電是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必要能源，人民生活需要用電，工業(yè)生產(chǎn)需要用電，交通運(yùn)輸同樣需要電力保障?？梢哉f(shuō)，在現(xiàn)代社會(huì)電已經(jīng)成為推動(dòng)和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。這也是電力行業(yè)在上世紀(jì)九十年代曾被稱為“電老虎”的原因。

然而，位于廣東省東莞市樟木頭鎮(zhèn)的廣東觀音山國(guó)家森林公園，近80%的服務(wù)區(qū)域卻無(wú)市電，公園被迫自主發(fā)電24年。

一個(gè)處于東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的國(guó)家級(jí)森林公園24年來(lái)80%服務(wù)區(qū)域?yàn)槭裁礇]有電網(wǎng)供電?觀音山國(guó)家森林公園又是怎樣在24年沒有足夠電力供應(yīng)的條件下向前發(fā)展的?記者帶著這些問題走進(jìn)了觀音山國(guó)家森林公園。

廣東觀音山國(guó)家森林公園是我國(guó)900多處國(guó)家森林公園中很特別的一處，它是全國(guó)首家民營(yíng)國(guó)家森林公園，是我國(guó)森林公園投資體制改革中難得的樣本。其創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式為服務(wù)城市生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展做出民企擔(dān)當(dāng)。

觀音山國(guó)家森林公園擁有東莞市內(nèi)最大最完整的原始次生林，森林覆蓋率達(dá)92%以上，是近千種野生植物和300多種野生動(dòng)物的家園。由于植被茂密空氣中負(fù)氧離子含量極高，得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境為健康養(yǎng)生創(chuàng)造了良好的天然條件，具有獨(dú)特的森林康養(yǎng)優(yōu)勢(shì)。

24年來(lái)，觀音山國(guó)家森林公園一直致力于對(duì)森林資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)，也取得了較為顯著的成績(jī)，但公園內(nèi)絕大部分區(qū)域缺電成為制約其發(fā)展的首要因素。

觀音山國(guó)家森林公園相關(guān)負(fù)責(zé)人反映，公園建園至今24年，仍未全面獲得市政電力供應(yīng)，以致每月要用高于市政供電3至4倍的能源成本給公園近80%的服務(wù)區(qū)域供電。雖然期間一直通過寫反映信、向法院起訴等多種方式尋找解決方法，但均未推動(dòng)問題解決。

在山頂?shù)陌l(fā)電機(jī).html'>電機(jī)房?jī)?nèi)，記者看到三臺(tái)不同功率的發(fā)電機(jī)并排安裝在機(jī)房中，機(jī)器的轟鳴聲掩蓋了記者大聲的呼喊。

在機(jī)房旁邊的空曠區(qū)域，負(fù)責(zé)發(fā)電機(jī)組運(yùn)行的電工余師傅說(shuō)：“公園自購(gòu)設(shè)備、柴油，聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員發(fā)電，每個(gè)月的用電成本是市電的3到4倍?！庇鄮煾到榻B稱，發(fā)電機(jī)平均每天消耗柴油是200多升，周六日滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)需要消耗600多升柴油。平日里，發(fā)電機(jī)配合公園的開放時(shí)間，從早上8點(diǎn)工作到晚上6點(diǎn)，節(jié)假日則會(huì)延長(zhǎng)到晚上10點(diǎn)左右。一年下來(lái)大約要消耗六七十噸的柴油。

電工余師傅已經(jīng)在觀音山景區(qū)工作4年，每天一早他需要手動(dòng)打開發(fā)電機(jī)，隨后沿著山路巡查輸電線路，一年365日幾乎天天如此。余師傅介紹，公園目前共有3臺(tái)發(fā)電機(jī)，1臺(tái)功率200千瓦，1臺(tái)功率120千瓦，還有1臺(tái)功率80千瓦的備用機(jī)。其中功率200千瓦的發(fā)電機(jī)作為平日發(fā)電的主力，已經(jīng)工作四五年，開始有老化和性能不佳的情況出現(xiàn)。

余師傅稱，目前一般的發(fā)電站基本都已實(shí)現(xiàn)智能化操作，人工手動(dòng)操作發(fā)電機(jī)存在較大的安全隱患。此外，因公園用電量過大，線路“隔幾天就會(huì)跳閘一次，基本都是因?yàn)殡妷哼^低，發(fā)電機(jī)發(fā)出的電傳輸?shù)铰窡舻饶┒酥挥?85伏，低于標(biāo)準(zhǔn)的220伏電壓”，這時(shí)，余師傅就需要沿著6.8公里的山路巡檢線路，照看每一處電閘開關(guān)，排查問題。

與發(fā)電機(jī)房毗鄰的觀音寺，數(shù)十名僧眾每天在寺院生活和為游客服務(wù)。據(jù)了解，盡管寺廟與公園是兩個(gè)獨(dú)立體，但在用電問題上面臨著相同的困境。觀音山國(guó)家森林公園管委會(huì)主任陳景玉告訴記者，和公園一樣，觀音寺也是自主燒柴油發(fā)電，但供電時(shí)段主要為晚上，“白天我們發(fā)電和他們一起用，到了晚上六點(diǎn)后一個(gè)小時(shí)左右，他們發(fā)電和我們一起用?！?

余師傅告訴記者，用柴油發(fā)電，成本高不說(shuō)，還不方便，最主要的是污染環(huán)境、有安全隱患。觀音山國(guó)家森林公園工作人員告訴記者，如果按一輛載重柴油車每百公里耗油20升來(lái)計(jì)算，觀音山國(guó)家森林公園自發(fā)電一年用掉的柴油相當(dāng)于600多輛車連續(xù)行駛1000公里的耗油量，其造成的污染可以說(shuō)相當(dāng)嚴(yán)重。

“從山腳到山頂?shù)穆酚薪?.8公里，只有山腳往上1公里的范圍有市電?！庇^音山國(guó)家森林公園管理人員說(shuō)，如果以這一比例進(jìn)行換算，景區(qū)近80%的服務(wù)區(qū)域多年以來(lái)沒有市政電力供應(yīng)。

近年來(lái)，觀音山國(guó)家森林公園每年游客數(shù)近100萬(wàn)人次，高峰期達(dá)到130-150 萬(wàn)人次。陳景玉坦言，由于沒有基本的電力保障，公園的許多規(guī)劃項(xiàng)目多年來(lái)無(wú)法實(shí)施，嚴(yán)重影響了公園的正常運(yùn)營(yíng)和游客的旅游體驗(yàn)。

觀音山上并不是沒有市政供電的設(shè)備。相反，進(jìn)入觀音山公園就可以清晰地看到山上數(shù)組高壓線和塔基聳立于公園內(nèi)，但觀音山并未因此受益。

“我們已經(jīng)花費(fèi)上百萬(wàn)元建設(shè)了變壓器房和配電房，離市電就差幾百米就能接入，但供電部門就是不給批?！标惥坝穹Q，公園管委會(huì)多次申報(bào)為園區(qū)內(nèi)會(huì)展中心電力增容，但均被當(dāng)?shù)毓╇娋志芙^。

記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，有數(shù)組高壓線塔均穿行架設(shè)在公園主要游客通道上空，密密麻麻。而景區(qū)唯一的上山通道吉祥路的路基較高處，高壓線距離地面僅為4米多，打雷下雨天，極其容易發(fā)生山火等安全事故，異常危險(xiǎn)。

據(jù)了解，穿越觀音山的五組高壓線均屬于南方電網(wǎng)，是2005年至2012年間施工的。且在施工前，業(yè)主方和施工方均無(wú)視國(guó)家法律、規(guī)定，沒有辦理相關(guān)的審批手續(xù)。

2023年4月16日，來(lái)自北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院、上海交通大學(xué)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的多位知名教授對(duì)觀音山國(guó)家森林公園表示出極大的關(guān)注。

針對(duì)觀音山國(guó)家森林公園的用電問題，專家論證一致認(rèn)為，根據(jù)《電力法》第26條：觀音山國(guó)家森林公園在東莞市樟木鎮(zhèn)供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)。該營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)的供電營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本法對(duì)觀音山國(guó)家森林公園依法全面供電，提供優(yōu)質(zhì)高效的供電服務(wù)，不得違反國(guó)家規(guī)定對(duì)觀音山國(guó)家森林公園拒絕供電。