為進(jìn)一步加強(qiáng)本市住宅工程質(zhì)量監(jiān)管，促進(jìn)本市住宅工程品質(zhì)提升，貫徹《2023年度建筑工程質(zhì)量監(jiān)管工作重點(diǎn)》(滬建安質(zhì)監(jiān)〔2023〕14號)、《2023年度建筑工程質(zhì)量整治重點(diǎn)》(滬建安質(zhì)監(jiān)(2023)15號)、《關(guān)于印發(fā)（上海市裝配式混凝土建筑工程質(zhì)量管理規(guī)定）的通知》(滬住建規(guī)范(2022)14號)、《關(guān)于印發(fā)（上海市裝配式整體式混凝土建筑防水技術(shù)質(zhì)量管理導(dǎo)則）的通知》(滬建質(zhì)安〔2020〕20號)等文件要求，上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站于2023年9至11月，在全市范圍內(nèi)開展住宅工程品質(zhì)提升專項(xiàng)檢查，具體檢查情況如下：

       一、檢查概況

       本次檢查共抽查30個在建住宅工程項(xiàng)目，其中裝配整體式結(jié)構(gòu)專項(xiàng)檢查25個項(xiàng)目，防滲漏專項(xiàng)檢查5個項(xiàng)目，覆蓋本市16個行政區(qū)及臨港新片區(qū)。項(xiàng)目類型包含商品房、保障房、租賃住房等主要居住類建筑。檢查重點(diǎn)主要包括裝配式混凝土結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量、屋面、外立面及外門窗防水施工質(zhì)量、預(yù)制構(gòu)件成品質(zhì)量、管理制度落實(shí)情況、建材進(jìn)場驗(yàn)收及復(fù)驗(yàn)情況和施工技術(shù)資料等。

       現(xiàn)場檢查共開具質(zhì)量問題整改指令單21份，局部暫緩施工指令單6份，涉及12家建設(shè)單位，24家施工單位，24家監(jiān)理單位，5家設(shè)計(jì)單位。

       二、總體評價

       本次檢查結(jié)果表明，隨著本市裝配式結(jié)構(gòu)工程的質(zhì)量管控舉措出臺和監(jiān)管工作的持續(xù)開展，住宅工程項(xiàng)目的建設(shè)水平有所提升，住宅工程結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能管控到位，套筒灌漿飽滿性合格率有較大提升。但仍有部分項(xiàng)目參建單位質(zhì)量責(zé)任意識淡薄，相關(guān)管理要求落實(shí)不到位，個別項(xiàng)目甚至存在違法違規(guī)行為。

       三、存在的主要問題

       (一)裝配整體式結(jié)構(gòu)工程方面

       1.工程實(shí)體質(zhì)量

       預(yù)制構(gòu)件連接節(jié)點(diǎn)未按圖紙要求施工。一是預(yù)制樓梯安裝未按圖施工，部分工程預(yù)制樓梯底部支座未按圖紙要求設(shè)置滑動支座或樓梯錨固鋼筋長度不滿足圖紙要求，個別工程預(yù)制樓梯未按圖紙要求與臨空剪力墻連接；二是預(yù)制構(gòu)件接駁鋼筋缺失問題仍然存在，部分工程對接駁鋼筋和現(xiàn)澆鋼筋的排布深化不到位，致使接駁鋼筋無法安裝；三是部分工程預(yù)制剪力墻兩側(cè)現(xiàn)澆暗柱箍筋數(shù)量不足或?qū)㈤]口箍設(shè)置為開口箍，與圖紙要求不符。

       預(yù)制構(gòu)件安裝未按規(guī)范要求施工。一是部分工程鋼筋套筒灌漿不及時或構(gòu)件臨時支撐配備數(shù)量不足，導(dǎo)致預(yù)制構(gòu)件未灌漿即拆除臨時支撐的現(xiàn)象普遍存在；二是構(gòu)件安裝質(zhì)量仍需加強(qiáng)，部分工程預(yù)制墻板底部接縫寬度過大或過小，構(gòu)件與現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)存在明顯錯臺，影響后續(xù)灌漿及防水節(jié)點(diǎn)施工；三是預(yù)制構(gòu)件安裝后的成品保護(hù)不到位，個別采用單面疊合墻板的工程，保溫連接件、板板連接件在后續(xù)施工中被嚴(yán)重破壞。

       鋼筋套筒灌漿施工不規(guī)范。一是個別工程套筒灌漿連接質(zhì)量監(jiān)督抽檢批量評定不合格，如江蘇和泰工程科技有限公司施工的金山區(qū)亭林新社區(qū)26-02地塊(暫定名)商品房項(xiàng)目，施工單位為首次開展裝配式剪力墻結(jié)構(gòu)施工建設(shè)，16#樓局部樓層墻板構(gòu)件套筒灌漿不飽滿、個別套筒內(nèi)空腔無漿料；二是部分工程預(yù)制剪力墻底部接縫封倉前清理不到位，存在石子、碎渣，灌漿時易發(fā)生堵塞；三是部分工程預(yù)制墻板長度大于1.5米，未按規(guī)范要求分倉。

       現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量管控不到位。一是現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)標(biāo)高及尺寸偏差控制不佳，導(dǎo)致預(yù)制墻板底部接縫高度偏差過大；二是鋼筋工程未按圖紙或規(guī)范要求施工，如浙江至方建設(shè)有限公司施工的松江區(qū)佘山北基地23A-01A號地塊項(xiàng)目，部分二結(jié)構(gòu)構(gòu)造柱和下掛梁配筋與深化圖紙不符；三是個別工程梁柱節(jié)點(diǎn)箍筋數(shù)量不足、豎向鋼筋未設(shè)置彎錨構(gòu)造。

       2.預(yù)制構(gòu)件成品質(zhì)量

       部分工程預(yù)制樓梯梯段板的鋼筋保護(hù)層厚度控制不佳，監(jiān)督抽檢合格率不符合規(guī)范要求。如海安瑞康建筑材料有限公司供應(yīng)的浦東新區(qū)周浦老集鎮(zhèn)“城中村”拔點(diǎn)改造地塊C塊配套商品房7號樓、中建科技鎮(zhèn)江有限公司供應(yīng)的浦東新區(qū)保障房基地(曹路3號地塊)07-02地塊征收安置房項(xiàng)目3號樓、江蘇卓晟智能建筑科技有限公司供應(yīng)的川沙C06-03地塊項(xiàng)目11號樓，預(yù)制樓梯鋼筋保護(hù)層厚度檢測均不合格。

       預(yù)制構(gòu)件未按結(jié)構(gòu)圖紙及規(guī)范要求生產(chǎn)。一是個別工程的預(yù)制構(gòu)件連接構(gòu)造與圖紙不符，如中鐵四局集團(tuán)有限公司施工的民惠佳苑五期(巨浪項(xiàng)目區(qū)域動遷安置房基地建設(shè)工程)未按圖紙要求設(shè)置螺紋盲孔；二是部分工程預(yù)制構(gòu)件豎向鋼筋間距不符合結(jié)構(gòu)圖紙通用節(jié)點(diǎn)的要求；三是預(yù)制構(gòu)件粗糙面留設(shè)不規(guī)范現(xiàn)象普遍存在，剪力墻構(gòu)件底部加密區(qū)未按圖紙要求設(shè)置鍵槽或鍵槽深度不足；四是部分工程預(yù)制構(gòu)件表面標(biāo)識不全，缺少制作日期、生產(chǎn)地址、品種、規(guī)格、編號、合格標(biāo)識、工程名稱等信息。

       預(yù)制構(gòu)件進(jìn)場驗(yàn)收流于形式。一是部分工程現(xiàn)場未設(shè)置預(yù)制構(gòu)件堆場，構(gòu)件運(yùn)至現(xiàn)場即吊裝，吊裝時構(gòu)件強(qiáng)度未達(dá)設(shè)計(jì)要求；二是部分工程的預(yù)制構(gòu)件進(jìn)場時存在灌漿孔被水泥漿堵塞、缺棱掉角、板面裂縫等問題，仍用于工程實(shí)體。

       3.管理制度落實(shí)情況

       建設(shè)單位首要責(zé)任落實(shí)不到位。一是部分工程建設(shè)單位未建立健全裝配式混凝土結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量追溯管理體系；二是部分工程裝配式混凝土建筑主體結(jié)構(gòu)施工周期少于8天/層且未提供經(jīng)過專家論證的技術(shù)措施和方案；三是部分工程未委托具有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對鋼筋套筒灌漿連接質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢測。

       見證取樣制度落實(shí)不到位。如中鐵四局集團(tuán)有限公司施工的民惠佳苑五期(巨浪項(xiàng)目區(qū)域動遷安置房基地建設(shè)工程)項(xiàng)目，檢查當(dāng)天澆筑混凝土，見證員取樣員均未到崗履職。部分工程現(xiàn)場未設(shè)置標(biāo)養(yǎng)室，如華新建工集團(tuán)有限公司施工的上海市自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)PDC1-0401單元頂尖科學(xué)家社區(qū)H07-04地塊項(xiàng)目(除樁基),僅使用模板臨時搭設(shè)倉庫存放標(biāo)養(yǎng)試塊，溫濕度條件難以滿足標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)的要求；部分工程灌漿料、座漿料試塊由未取得取樣員資格的灌漿作業(yè)人員制作。

       套筒灌漿質(zhì)量管控措施落實(shí)不到位。一是未按要求編制套筒灌漿專項(xiàng)方案或方案內(nèi)容過于簡單，缺乏針對性，無法指導(dǎo)現(xiàn)場施工；二是部分工程未嚴(yán)格落實(shí)灌漿令制度及旁站制度，灌漿令、施工記錄及旁站記錄內(nèi)容與現(xiàn)場實(shí)際情況不符；三是灌漿視頻拍攝不規(guī)范，未體現(xiàn)監(jiān)理旁站和舉牌驗(yàn)收等關(guān)鍵要素；四是部分施工單位未按要求對套筒灌漿連接質(zhì)量進(jìn)行自檢。

       其他問題還包括：一是個別工程未按規(guī)定進(jìn)行預(yù)制構(gòu)件首件生產(chǎn)及首段安裝驗(yàn)收或驗(yàn)收后未按要求進(jìn)行總結(jié)和綜合評價；二是部分工程預(yù)制構(gòu)件安裝專項(xiàng)施工方案編制不規(guī)范，未按要求體現(xiàn)吊裝流程圖、構(gòu)件支撐圖等附圖；三是部分工程結(jié)構(gòu)施工圖設(shè)計(jì)單位未對預(yù)制構(gòu)件制作詳圖進(jìn)行蓋章會簽；四是部分工程設(shè)計(jì)交底不到位，缺少構(gòu)件安裝強(qiáng)度、質(zhì)量控制措施等關(guān)鍵要素。

       4.材料進(jìn)場驗(yàn)收及復(fù)試

       一是部分工程未及時對預(yù)制樓梯等簡支類構(gòu)件進(jìn)行結(jié)構(gòu)性能檢測；二是部分工程灌漿料未按規(guī)定復(fù)試即投入使用；三是部分工程坐漿料未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行復(fù)試，或復(fù)試參數(shù)不足，缺少1天強(qiáng)度、流動度等關(guān)鍵指標(biāo)，個別工程1天強(qiáng)度復(fù)試結(jié)果不滿足設(shè)計(jì)要求。

       (二)住宅工程防滲漏方面

       1.工程實(shí)體質(zhì)量

       預(yù)制外墻防水節(jié)點(diǎn)未按圖施工。如上海徐房建筑實(shí)業(yè)有限公司施工的漕河涇街道地塊商住辦項(xiàng)目，預(yù)制外墻水平接縫施工不規(guī)范，未按要求進(jìn)行PE棒及密封膠施工，而是采用座漿料進(jìn)行封堵，硅墨烯保溫板與預(yù)制外墻板豎向接縫未留設(shè)PE棒及密封膠施工的空腔；部分工程外墻接縫寬度與設(shè)計(jì)要求不符，但未按規(guī)定進(jìn)行處理即進(jìn)行密封膠施工，存在滲漏隱患。

       防水工程細(xì)部節(jié)點(diǎn)處理不到位。一是外墻螺桿洞封堵質(zhì)量仍需加強(qiáng)，尤其是對于螺桿無法拆除、螺桿洞堵塞等情況未做針對性處理；二是對幕墻預(yù)埋件、腳手架連墻件、穿墻套管等特殊部位防水措施考慮不充分；三是廚房、衛(wèi)生間、屋面等部位防水面層上翻高度不滿足圖紙及規(guī)范要求。

       2.管理制度落實(shí)情況

       一是部分工程未按要求編制裝配式混凝土建筑防水專項(xiàng)施工方案或方案缺乏針對性；二是部分工程未落實(shí)打膠令制度，接縫未清理或?qū)挾炔环弦笕院灠l(fā)打膠令同意后續(xù)施工，且未形成密封膠施工記錄及旁站記錄；三是部分工程未按《建筑與市政工程防水通用規(guī)范》(GB55030)要求，在廁浴間飾面層完成后進(jìn)行2次蓄水試驗(yàn)。

       3.材料進(jìn)場驗(yàn)收及復(fù)試

       一是部分工程防水材料質(zhì)保資料不全，且未進(jìn)行復(fù)試即投入使用；二是部分工程密封膠復(fù)試參數(shù)過少，不符合《上海市裝配整體式混凝土建筑防水技術(shù)質(zhì)量管理導(dǎo)則》(滬建質(zhì)安 (2020)20號)文件要求；三是部分工程設(shè)計(jì)單位未明確密封膠設(shè)計(jì)工作年限和性能指標(biāo)要求。

       四、結(jié)果處置

       對檢查中存在質(zhì)量安全問題的項(xiàng)目已全部責(zé)令改正，對其中存在突出問題的工程和責(zé)任單位予以公開(見附件),對于預(yù)制構(gòu)件成品存在質(zhì)量問題的項(xiàng)目，通報(bào)構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)。對檢查中存在違法違規(guī)行為的責(zé)任單位將依法實(shí)施行政處罰，對相關(guān)責(zé)任人予以記分處置。

       五、下一步措施

       (一)全面落實(shí)建設(shè)單位質(zhì)量首要責(zé)任。建設(shè)單位是住宅工程質(zhì)量第一責(zé)任人，依法對工程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)建立健全住宅工程質(zhì)量管理體系，履行工程建設(shè)程序，提高住宅工程的交付品質(zhì)。

       (二)聚焦住宅工程多發(fā)質(zhì)量問題的管控。各參建單位應(yīng)落實(shí)主體責(zé)任，積極響應(yīng)質(zhì)量條線年度工作重點(diǎn)及整治重點(diǎn)，加強(qiáng)對關(guān)鍵工序的過程驗(yàn)收和自查，切實(shí)做好多發(fā)質(zhì)量問題的預(yù)防和治理工作，推動住宅工程品質(zhì)提升。

       (三)加強(qiáng)監(jiān)管力度。各監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對住宅工程的日常監(jiān)管力度，對檢查中存在違法違規(guī)行為的項(xiàng)目加強(qiáng)跟蹤督查，對不落實(shí)質(zhì)量責(zé)任、存在違規(guī)行為造成現(xiàn)場質(zhì)量隱患的責(zé)任單位，應(yīng)責(zé)令其整改并嚴(yán)肅查處。