近期，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部召開了關(guān)于城市排水防澇工作的座談會，并提出了進(jìn)一步完善城市排水防澇工程體系的目標(biāo)，該體系強(qiáng)調(diào)“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急”。會議還提議充分利用新增的國債和超長期國債資金，與城市更新行動、老舊燃?xì)夤艿栏脑?、舊小區(qū)翻新等項目相結(jié)合，系統(tǒng)性地推進(jìn)排水管網(wǎng)和泵站的建設(shè)改造，以快速解決易澇積水問題。

截至6月28日，當(dāng)月新增專項債券發(fā)行額為3,327億元人民幣，比5月份減少了1,056億元；全年累計發(fā)行總額為14,316億元，完成率為36.7%，相較于往年，整體發(fā)行速度仍然較慢。近期各地公布的第三季度發(fā)行計劃顯示，新增專項債券計劃發(fā)行超過1.6萬億元，比第二季度增加了8,593億元。考慮到超長期國債的使用、專項債券項目的持續(xù)開工，以及國家發(fā)展改革委之前關(guān)于2023年增發(fā)國債項目應(yīng)在6月底前開始建設(shè)的要求，預(yù)計下半年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增速將會提升，水利建設(shè)和地下管網(wǎng)更新改造將是重點。

作為重要的民生工程之一，管網(wǎng)建設(shè)自90年代以來隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加速而日趨成熟。目前我國正進(jìn)入管網(wǎng)的更新改造階段。2012年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)文，鼓勵多渠道籌集資金用于城鎮(zhèn)供水設(shè)施的改造和建設(shè)，推動了行業(yè)的快速發(fā)展。2024年2月16日，住建部宣布計劃每年改造10萬公里以上的地下管線，標(biāo)志著從2024年開始，將迎來繼2012年后的“新的十年周期”專注于地下管網(wǎng)的維護(hù)和新建。

截至目前，全國城市供水管道總長達(dá)到110.30萬公里，排水管道總長91.35萬公里，天然氣管道總長98.04萬公里，供熱管道總長49.34萬公里。如果以2022年與2021年的增量作為當(dāng)年新增管道的標(biāo)準(zhǔn)，則2022年新增供水管道4.3萬公里，排水管道4.1萬公里，供氣管道5.1萬公里。供熱管道的數(shù)據(jù)缺失，但假設(shè)其增長與天然氣管道類似，那么四類城市管道2022年合計新增約16萬公里。如果每年10萬公里的地下管線改造得以實現(xiàn)，那么改造部分將占新增管道長度的50%以上，極大地刺激了管道需求。此外，本輪地下管網(wǎng)建設(shè)可能會與城中村改造相結(jié)合，預(yù)計持續(xù)周期為5至10年。

在材料選擇上，塑料管道因其衛(wèi)生、低破損率和較長的使用壽命等特點，在90年代以來逐漸成為主流選擇。隨著“以塑代鋼”政策的不斷完善，以及綠色建筑評價體系中對塑料管道的認(rèn)可，塑料管道在本輪地下管網(wǎng)建設(shè)周期中可能占據(jù)主導(dǎo)地位。據(jù)浙商證券的研究報告估計，這將每年帶動超過1,000億元的投資規(guī)模，為管材銷售帶來85億至120億元的增量，占行業(yè)規(guī)模增量的比例約為5.7%至8%。