2023年10月，四川省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組發(fā)現(xiàn)，達(dá)州市通川區(qū)在魏家河、雙龍河流域污染治理中標(biāo)準(zhǔn)不高、措施不硬、敷衍塞責(zé)、推進(jìn)整改不力，一些根本性問題長(zhǎng)期沒有得到解決，穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類水體的目標(biāo)尚未實(shí)現(xiàn)。

一、基本情況

       州河被稱為達(dá)州的“母親河”，是達(dá)州市境內(nèi)流域面積最大的一條河流，魏家河、雙龍河為州河的一級(jí)支流。2019年省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和國家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶警示片均指出通川區(qū)污水直排問題突出，通川區(qū)雖然開展整改，但并未從根本上解決問題，魏家河、雙龍河沿線污水直排問題仍然十分突出。

二、主要問題

       （一）治污設(shè)施簡(jiǎn)易，為“達(dá)標(biāo)”而達(dá)標(biāo)

       通川區(qū)未在雨污分流、截污納管、提升處理能力上下功夫，反而尋找捷徑敷衍應(yīng)付，做表面文章。魏家河上游宣漢段，水質(zhì)為地表水Ⅱ類，流經(jīng)通川區(qū)后水質(zhì)惡化為Ⅳ類，為解決魏家河水質(zhì)超標(biāo)問題，通川區(qū)采取“送污出境”的策略，斥資793萬元，“舍近求遠(yuǎn)”修建魏興污水處理廠尾水管網(wǎng)5.28公里，未經(jīng)批準(zhǔn)將排污口變更至州河。污染治理工作不嚴(yán)不實(shí)，不在源頭下真功夫，卻在末端做假文章，不治污水治河水，投入4500萬元建成3萬立方米/日的水質(zhì)凈化廠，粗暴采取“攔河截污”的方式，通過“絮凝+沉淀+滲濾”簡(jiǎn)易處理后排入河道。該廠建設(shè)目的是為了“達(dá)標(biāo)”，而不是為了治污，2022年8月投運(yùn)以來，一旦遇到上游降水較大的情形，運(yùn)營單位便以“來水水質(zhì)較好”為由，停止加藥。通川生態(tài)環(huán)境局作為項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主單位，知法違法，為爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金支持，在未編制項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告的情況下，憑空出具環(huán)評(píng)批復(fù)文件。該處理設(shè)施沒有生化工段，僅靠加藥去除污染因子，且純靠人工操作，沒有準(zhǔn)確計(jì)量，看似“藥到病除”，實(shí)則“藥停病犯”。

       （二）截污納管不力，“跑冒滴漏”突出

       魏家河、雙龍河沿線村鎮(zhèn)生活污水未實(shí)施雨污分流，管網(wǎng)病害嚴(yán)重，污水直排現(xiàn)象突出。督察發(fā)現(xiàn)，2019年以來，通川區(qū)投入2.2億元，新建污水管網(wǎng)87.5公里，但未實(shí)施雨污分流，截污管道壓力過載，“開孔”現(xiàn)象屢見不鮮，雙龍河復(fù)興場(chǎng)鎮(zhèn)段僅100米長(zhǎng)的截污管道就被開孔3處，水量稍有增加，污水便直接外排。魏家河、雙龍河大部分污水主管網(wǎng)鋪設(shè)于河道中，管道、檢查井受河水長(zhǎng)期沖刷，破損嚴(yán)重，2023年以來，魏家河、雙龍河沿線管網(wǎng)破損、堵塞多達(dá)90余次，雙龍河流域馬踏洞污水處理廠長(zhǎng)期無法正常運(yùn)行，2023年7月，該污水處理廠進(jìn)水化學(xué)需氧量平均濃度僅為29.6毫克/升，濃度低于10毫克/升的情況就多達(dá)11天。此外，魏家河魏興鎮(zhèn)段每日約1000方污水溢流入河。

△馬踏洞污水處理廠7月份進(jìn)水濃度多次低于10毫克/升

       （三）園區(qū)管理不善，監(jiān)管執(zhí)法走過場(chǎng)

       工業(yè)源是魏家河污染的重要原因，上游通川省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2019年被命名為省級(jí)園區(qū)以來，園區(qū)總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃遲遲未能出臺(tái)，規(guī)劃環(huán)評(píng)尚未啟動(dòng)編制，園區(qū)內(nèi)涉水企業(yè)監(jiān)管缺位，治污設(shè)施低效運(yùn)行，違法違規(guī)屢禁不止。督察發(fā)現(xiàn)，通川區(qū)住建和綜合執(zhí)法部門在排水許可管理方面權(quán)責(zé)不清，導(dǎo)致排水許可成為“一紙空談”，涉水企業(yè)長(zhǎng)期無證排水、超標(biāo)排污，督察進(jìn)駐前，該園區(qū)才為8家廢水排放企業(yè)匆忙辦理排水許可手續(xù)。由于管理不善、工藝落后，廢水處理效果不佳，抽查結(jié)果顯示，源美冷鏈物流園、孵化園廢水均超過《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》B級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致受納其廢水的魏興污水處理廠進(jìn)水濃度波動(dòng)巨大，2023年3月15日，進(jìn)水COD最高濃度達(dá)1600毫克/升。此外，源美冷鏈物流園污水處理設(shè)施批建不符，環(huán)評(píng)批復(fù)規(guī)模為600噸/日，實(shí)際建成1500噸/日。

△通川經(jīng)開區(qū)為相關(guān)企業(yè)在進(jìn)駐前匆忙辦理排水許可

三、原因分析

       通川區(qū)政府及有關(guān)職能部門落實(shí)達(dá)州市委、市政府關(guān)于州河治理的安排部署不堅(jiān)決，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)工作使命感、責(zé)任感不強(qiáng)，工作推進(jìn)缺少系統(tǒng)謀劃，在國家、省級(jí)多次指出問題后，敷衍應(yīng)對(duì)、表面整改，影響魏家河、雙龍河污染的相關(guān)問題沒有得到根本解決，水環(huán)境沒有得到實(shí)質(zhì)性改善。

       督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。