當(dāng)清晨的一縷陽光照射進(jìn)迪拜世博城巨大而空曠的會(huì)場(chǎng)時(shí)，這里已經(jīng)找不到兩周前開幕時(shí)人山人海的景象。大多數(shù)人已經(jīng)離去，會(huì)場(chǎng)內(nèi)外，僅剩下又一個(gè)通宵達(dá)旦談判后筋疲力盡的各國(guó)政府代表們。沒有人有時(shí)間去休息，因?yàn)樽詈蟮慕K局馬上就要開始了。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月13日早晨7時(shí)，備受全球矚目的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(huì)（COP28）最新一版“全球盤點(diǎn)文本”公布。主席宣布，11時(shí)召開閉幕式全體大會(huì)，所有還留在迪拜的氣候人士將舉行最后一次聚集。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年12月13日，阿聯(lián)酋迪拜，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(huì)（COP28）就《巴黎協(xié)定》首次全球盤點(diǎn)達(dá)成共識(shí)。

時(shí)間到了，這次沒有再拖延。身穿一身灰色 阿拉伯 傳統(tǒng)長(zhǎng)袍的COP28主席蘇爾坦·阿爾·賈比爾(Sultan Al Jaber)大步走上主席臺(tái)，已經(jīng)幾天沒有好好休息的他雖然難掩疲勞，此刻臉上卻被興奮和緊張所掩蓋。

“現(xiàn)在我宣布，請(qǐng)大家就全球盤點(diǎn)文本進(jìn)行表決?！倍虝和ｎD了幾秒后，他快速說道，“如果沒有反對(duì)意見，我宣布決議達(dá)成?！遍陈?，掌聲響起。

共識(shí)

這是一個(gè)有點(diǎn)令人難以置信的場(chǎng)景：全球最大石油公司之一的董事長(zhǎng)在近200個(gè)國(guó)家的代表面前，宣布了人類歷史上一項(xiàng)重要的新共識(shí)：“以公正、有序和公平的方式，推進(jìn)能源系統(tǒng)向脫離所有化石能源的方向轉(zhuǎn)型，在這個(gè)關(guān)鍵的十年加速行動(dòng)，以便在2050年左右實(shí)現(xiàn)科學(xué)的凈零排放?！?

“化石燃料”只是兩個(gè)不起眼的詞語的組合，它們僅在11000字的最終決議文件上出現(xiàn)了一次。但有時(shí)，歷史的弧線可能會(huì)因?yàn)閮蓚€(gè)小詞而開始轉(zhuǎn)變。在全球有記錄以來最熱的一年里，來自近200個(gè)國(guó)家的政府代表首次批準(zhǔn)了這項(xiàng)全球協(xié)議，明確承諾要“擺脫石油、天然氣和煤炭等化石燃料”——正是化石燃料為人類社會(huì)過去200年飛速發(fā)展奠定了基石， 然而它們也正在給地球帶來危險(xiǎn)的升溫。

即便在聽見掌聲的這一刻，許多人仍深感錯(cuò)愕，對(duì)這份共識(shí)的達(dá)成感到難以置信。就在24小時(shí)之前的草案中，由于一些國(guó)家的反對(duì)，化石燃料的字眼被刪除出了最終的草案，究竟發(fā)生了什么，使得東道主在短短24小時(shí)內(nèi)端出這份讓全球198個(gè)締約方都能接受的《阿聯(lián)酋共識(shí)》？

聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約（UNFCCC）執(zhí)行秘書長(zhǎng)西蒙·斯蒂爾（Simon Stiell）在落槌后走上臺(tái)，說道：“雖然本屆氣候大會(huì)沒有翻過化石燃料時(shí)代的篇章，但這一成果顯然是結(jié)束化石燃料的開始?！北緦脷夂蜃兓髸?huì)取得了“真正的進(jìn)展”，但大會(huì)通過的協(xié)議是全球氣候行動(dòng)的“生命線”，而非“終點(diǎn)線”。

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安東尼奧·古特雷斯在隨后的一份聲明中表示，在歷經(jīng)了多年的阻礙之后，“化石燃料”作為造成氣候變化的主要原因終于在成果文件當(dāng)中被提及。他強(qiáng)調(diào)，必須以公正和平等的方式結(jié)束化石燃料時(shí)代。

全球盤點(diǎn)被認(rèn)為是此次COP28的核心成果。除了最引人關(guān)注的提出“轉(zhuǎn)型脫離”化石燃料的表述外，決議文件中還呼吁各締約方采取行動(dòng)，爭(zhēng)取到2030年在全球范圍內(nèi)將可再生能源能力提高兩倍，并將能源效率提高一倍；加快逐步淘汰未加裝捕集和封存措施的煤電，逐步取消低效的化石燃料補(bǔ)貼，加速降低交通運(yùn)輸排放等措施；發(fā)達(dá)國(guó)家繼續(xù)在這方面發(fā)揮帶頭作用等重要共識(shí)。

并非所有人都對(duì)這份共識(shí)感到滿意。遲到的薩摩亞代表兼小島嶼國(guó)家聯(lián)盟主席安妮·拉斯穆森（Anne Rasmussen）在隨后的發(fā)言中表示，在小島嶼國(guó)家聯(lián)盟仍在協(xié)調(diào)其對(duì)案文的回應(yīng)時(shí)，決定已在他們?nèi)毕珪?huì)期間被敲定。她失望地表示，“這一進(jìn)程辜負(fù)了我們”，他們無法帶著這樣的消息返回自己的島嶼。她發(fā)言后的掌聲持續(xù)時(shí)間甚至超過了決議通過后的掌聲。

無論如何，大多數(shù)國(guó)家和氣候人士認(rèn)為，這份《阿聯(lián)酋共識(shí)》雖有許多瑕疵，但仍是擺脫化石燃料轉(zhuǎn)型之路上的一個(gè)歷史性里程碑——這一發(fā)展在兩年前還被認(rèn)為幾乎是不可能的。 但更重要的不是所有國(guó)家同意了什么，而是他們實(shí)際做了什么。如何才能確保這次在沙漠中舉辦的有史以來最大的COP大會(huì)，不會(huì)成為史上最大的“綠色海市蜃樓”？

中國(guó)國(guó)家氣候變化專家委員會(huì)副主任、中國(guó)科學(xué)院戰(zhàn)略咨詢研究院研究員王毅對(duì)澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示：這次大會(huì)最重要的成果就是勾畫了能源系統(tǒng)逐漸轉(zhuǎn)向碳凈零排放的框架，而最大的遺憾是沒有對(duì)未來十年務(wù)實(shí)行動(dòng)有更加明確的指導(dǎo)?！跋乱徊揭盐磥淼穆肪€圖描繪得更加清楚，如何加快未來十年減少化石能源消費(fèi)的路徑，同時(shí)也要加快以可再生能源為主體的新型能源體系和電力系統(tǒng)的發(fā)展?！蓖跻阏f道。

開幕

一年前，當(dāng)COP27決定在世界上最大的石油和天然氣生產(chǎn)國(guó)之一阿聯(lián)酋舉辦下一屆氣候大會(huì)時(shí)，許多人覺得這是一個(gè)可怕的笑話。

兩周前，當(dāng)這場(chǎng)大會(huì)最終落幕時(shí)，阿聯(lián)酋用行動(dòng)證明了自己并非“壞選擇”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有近十萬人注冊(cè)參加此次大會(huì)，最后實(shí)際參會(huì)的人數(shù)超過65000人，是有史以來規(guī)模最大，參會(huì)人數(shù)最多的一次氣候大會(huì)。

今年的全球平均氣溫也是人類有記錄以來最熱的，但這很可能是本世紀(jì)剩余時(shí)間里最涼爽的年份之一。在大會(huì)開幕前夕，世界氣象組織（WMO）的一份最新報(bào)告顯示，去年大氣中吸收的溫室氣體含量再創(chuàng)新紀(jì)錄，人類的溫室氣體排放再創(chuàng)新高。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯警告說：“人類已經(jīng)打開了地獄之門?！?

COP28的會(huì)址選在了曾舉辦2020年世博會(huì)的迪拜世博城。在中東沙漠地帶常年直射的陽光下，幾萬名代表每天乘坐著免費(fèi)的地鐵，經(jīng)過沿海無數(shù)不斷排放著各種氣體的煉油廠和石化廠，從這座全球人均碳排放量最高的城市（之一）的角落聚集到一座類似主題樂園的巨大場(chǎng)所里談?wù)摻鉀Q氣候問題，讓人覺得是如此的怪異和不真實(shí)。

所有的場(chǎng)地都經(jīng)過了精心的設(shè)計(jì)：電風(fēng)扇從角落里吹來徐徐微風(fēng)、遮陽設(shè)施巧妙地營(yíng)造出陰涼的感覺，隨處可見出售咖啡、新鮮果汁和三明治的餐車，還有主辦國(guó)提供的免費(fèi)蜜棗和從鍍金壺中倒出的免費(fèi) 阿拉伯 咖啡。對(duì)了，甚至還有賣冰激凌的攤位。

整個(gè)會(huì)場(chǎng)分為正式談判的藍(lán)區(qū)和對(duì)公眾開放的大得多的綠區(qū)，從一個(gè)入口到另一個(gè)入口需要坐穿梭巴士。然而即便是在藍(lán)區(qū)，也有紐約中央公園那么大，從一棟大樓走到另一棟大樓時(shí)，通常都是以10分鐘起步。兩個(gè)專門的新聞發(fā)布會(huì)場(chǎng)，一個(gè)專門安排官方新聞發(fā)布，緊貼在談判會(huì)場(chǎng)旁，而民間組織的發(fā)布會(huì)場(chǎng)則被安排在相距主會(huì)場(chǎng)步行15分鐘路程的一大堆難以辨認(rèn)的大樓之間。

和往年不同的是，今年的大會(huì)未開之前就已“先熱”。大會(huì)主席同時(shí)也身兼石油高管的蘇爾坦·賈比爾被外界詬病面臨利益沖突之嫌；今年涌入峰會(huì)的化石燃料游說者數(shù)量創(chuàng)歷史新高，達(dá)1400多人；還有媒體在會(huì)前曝出阿聯(lián)酋試圖利用舉辦氣候大會(huì)之便進(jìn)行商務(wù)談判，為其國(guó)有石油和天然氣公司與多國(guó)促成新的交易。

對(duì)于外界鋪天蓋地的質(zhì)疑聲，喜歡被下屬稱作蘇爾坦博士的賈比爾在大會(huì)開始前不斷向外界釋放出阿聯(lián)酋有信心和能力舉辦好一屆成功的氣候大會(huì)的雄心壯志。在一些關(guān)鍵的議題上，他的語調(diào)也透露出微妙的變化，他開始稱“逐步淘汰化石燃料是不可避免的”，并將自己的信譽(yù)押在能夠說服其他石油生產(chǎn)國(guó)一起來簽署一項(xiàng)史無前例的新氣候協(xié)議上。

大會(huì)開始一周前，代表賈比爾接受了澎湃新聞專訪的COP28總干事蘇瓦迪表示，雖然國(guó)際社會(huì)許多人對(duì)于阿聯(lián)酋能否舉辦好這次COP大會(huì)存有疑問，但他和賈比爾都相信將那些最了解當(dāng)今能源系統(tǒng)的人排除在有關(guān)建立未來能源系統(tǒng)的對(duì)話之外是毫無意義的?！皼]有能源行業(yè)，我們就無法實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型。而（賈比爾）他比大多數(shù)人都更了解能源行業(yè)，也有能力讓能源行業(yè)承擔(dān)責(zé)任，這在締約方大會(huì)歷史上是絕無僅有的。”蘇瓦迪說道。

賈比爾最終在閉幕這天證明了：只有石油國(guó)家才能說服石油國(guó)家坐上談判桌，也多虧了他的努力沒有讓這場(chǎng)被視為《巴黎協(xié)定》以來最重要的全球盤點(diǎn)最終破裂。雖然在最終的案文中還是拿掉了“逐步淘汰化石燃料”這樣明確且刺眼的用語，但化石燃料首次被寫入了氣候大會(huì)最終的決議文件。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年12月12日，阿聯(lián)酋迪拜，由于核心議題存在嚴(yán)重分歧，大會(huì)正式進(jìn)入“加時(shí)”階段。

澎湃新聞在大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)觀察到，許多發(fā)展中國(guó)家代表表示，與許多前任主席不同，賈比爾的確傾聽他們的意見，在兩周多的大會(huì)期間，他廣泛地聆聽了不同代表們的想法，從小島嶼到最大的經(jīng)濟(jì)體，從原住民、青年代表、婦女和弱勢(shì)社區(qū)到受到氣候變化影響最大的脆弱人群。

這種“積極努力”的作風(fēng)在開幕日當(dāng)天即帶來了好消息。

在11月30日的開幕式上，賈比爾史無前例地宣布，COP28已達(dá)成了關(guān)于“損失與損害”基金的里程碑式協(xié)議，該協(xié)議將幫助易受到氣候變化影響的發(fā)展中國(guó)家。各國(guó)同意基金先由世界銀行托管4年，基金將向所有發(fā)展中國(guó)家開放，并在下一屆氣候大會(huì)上確定基金的董事會(huì)及其他細(xì)節(jié)安排。截止到閉幕，該基金已經(jīng)籌措到近8億美元的資金。

當(dāng)人們還沉浸在這個(gè)原本被認(rèn)為會(huì)成為此次大會(huì)最焦灼議題之一“提早解決”的喜悅中時(shí)，12月3日，有媒體曝出賈比爾兩周前在一次線上活動(dòng)發(fā)表的一番言論聲稱，“沒有科學(xué)依據(jù)表明必須逐步淘汰化石燃料才能將全球溫度升幅控制在工業(yè)化前水平的1.5攝氏度以內(nèi)?！?

這一引發(fā)各界嘩然的消息迫使賈比爾在次日召開的記者會(huì)上花了大量時(shí)間和篇幅做出回應(yīng)，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“我們來到這里是因?yàn)槲覀兎浅Ｏ嘈挪⒆鹬乜茖W(xué)，本屆主席團(tuán)所做的一切工作都集中在科學(xué)上?！?

然而這一爭(zhēng)論也將此次大會(huì)的焦點(diǎn)“淘汰化石能源”不可避免地推向了談判舞臺(tái)的中央。

博弈

12月6日，COP28上半程會(huì)期結(jié)束。前一天，在經(jīng)過緊張的談判后，大會(huì)公布了此次大會(huì)最受關(guān)注的內(nèi)容——全球盤點(diǎn)的協(xié)議草案，其中最受矚目的莫過于對(duì)化石燃料問題的描述。

5日公布的大會(huì)相關(guān)決議文件第二稿草案顯示，各國(guó)談判代表們提出了對(duì)這一問題多種不同的文本表述，其中一個(gè)是呼吁“有序且公正地逐步淘汰化石燃料”；另一個(gè)選項(xiàng)是呼吁“加快努力逐步淘汰未配有碳捕獲存儲(chǔ)技術(shù)的化石燃料”；第三個(gè)選擇是不提及逐步淘汰化石燃料。

這三個(gè)選項(xiàng)展現(xiàn)出了近200個(gè)參與談判的國(guó)家和地區(qū)對(duì)這一重大而敏感問題的不同立場(chǎng)。8日開始，各方將在此基礎(chǔ)上尋求達(dá)成艱難的共識(shí)。

2021年，在英國(guó)格拉斯哥舉行的第26屆締約方大會(huì)上，最終協(xié)議的文本中首次提到了“最骯臟”的化石燃料煤炭。去年在埃及沙姆沙伊赫舉行的第27屆締約方大會(huì)上，80多個(gè)國(guó)家組成了一個(gè)松散的聯(lián)盟，試圖推動(dòng)全面淘汰所有化石燃料，但沒有成功。

今年，超過110個(gè)國(guó)家在此次大會(huì)上要求達(dá)成逐步淘汰化石燃料的協(xié)議，其中包括小島嶼國(guó)家和一些發(fā)達(dá)國(guó)家。小島嶼國(guó)家受到氣候變化影響最大，指出淘汰化石燃料并投資于構(gòu)建氣候適應(yīng)和正義的轉(zhuǎn)型是應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)最為務(wù)實(shí)的解決方案。

與之對(duì)立的則是石油輸出國(guó)家，它們拒絕接受在決議文本中出現(xiàn)任何關(guān)于淘汰化石燃料的字樣，認(rèn)為淘汰化石燃料的呼吁是出于政治動(dòng)機(jī)，沒有科學(xué)事實(shí)作為依據(jù)。而以非洲國(guó)家集團(tuán)為代表的發(fā)展中國(guó)家則表示，鑒于對(duì)能源可及的實(shí)際需求，在欠缺資金支持，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家公共部門資金支持的情況下，淘汰化石燃料是不切實(shí)際的選項(xiàng)。

9日下午，中國(guó)氣候變化事務(wù)特使解振華在回答澎湃新聞關(guān)于化石能源議題時(shí)表示，中方正在跟各方溝通，“現(xiàn)在大家還是希望找到一個(gè)能夠體現(xiàn)最大包容性、又能夠指出我們解決問題的前進(jìn)方向（的方案）。如果不解決這個(gè)（大家）最關(guān)心的問題，這個(gè)會(huì)議（的成果）就會(huì)出問題?！?

由于議題的敏感和復(fù)雜性，參加過數(shù)十次氣候大會(huì)的解振華也感慨道?！埃ㄎ遥└械阶罾щy的大會(huì)，就是這次?！?

解振華還透露，他曾經(jīng)跟一些油氣生產(chǎn)國(guó)家的部長(zhǎng)談過能源轉(zhuǎn)型問題，“對(duì)方告訴我他們的國(guó)家財(cái)政收入80-90%都是靠石油和天然氣，如果淘汰了化石能源，這個(gè)國(guó)家怎么生存，怎么發(fā)展？他們有自己的難處?！?

解振華繼續(xù)說道，“因此我認(rèn)為整個(gè)轉(zhuǎn)型過程當(dāng)中，各國(guó)應(yīng)該相互理解，相互支持，相互合作，找到解決問題的最佳方案，這是我們最有效的出路。”

11日下午，在各界期盼下主席國(guó)發(fā)布了大會(huì)決議文件的最新文本草案，其中刪除了呼吁“逐步淘汰”化石燃料的所有內(nèi)容，這一變化引起了許多代表團(tuán)和氣候人士的反對(duì)。截至11日晚間，小島嶼國(guó)家和許多發(fā)達(dá)國(guó)家如英國(guó)、歐盟、美國(guó)、澳大利亞、日本、加拿大和挪威都公開表示反對(duì)。

很明顯，草案需要大大加強(qiáng)。12月12日上午12時(shí)，原定的大會(huì)閉幕時(shí)間已經(jīng)過去了一個(gè)小時(shí)。談判正式進(jìn)入“加時(shí)賽”。COP28總干事蘇瓦迪在記者會(huì)上承認(rèn)，目前各方就最終文本仍存在“嚴(yán)重分歧”。

12日一整天，澎湃新聞在會(huì)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)和所有人一樣等待最后談判結(jié)果的出爐。彭博社指沙特 阿拉伯 能源部長(zhǎng)薩勒曼親王當(dāng)天晚間曾到訪COP28主席辦公室。在當(dāng)晚9點(diǎn)，大會(huì)主席發(fā)布通告稱，將會(huì)徹夜與所有相關(guān)方進(jìn)行徹底的磋商，預(yù)計(jì)這一過程將持續(xù)到13日凌晨3點(diǎn)。

12月12日晚間至13日凌晨，大會(huì)主席團(tuán)成員在會(huì)場(chǎng)的一棟小樓里，與重要的談判集團(tuán)與國(guó)家密集展開背靠背、一對(duì)一交流，通過賈比爾團(tuán)隊(duì)在利益主張幾乎截然相反的代表之間不斷地穿梭外交，一項(xiàng)新的協(xié)議草案逐漸浮出了水面。

13日早上7點(diǎn)，大會(huì)主席辦公室發(fā)布了最后的決議文案，并宣布將于11點(diǎn)召開全體大會(huì)表決新文本，這個(gè)最后的草案文本中采用的是呼吁世界“轉(zhuǎn)型脫離”（transitioning?away?）化石燃料——這仍然是一個(gè)比許多人希望的要弱的說法，但要比之前的好。

一個(gè)有趣的細(xì)節(jié)是：11日，澎湃新聞在會(huì)場(chǎng)“偶遇”美國(guó)總統(tǒng)氣候特使克里，圍觀的人們向他喊著“生日快樂”，然后又送上“淘汰化石燃料”的“祝愿”。 當(dāng)天正逢80歲生日的克里顯然沒有時(shí)間過生日，在對(duì)人群笑著揮手后他匆匆跳上擺渡車駛?cè)ァ?

然而美國(guó)在最后共識(shí)中起到的斡旋作用或許至關(guān)重要。作為將化石燃料寫入決議反對(duì)最堅(jiān)決的國(guó)家，沙特在過去30多年來對(duì)此一再阻攔。據(jù)內(nèi)部人士透露，就在決議出爐的最后24小時(shí)前，賈比爾還面臨沙特代表團(tuán)的強(qiáng)烈壓力，要求其淡化文本內(nèi)容。

《衛(wèi)報(bào)》稱，最后的全體大會(huì)召開前不久，一場(chǎng)看似偶然的會(huì)議在主會(huì)議廳旁邊的貴賓休息室里舉行。美國(guó)氣候特使克里和主席賈比爾與沙特能源部長(zhǎng)薩勒曼親王表達(dá)了“熱情的問候”。

幾分鐘后，賈比爾大步走上舞臺(tái)，190多個(gè)國(guó)家的代表正在等待他。一個(gè)簡(jiǎn)短的聲明后，他落槌，宣布決議達(dá)成，掌聲和歡呼聲隨即響起。

“這項(xiàng)協(xié)議并不完美，但有一件事是明確的：世界不再否認(rèn)我們對(duì)化石燃料的有害依賴?！甭?lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任英格·安德森評(píng)論道。

當(dāng)然，一項(xiàng)令沙特、美國(guó)和阿聯(lián)酋滿意的協(xié)議不會(huì)讓所有人都滿意。正如俄羅斯代表米哈伊爾·吉塔斯基 (Mikhail Gitarskiy)說的那樣，“我們并不高興，但我們都同意?！?

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年12月12日，阿聯(lián)酋迪拜，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(huì)（COP28）期間，氣候活動(dòng)家舉行抗議活動(dòng)，反對(duì)化石燃料。

未來

在聚光燈下躲躲閃閃三十年后，化石燃料這一氣候變化問題“房間里的大象”終于首次在氣候大會(huì)上被寫進(jìn)決議文件。氣候談判所采取的“共識(shí)方式”雖然經(jīng)常進(jìn)展緩慢，但一旦達(dá)成卻有著極高的權(quán)威：全世界198個(gè)締約方正式宣布，將開啟終結(jié)化石燃料的時(shí)代。

如今，各國(guó)談判代表已經(jīng)離開迪拜，帶著這樣的共識(shí)回到各自的國(guó)家和地區(qū)，將注意力轉(zhuǎn)向下一個(gè)重要任務(wù)：如何將 COP28表達(dá)的目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的國(guó)家行動(dòng)，并確保有資金來實(shí)施這些目標(biāo)。

新的決議本身不具有法律約束力，不能強(qiáng)迫任何國(guó)家采取行動(dòng)。然而，聚集在迪拜的許多政界人士、環(huán)保人士和商界領(lǐng)袖希望此次會(huì)議能夠向全球各地的投資者和政策制定者傳達(dá)這樣一個(gè)信息：遠(yuǎn)離化石燃料的趨勢(shì)是不可阻擋的。在接下來的兩年里，每個(gè)國(guó)家都應(yīng)該提交一份詳細(xì)的正式計(jì)劃，說明如何在 2035 年之前遏制溫室氣體排放。

即便是最強(qiáng)烈支持淘汰化石燃料的國(guó)家對(duì)此也有清醒的認(rèn)識(shí)。哥倫比亞環(huán)境部長(zhǎng)蘇珊娜· 穆罕默德 表示?！罢麄€(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)都依賴化石燃料?；Y本不會(huì)因?yàn)槲覀冊(cè)谶@里做出的決定而消失?！钡牵a(bǔ)充說，迪拜達(dá)成的協(xié)議發(fā)出了“強(qiáng)烈的政治信息，表明這就是道路”。

“現(xiàn)在每個(gè)投資者都應(yīng)該明白，未來有利可圖且長(zhǎng)期的投資是可再生能源，而投資化石燃料是一種擱淺資產(chǎn)?！钡聡?guó)氣候特使詹妮弗·摩根說道。

王毅認(rèn)為，各國(guó)的轉(zhuǎn)型過程是不一樣的，這是因?yàn)楦鲊?guó)不同的自然資源稟賦、不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、不同的能力決定的。

“作為中國(guó)來說，我們一方面要發(fā)展自己，另外一方面要更好地去幫助其他發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)碳中和。我們也要做好準(zhǔn)備，可能在未來的COP會(huì)議中，面臨的壓力會(huì)越來越大。中國(guó)作為最大的二氧化碳排放國(guó)，應(yīng)該扮演更加重要的，更加負(fù)責(zé)任擔(dān)當(dāng)和引領(lǐng)的大國(guó)角色?！蓖跻阏f道。

王毅進(jìn)一步指出這次大會(huì)后幾個(gè)非常重要的工作，一是要把近中長(zhǎng)期的目標(biāo)協(xié)調(diào)起來，路線圖畫得更加具體；第二，中國(guó)涉及到的系統(tǒng)轉(zhuǎn)型需要各個(gè)部門，所有利益相關(guān)方共同的行動(dòng)；第三是大力提升能力建設(shè)，特別是對(duì)于年輕一代的培養(yǎng)?！斑@是一個(gè)幾十年甚至跨世紀(jì)的事業(yè)，需要我們一代一代把經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)傳承下去，實(shí)現(xiàn)我們的全球目標(biāo)。”他說道。

眼下一項(xiàng)關(guān)鍵的考驗(yàn)是，發(fā)達(dá)國(guó)家能否為發(fā)展中國(guó)家調(diào)動(dòng)更多資金，助力其實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型？大會(huì)成果明確，各締約方應(yīng)因地制宜，結(jié)合自身實(shí)際選擇合適的路徑擺脫化石燃料。在能源轉(zhuǎn)型中，任何國(guó)家都無法置身事外。轉(zhuǎn)型脫離化石燃料的進(jìn)程必須公平、迅速，不能讓任何一個(gè)人掉隊(duì)。

各界分析指出，今年的大會(huì)對(duì)于氣候融資和氣候適應(yīng)問題并未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，這將導(dǎo)致道德和實(shí)踐層面的巨大問題。而且新設(shè)立的損失和損害基金仍然資金不足。除非貧窮國(guó)家獲得實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保所需的資金，否則它們未來的化石燃料排放將加劇氣候影響，從而危及所有人。如果沒有額外資金來幫助脆弱社區(qū)增強(qiáng)抵御富裕國(guó)家排放造成的各種極端氣候?yàn)?zāi)害，無數(shù)人將遭受痛苦和死亡。

《阿聯(lián)酋共識(shí)》承認(rèn)了資金的重要性，各國(guó)同意在明年于阿塞拜疆巴庫(kù)舉行的下一輪氣候談判中力爭(zhēng)解決這一問題。

與此同時(shí)，一些石油生產(chǎn)國(guó)已經(jīng)看到了該決議中的“回旋余地”。沙特能源部長(zhǎng)在會(huì)后接受采訪時(shí)表示，該協(xié)議“為各國(guó)選擇自己的方式留下了空間”。他還堅(jiān)稱沙特 阿拉伯 的石油出口不會(huì)受到影響。

對(duì)此，美國(guó)氣候特使克里回應(yīng)稱，“（一些國(guó)家）今天、明天、下周、明年可以出售原油嗎？”“當(dāng)然?！钡?，他補(bǔ)充道，“他們將像其他人一樣，必須放棄化石燃料?！?

然而克里的言論將面臨自己政府行為的考驗(yàn)。美國(guó)現(xiàn)在已是世界最大的石油和天然氣生產(chǎn)國(guó)家。拜登政府正面臨是否擴(kuò)大液化天然氣出口的決定。此外，明年美國(guó)大選特朗普歸來的陰影始終游蕩在本屆氣候大會(huì)許多人的心上。

有一點(diǎn)是肯定的，正如克里所說，“如果每個(gè)人都坐在那里照常做事，向可再生能源的過渡是‘不會(huì)神奇地發(fā)生的’”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年12月13日，阿聯(lián)酋迪拜，第二十八屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)結(jié)束時(shí)，聯(lián)合國(guó)氣候變化負(fù)責(zé)人西蒙·斯蒂爾擁抱了COP28峰會(huì)主席蘇爾坦·賈比爾(右)。

迪拜創(chuàng)造了歷史，但這是一部復(fù)雜的歷史：成功與失敗融為一體?！栋⒙?lián)酋共識(shí)》遠(yuǎn)非一份完美的協(xié)議。現(xiàn)在，隨著談判代表、活動(dòng)人士、科學(xué)家和化石燃料游說者回到各自的國(guó)家，我們的工作才剛剛開始。

就像美國(guó)前副總統(tǒng)戈?duì)栒f的那樣：“這是否真正標(biāo)志著化石燃料時(shí)代結(jié)束的開始，取決于接下來采取的行動(dòng)?！?