呂梁市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于印發(fā)《呂梁市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈2024年行動(dòng)計(jì)劃》的通知

各縣（市、區(qū)）住建局、石樓縣城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局、呂梁經(jīng)開區(qū)建設(shè)管理局：

為貫徹落實(shí)市委五屆五次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和全省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈座談會(huì)議精神，著力統(tǒng)籌用好產(chǎn)業(yè)鏈工作抓手，推動(dòng)全市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定《呂梁市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈2024年行動(dòng)計(jì)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請高度重視，認(rèn)真遵照執(zhí)行。

呂梁市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年4月30日

呂梁市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈2024年行動(dòng)計(jì)劃

為貫徹落實(shí)市委五屆五次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和全省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈座談會(huì)議精神，按照《山西省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈2024年行動(dòng)計(jì)劃》（晉建科函〔2024〕162號）和《呂梁市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”2024年行動(dòng)計(jì)劃》（呂產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)辦發(fā)〔2024〕1號）文件要求，為統(tǒng)籌用好產(chǎn)業(yè)鏈工作抓手，推動(dòng)全市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

圍繞全省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，以晉西北建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，實(shí)施“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”行動(dòng)，引導(dǎo)各類建筑企業(yè)向裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈匯聚，著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)協(xié)作配套，持續(xù)推動(dòng)全市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)整體提質(zhì)增效，全方位推動(dòng)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)綠色、低碳、高質(zhì)量發(fā)展。2024年，力爭培育1－2戶裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈“鏈核”企業(yè)，通過政策支持、項(xiàng)目引領(lǐng)、專家技術(shù)服務(wù)等一系列措施，推動(dòng)呂梁市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈上一新臺階。提高城鎮(zhèn)新建項(xiàng)目裝配式建筑占比，全市新開工裝配式建筑占城鎮(zhèn)新建建筑面積比例達(dá)到27％以上，裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5億元以上、營業(yè)收入4.5億元以上。

二、工作措施

（一）深入研究推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。充分分析全市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，研究產(chǎn)業(yè)鏈制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，明確年度工作任務(wù)，推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體素質(zhì)和競爭力。支持本地建筑企業(yè)開展新材料新工藝研發(fā)，各縣（市、區(qū)）住建局、石樓縣城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局、呂梁經(jīng)開區(qū)建設(shè)局要圍繞以山西建設(shè)投資集團(tuán)有限公司為“鏈主”的裝配式產(chǎn)業(yè)鏈，緊盯“鏈主”企業(yè)配套需求、產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，與“鏈主”企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作，積極引導(dǎo)本地各類中小企業(yè)，特別是深耕專業(yè)領(lǐng)域的專精特新企業(yè)卡位入鏈，2024年，各縣（市、區(qū)）住建局、石樓縣城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局、呂梁經(jīng)開區(qū)建設(shè)局要培育鏈核或?qū)＞匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)1戶以上，通過“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”，打造密切協(xié)作、高效協(xié)同、一體聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展生態(tài)。

（二）全力推進(jìn)招商引資工作。落實(shí)“政府＋園區(qū)＋鏈主”招商模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈招商工作。各縣（市、區(qū)）住建局、石樓縣城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局、呂梁經(jīng)開區(qū)建設(shè)局要依托本地政府招商契機(jī)，協(xié)同裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，制定本地裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈招商方案，明確年度招商目標(biāo)，錨定產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍企業(yè)及上下游配套企業(yè)，靈活開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商活動(dòng)。主動(dòng)對接鏈上企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，引進(jìn)上下游企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈配套。加強(qiáng)與國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)的交流合作，舉辦招商推介會(huì)，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)到呂投資。全市要落地招商項(xiàng)目1個(gè)以上，組織開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套活動(dòng)2場以上。

（三）推行產(chǎn)業(yè)鏈“重大項(xiàng)目＋鏈長＋屬地”共建模式。

以項(xiàng)目為牽引，推進(jìn)全市裝配式產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。鼓勵(lì)政府及國有企業(yè)投資的項(xiàng)目、公共建筑項(xiàng)目、商品房開發(fā)項(xiàng)目等全部采用裝配式建筑技術(shù)建設(shè)，加快城市更新、新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造以及建筑廢棄物處理再利用。大力推廣模塊化房屋、輕鋼結(jié)構(gòu)住宅、裝配式混凝土住宅等鄉(xiāng)村建筑，支持農(nóng)村危舊房改造項(xiàng)目。各縣（市、區(qū)）住建局、石樓縣城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局、呂梁經(jīng)開區(qū)建設(shè)局要會(huì)同有關(guān)部門組織編制本地裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目清單，按“謀劃類（對接洽談中）、儲備類（已簽約未開工或前期階段）、實(shí)施類（開工建設(shè)中，含新建類、續(xù)建類）”梳理項(xiàng)目，報(bào)本級人民政府批復(fù)后實(shí)施，并及時(shí)報(bào)送我局。

（四）推動(dòng)關(guān)鍵性人才技術(shù)培育。支持企業(yè)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)管理人才、技能型產(chǎn)業(yè)工人、后備人才等多層次人才培育，鼓勵(lì)本地職業(yè)技校和企業(yè)聯(lián)合共建人才培養(yǎng)基地，根據(jù)裝配式建筑發(fā)展新需求、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，合作開發(fā)課程，合作建設(shè)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地。支持引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)、鏈上骨干企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校、科研院所、中小企業(yè)，以及“晉創(chuàng)谷”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺等組建創(chuàng)新聯(lián)合體，對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行協(xié)同攻關(guān)，力爭形成一批標(biāo)志性創(chuàng)新成果與典型應(yīng)用，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新活力。

（五）積極爭取各級政策支持。落實(shí)省、市有關(guān)部門關(guān)于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育激勵(lì)政策，加大對裝配式產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的財(cái)政支持力度。企業(yè)依法享受財(cái)政、稅收、金融等優(yōu)惠政策，支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓等活動(dòng)。

（六）建立完善產(chǎn)業(yè)鏈工作機(jī)制。建立定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的問題，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局與資源配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的深度協(xié)作與配合，確保各環(huán)節(jié)高效運(yùn)行。各縣（市、區(qū)）住建局、石樓縣城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局、呂梁經(jīng)開區(qū)建設(shè)局要制定裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈年度工作方案，加強(qiáng)部門協(xié)同，推動(dòng)工作落實(shí)。

每月15日前，已納入產(chǎn)業(yè)鏈的建筑業(yè)企業(yè)要將運(yùn)行情況報(bào)各縣（市、區(qū)）主管住建部門和裝配式產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。每月20日前，各縣（市、區(qū)）主管部門和呂梁經(jīng)開區(qū)建設(shè)局將產(chǎn)業(yè)鏈工作進(jìn)展情況報(bào)市住建局。年底，我局對各縣（市、區(qū)）工作落實(shí)情況進(jìn)行考核。

（七）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)對裝配式建筑產(chǎn)品的推廣，充分展示當(dāng)?shù)匮b配式建筑產(chǎn)品特點(diǎn)和優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)鏈品牌形象和核心競爭力。加大對促進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的宏觀措施和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法的宣傳力度，努力營造全社會(huì)關(guān)注支持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。

呂梁市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2024年工作計(jì)劃

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作意義重大。明年全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，重點(diǎn)抓好四方面工作。

一、住房和房地產(chǎn)工作

堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位。2024年房地產(chǎn)銷售面積同比增長10％，達(dá)到139.7萬平方米；從業(yè)人員工資同比增長5％，達(dá)到2.11億元；房地產(chǎn)開發(fā)投資額同比增長10％，達(dá)到96億元；新增房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)20戶。持續(xù)抓好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作，加大“雙隨機(jī)、一公開”、聯(lián)合督查檢查力度，重拳整治房地產(chǎn)市場秩序，穩(wěn)妥處置房企風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)全市唯一“保交樓”項(xiàng)目離石區(qū)恒大御府項(xiàng)目一期5月30日、二期6月30日如期交付。保障性租賃住房開工296套，棚戶區(qū)改造基本建成1000套，租賃補(bǔ)貼發(fā)放1060戶，完成投資1.69億元；籌建市本級保障性租賃住房建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃建設(shè)1200套，建設(shè)規(guī)模10.8萬平方米，總投資4.8億元，加快解決新市民、青年人、農(nóng)民工住房問題。

二、城鄉(xiāng)建設(shè)工作

深入踐行人民城市理念，打造高品質(zhì)宜居城市，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。積極推進(jìn)城市更新行動(dòng)，做實(shí)做細(xì)城市體檢。全市再啟動(dòng)222個(gè)老舊小區(qū)改造工作，其中市區(qū)啟動(dòng)100個(gè)，加裝電梯40部，加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)和適老化改造，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。大力推動(dòng)海綿城市建設(shè)，市區(qū)、孝義市、汾陽市城市建成區(qū)44％以上面積達(dá)海綿城市建設(shè)要求。持續(xù)推動(dòng)離石到柳林、離石到中陽、離石到方山三條快速路建設(shè)，完成選線方案、項(xiàng)目建議書、立項(xiàng)的批復(fù)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，持續(xù)開展農(nóng)村危房改造工作，每季度對24.6萬戶農(nóng)村六類低收入群體住房安全進(jìn)行一次排查，完成2023年動(dòng)態(tài)監(jiān)測新增317戶改造任務(wù)，持續(xù)實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”；深入推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾治理，開展生活垃圾分類的村莊數(shù)量再增加280個(gè)，達(dá)到900個(gè)，生活垃圾收運(yùn)處置模式覆蓋的自然村比例提高2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到99％；持續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承，完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度，加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村及歷史文化街區(qū)、歷史建筑、傳統(tǒng)村落整體保護(hù)，堅(jiān)決制止建設(shè)性破壞現(xiàn)象，推動(dòng)活化利用、活態(tài)傳承，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用，為鞏固銜接工作貢獻(xiàn)住建力量。

三、建筑業(yè)工作

持續(xù)在工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型上下功夫，大力發(fā)展新型建造方式，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作。穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑，2024年裝配式建筑占新建建筑比例27％，綠色建筑占新建建筑比例80％。優(yōu)化建筑市場環(huán)境，推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效。2024年建筑業(yè)產(chǎn)值同比增長10％，達(dá)到105億元，建筑業(yè)增加值同比增長2％，達(dá)到33.7億元，新增建筑業(yè)企業(yè)10戶（非規(guī)上企業(yè)），建筑業(yè)企業(yè)三級資質(zhì)升二級資質(zhì)15戶，二級資質(zhì)升一級資質(zhì)1戶；整合各縣（市、區(qū)）招投標(biāo)監(jiān)管隊(duì)伍為招投標(biāo)管理監(jiān)督組，統(tǒng)一實(shí)行交叉監(jiān)督管理，整體提高我市招投標(biāo)監(jiān)管工作的工作水平。

四、安全生產(chǎn)工作

始終堅(jiān)持“兩個(gè)至上”，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感從嚴(yán)落實(shí)“三管三必須”，不斷提升本質(zhì)安全水平。依托呂梁市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合管理平臺，研究建立房屋體檢、養(yǎng)老金、保險(xiǎn)等制度，一體推動(dòng)自建房安全專項(xiàng)整治、在建建筑工地安全、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩裙ぷ鳌?024年全市2121棟存在安全隱患的經(jīng)營性自建房全部銷號，8162棟存在安全隱患的其他自建房銷號6530棟，為2025年全部銷號打好基礎(chǔ)；建設(shè)4個(gè)瓶裝液化氣標(biāo)準(zhǔn)站，完成150戶“瓶改管”改造；嚴(yán)管重罰各類安全生產(chǎn)隱患，每季度對全市147個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行一次全覆蓋安全檢查，統(tǒng)籌推進(jìn)房屋市政工程安全生產(chǎn)治理鞏固提升行動(dòng)、全市住建領(lǐng)域重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)、有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治和房建市政工程消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲查處未進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查或者審查不合格擅自施工的建設(shè)工程、未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格且未依法重新申請消防驗(yàn)收擅自投入使用建設(shè)工程，堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故。

2024年，全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)將繼續(xù)凝心聚力、攻堅(jiān)克難、改革創(chuàng)新，以堅(jiān)定的信心和扎實(shí)的行動(dòng)，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展新成效，為建設(shè)美麗幸福呂梁貢獻(xiàn)住建力量。