2023年12月，重慶市第一生態(tài)環(huán)境保護督察組督察巴南區(qū)發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)結合部鎮(zhèn)街生活污水管網(wǎng)欠賬多，雨污管網(wǎng)錯混接、污水溢流等問題突出，影響周邊河流水質。
 
       一、基本情況
 
       巴南區(qū)是中心城區(qū)內(nèi)長江干流長度最長的區(qū)域，城鄉(xiāng)結合部有21個鎮(zhèn)街污水處理廠。督察發(fā)現(xiàn)，相關部門、單位在鎮(zhèn)街生活污水管網(wǎng)建設管理方面，規(guī)劃執(zhí)行不到位、主體責任不落實、日常監(jiān)管不到位問題突出。
 
       二、主要問題
 
       一是規(guī)劃執(zhí)行不到位?！笆濉薄栋湍蠀^(qū)城鎮(zhèn)排水專項規(guī)劃》中明確了建設污水管網(wǎng)498公里、雨水管網(wǎng)385公里任務，但“十三五”期間實際建設污水管網(wǎng)約103公里、雨水管網(wǎng)37公里，完成率僅為20.6%、9.6%。“十四五”《巴南區(qū)排水設施專項規(guī)劃》直至2022年11月才印發(fā)實施，其中明確到2025年新建污水管網(wǎng)538公里、雨水管網(wǎng)509公里任務，但截至目前，巴南區(qū)共建設了41.8公里雨污管網(wǎng)，規(guī)劃執(zhí)行率不足4%。由于規(guī)劃管網(wǎng)建設滯后，清水入網(wǎng)現(xiàn)象普遍存在，使部分污水處理廠進水濃度低問題長期得不到解決。督察組現(xiàn)場檢查的豐盛鎮(zhèn)、圣燈山鎮(zhèn)、南彭街道等鎮(zhèn)街16座污水處理廠均存在運行不正常等情況。
 

 
 
       二是主體責任不落實?！栋湍蠀^(qū)城鎮(zhèn)污水處理提質增效實施方案（2019—2021年）》明確區(qū)住房城鄉(xiāng)建委牽頭，鎮(zhèn)街等管網(wǎng)維護單位要規(guī)范開展管道檢測評估。截至目前，區(qū)住房城鄉(xiāng)建委和各鎮(zhèn)街均未完成該項任務，以致全區(qū)管網(wǎng)底數(shù)不清、問題不明，姜家鎮(zhèn)等污水管網(wǎng)私搭亂接問題多年未解決，污水長期直排五布河支流，支流水質由地表水環(huán)境質量III類惡化為劣V類。
 
 
 
       三是日常監(jiān)管不到位。按照《關于進一步明確城市管理事權范圍的通知》（巴南府辦發(fā)〔2012〕284號）要求，行業(yè)主管部門應對全區(qū)二三級污水管網(wǎng)開展規(guī)劃、建設工作，鎮(zhèn)街應負責雨污管道等的維護和管理。督察發(fā)現(xiàn)，污水處理廠多次向區(qū)住房城鄉(xiāng)建委報告管網(wǎng)溢流問題，區(qū)住房城鄉(xiāng)建委未研究處理。木洞鎮(zhèn)政府就木洞污水處理廠長期存在管網(wǎng)溢流問題，不聞不問，既不推動解決，也不向區(qū)住房城鄉(xiāng)建委報告。職能部門和鎮(zhèn)街監(jiān)管責任缺位，致使管網(wǎng)溢流問題長期存在。
 
 
 
       三、原因分析
 
       巴南區(qū)有關部門、鎮(zhèn)街生態(tài)環(huán)境保護意識差，工作浮于表面、不作為、慢作為等問題突出，環(huán)境基礎設施建設短板問題長期得不到有效解決。
 
       督察組將進一步調查核實有關情況，并按照要求做好后續(xù)督察工作。