水廠處理工藝類似，工業(yè)廢水中的有毒有害物質(zhì)無(wú)法得到降解去除，只是轉(zhuǎn)移進(jìn)入城鎮(zhèn)污水廠，依靠生活污水稀釋降低濃度，并且有可能對(duì)城鎮(zhèn)污水廠的生化系統(tǒng)產(chǎn)生較大抑制或沖擊，存在不達(dá)標(biāo)排放的風(fēng)險(xiǎn)。

       3、企業(yè)自行建設(shè)廢水處理設(shè)施模式

       園區(qū)各企業(yè)根據(jù)自身廢水特點(diǎn)自行建設(shè)廢水處理設(shè)施，廢水處理后，經(jīng)環(huán)保部門(mén)監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)后排放。

       優(yōu)點(diǎn)：此種模式可以分散事故危險(xiǎn)和責(zé)任分擔(dān)。

       缺點(diǎn)：分散式廢水處理設(shè)施總占地面積大；投資費(fèi)用與運(yùn)行成本高；水資源利用率低；環(huán)保部門(mén)監(jiān)管難度大；不利于專業(yè)化運(yùn)行管理。

       因此在選擇工業(yè)園區(qū)治理模式時(shí)，應(yīng)該因地制宜才能發(fā)揮出最大作用。然而在工業(yè)園區(qū)外還存在眾多中小微的企業(yè)，他們產(chǎn)生的工業(yè)廢水量少且分散，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)違規(guī)排放等行為，也是亟待解決的一個(gè)難題。那么針對(duì)零散工業(yè)廢水，有沒(méi)有好的解決方案呢？

無(wú)需配建污水處理設(shè)施，噸水處理費(fèi)僅200余元！

       東莞某涂料公司表示：我們每年的產(chǎn)水量只有30—40噸，自己建污水處理廠非常不現(xiàn)實(shí)，只能外運(yùn)處理，按照危廢進(jìn)行處置，一噸水需要幾千塊錢(qián)，好貴。

       東莞市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心副主任表示，在東莞市內(nèi)除了有配套完善的污水處理設(shè)施的大型企業(yè)以及工業(yè)園區(qū)外，還有電子、印刷、家具等數(shù)十個(gè)行業(yè)上萬(wàn)家企業(yè)會(huì)產(chǎn)生少量的工業(yè)廢水，這類企業(yè)因?yàn)槌杀?、?chǎng)地等問(wèn)題，難以單獨(dú)建設(shè)污水處理設(shè)施，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)違規(guī)排放等行為。

       因此，為解決零散工業(yè)廢水處理問(wèn)題，東莞首次提出了“零散工業(yè)廢水”概念，幫助解決工業(yè)廢水量少分散難題，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。通過(guò)實(shí)行“零散工業(yè)廢水”集中治理模式，東莞中小微企業(yè)無(wú)需再單獨(dú)配建廢水處理設(shè)施，既降低了違規(guī)排放風(fēng)險(xiǎn)，也節(jié)省了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。按照污水處理設(shè)施建設(shè)成本10萬(wàn)元估算，全市1.2萬(wàn)家產(chǎn)生零散廢水企業(yè)累計(jì)節(jié)省建設(shè)成本12億元。

       零散工業(yè)廢水產(chǎn)生企業(yè)在東莞市零散工業(yè)廢水管理平臺(tái)上注冊(cè)賬號(hào)，通過(guò)屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)審核同意，并與處理企業(yè)簽訂合同后，即可向零散工業(yè)廢水處理中心發(fā)出收運(yùn)需求。

       東莞某涂料公司表示：企業(yè)每天產(chǎn)生的廢水很少，廠區(qū)內(nèi)設(shè)置了兩個(gè)儲(chǔ)存罐，廢水達(dá)到一定量之后，就會(huì)通知處理中心上門(mén)收運(yùn)?，F(xiàn)在一噸水的處理費(fèi)大概是200多元，劃算太多了。

       當(dāng)然，各個(gè)企業(yè)收運(yùn)距離有差別，污水濃度等方面也各不同。同時(shí)為確保對(duì)零散工業(yè)廢水進(jìn)行有效監(jiān)管，東莞建立零散工業(yè)廢水管理平臺(tái)，并于2020年開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，對(duì)零散工業(yè)廢水轉(zhuǎn)移合同、計(jì)劃申報(bào)、轉(zhuǎn)移聯(lián)單等環(huán)節(jié)，進(jìn)行線上實(shí)時(shí)化管理。

       與此同時(shí)，東莞構(gòu)建信息化監(jiān)控系統(tǒng)，通過(guò)在企業(yè)安裝水表、計(jì)量設(shè)備、視頻監(jiān)控，在運(yùn)輸車(chē)上加裝車(chē)載GPS等，實(shí)現(xiàn)“人防+技防”的全過(guò)程監(jiān)控，助力精準(zhǔn)化執(zhí)法。

結(jié) 語(yǔ)

       對(duì)于工業(yè)園區(qū)以及中小微企業(yè)而言，應(yīng)該優(yōu)化污水排放標(biāo)準(zhǔn)體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善污水管理流程，加以有效的監(jiān)管，從根本上改變偷排現(xiàn)象。

對(duì)于污水廠而言，在遭遇上游進(jìn)水攻擊時(shí)，應(yīng)該重拳出擊，不然就是人在家中坐，鍋從上游來(lái)。