銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于加強(qiáng)裝配式建筑全過程工程質(zhì)量管控工作的通知

銀住建發(fā)〔2024〕153號

各縣（市）區(qū)住建局，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)裝配式建筑工程質(zhì)量管理工作，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，加強(qiáng)設(shè)計與施工有效銜接，全面提升我市裝配式建筑工程質(zhì)量水平，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(國務(wù)院令第279號)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)(2024—2025年節(jié)能降碳行動方案)的通知》（國發(fā)〔2024〕12號）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕71號）寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》（寧政辦發(fā)〔2017〕71號）《銀川市關(guān)于大力推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施方案》（銀政辦發(fā)〔2018〕51號）等文件相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、進(jìn)一步明確各方責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任

（一）建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任

（1）嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位質(zhì)量首要責(zé)任，建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)裝配式建筑設(shè)計、部品部件生產(chǎn)、施工各方之間的綜合管理協(xié)調(diào)責(zé)任。

（2）建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件中明確采用建筑信息模型（BIM）技術(shù)的具體要求，在合同中約定BIM技術(shù)應(yīng)用深度和提交成果，整體推進(jìn)BIM技術(shù)在各階段項目管理中的應(yīng)用。

（3）全市裝配式混凝土結(jié)構(gòu)中使用的部品部件,應(yīng)由建設(shè)單位或其委托的監(jiān)理單位實(shí)施駐廠監(jiān)造,并留存駐廠監(jiān)造資料。

（4）建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、監(jiān)理、施工單位做好圖紙會審及設(shè)計交底工作,督促施工單位嚴(yán)格按照審批通過專項的施工方案進(jìn)行施工。

（5）建設(shè)單位要督促施工、監(jiān)理單位嚴(yán)格按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行施工和驗(yàn)收,對在現(xiàn)行規(guī)范、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中尚未明確的分部、分項、檢驗(yàn)批驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等,建設(shè)單位要組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位共同制定專項驗(yàn)收要求。

（二）設(shè)計單位質(zhì)量責(zé)任

（1）設(shè)計單位應(yīng)按照裝配式建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定編制《裝配式建筑設(shè)計專篇》，細(xì)化明確裝配率執(zhí)行情況及技術(shù)措施，統(tǒng)籌考慮建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電、裝飾等相關(guān)專業(yè)要求，完成部品部件及節(jié)點(diǎn)連接設(shè)計，滿足構(gòu)件制作、運(yùn)輸和施工需求。

（2）設(shè)計單位應(yīng)利用建筑信息模型（BIM）開展專業(yè)設(shè)計和分析、優(yōu)化。對裝配式建筑工程的施工節(jié)點(diǎn)應(yīng)細(xì)化設(shè)計并輔以細(xì)部節(jié)點(diǎn)構(gòu)造詳圖予以明確。對可能存在的重大風(fēng)險提出設(shè)計要求和技術(shù)說明。

（3）對涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能、節(jié)能、重要建筑材料等重大變更及裝配率的變更，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行施工圖審查。

（4）設(shè)計單位要加強(qiáng)全過程跟蹤服務(wù)，不得將涉及結(jié)構(gòu)安全的裝配式建筑構(gòu)件設(shè)計分包給其它單位,及時跟蹤解決施工過程中出現(xiàn)的問題。

（三）施工單位質(zhì)量責(zé)任

（1）施工單位應(yīng)根據(jù)裝配式建筑的特點(diǎn)建立健全質(zhì)量保證體系，建立健全部品部件進(jìn)場驗(yàn)收制度、施工安裝過程質(zhì)量管控制度、首層或首個代表性施工段試安裝驗(yàn)收等內(nèi)部質(zhì)量管理制度。

（2）施工單位應(yīng)根據(jù)審查合格的施工圖設(shè)計文件及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制裝配式建筑工程專項施工方案，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核并報總監(jiān)理工程師審批后實(shí)施。專項施工方案應(yīng)有針對性和可操作性。

（3）施工單位應(yīng)建立健全裝配式建筑施工人員技術(shù)培訓(xùn)及考核制度，裝配式建筑的灌漿工、裝配工等關(guān)鍵崗位和施工作業(yè)人員要經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格后上崗。施工前應(yīng)就裝配式建筑施工安裝的施工工藝、關(guān)鍵工序、質(zhì)量安全要求向操作人員進(jìn)行技術(shù)交底。

（4）施工單位應(yīng)對部品部件安裝作業(yè)進(jìn)行全過程質(zhì)量管控，對安裝過程重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位留存影像資料，建立施工過程可追溯的質(zhì)量管理文檔記錄和影像記錄檔案，對檔案資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

（四）監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任

（1）監(jiān)理單位要強(qiáng)化事前控制，針對裝配式建筑工程的特點(diǎn)，編制裝配式建筑工程專項監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位、見證取樣及監(jiān)理旁站具體要求，經(jīng)建設(shè)單位審查同意后實(shí)施。

（2）監(jiān)理單位應(yīng)編制部品部件生產(chǎn)駐廠監(jiān)理方案，對部品部件生產(chǎn)制作實(shí)行全過程的駐廠監(jiān)理，加強(qiáng)部品部件生產(chǎn)質(zhì)量管控。部品部件生產(chǎn)前，對部品部件原材料進(jìn)行質(zhì)量檢查、見證送檢，對部品部件生產(chǎn)過程的隱蔽工程和檢驗(yàn)批進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，對混凝土部品部件強(qiáng)度進(jìn)行平行檢驗(yàn)，對需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性能檢驗(yàn)的部品部件實(shí)施見證取樣送檢。

（3）監(jiān)理單位應(yīng)在開工前審核施工單位及部品部件生產(chǎn)單位的質(zhì)量保證體系，審核裝配式建筑部品部件生產(chǎn)和施工安裝專項方案，并監(jiān)督實(shí)施。重點(diǎn)核查施工管理人員及部品部件吊裝及節(jié)點(diǎn)連接等關(guān)鍵工序的技術(shù)交底。

（4）監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)裝配式建筑工程施工安裝過程的監(jiān)管，要加強(qiáng)對首層或首個代表性施工段安裝、預(yù)制構(gòu)件節(jié)點(diǎn)連接、裝配式結(jié)構(gòu)構(gòu)件與現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)連接等關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位及灌漿施工過程實(shí)施旁站監(jiān)理；要對鋼筋連接套筒與工程實(shí)際采用的鋼筋、灌漿料的匹配性工藝檢驗(yàn)進(jìn)行見證取樣送檢；要對外圍護(hù)預(yù)制構(gòu)件密封防水施工進(jìn)行重點(diǎn)巡檢，驗(yàn)收檢驗(yàn)批、預(yù)制構(gòu)件隱蔽安裝情況，形成記錄資料。所有關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵部位的隱蔽施工，須實(shí)行舉牌驗(yàn)收。

（5）工程竣工時,監(jiān)理單位要將裝配式建筑施工過程中的情況和評價結(jié)果寫入工程質(zhì)量評估報告。

（五）部品部件生產(chǎn)單位質(zhì)量責(zé)任

（1）應(yīng)建立健全原材料質(zhì)量檢驗(yàn)、技術(shù)交底、首件驗(yàn)收、部品部件生產(chǎn)、出廠檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)的全過程可追溯的質(zhì)量管理制度，要建立完善構(gòu)件生產(chǎn)全過程質(zhì)量保證體系。

（2）應(yīng)配合施工單位、監(jiān)理單位或建設(shè)單位的駐廠人員開展相關(guān)工作，并接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理。

（3）產(chǎn)品應(yīng)在顯著位置設(shè)置標(biāo)識(或粘貼二維碼)，標(biāo)記內(nèi)容包括工程名稱、部品部件名稱、生產(chǎn)單位、構(gòu)件編號、構(gòu)件規(guī)格、生產(chǎn)日期等信息。

（4）部品部件產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合國家、自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。部品部件出廠時,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供產(chǎn)品合格證、出廠檢驗(yàn)報告、駐廠監(jiān)造記錄等質(zhì)量證明文件,其中混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件出廠時，應(yīng)提供質(zhì)量合格證及鋼筋、套筒、灌漿材料、吊件等主要材料復(fù)檢報告或材質(zhì)證書、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)條件下28天強(qiáng)度檢測報告及構(gòu)件型式檢驗(yàn)報告；鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件出廠時，應(yīng)提供質(zhì)量合格證以及鋼材、焊材、栓釘?shù)戎饕牧虾细褡C和符合標(biāo)準(zhǔn)要求的檢測報告。

二、嚴(yán)格施工圖審查

建設(shè)單位應(yīng)提供符合裝配式建筑設(shè)計深度要求的設(shè)計文件，施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51129）《寧夏裝配式建筑裝配率計算細(xì)則（試行）》（寧建〈科〉發(fā)〔2020〕9號）等國家、自治區(qū)及銀川市相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。

對涉及裝配率的后期專項設(shè)計（如裝飾裝修等），建設(shè)單位應(yīng)向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)提供裝配率設(shè)計承諾書，涉及裝配率變化的設(shè)計變更，原則上由原審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查。

三、強(qiáng)化施工環(huán)節(jié)質(zhì)量管理

（一）強(qiáng)化部品部件進(jìn)場質(zhì)量檢查和驗(yàn)收

（1）部品部件進(jìn)場后，監(jiān)理單位、施工總承包單位按照制定的驗(yàn)收方案逐批檢查驗(yàn)收，查驗(yàn)質(zhì)量保證文件，檢測部品部件實(shí)體質(zhì)量，核對部品部件的相關(guān)信息是否與出廠合格證明文件相符，不符合要求的應(yīng)予退場，不得使用，并形成書面記錄。

（2）裝配式建筑部品部件要建立部品部件首件驗(yàn)收制度,在同一項目上生產(chǎn)的同類型試制構(gòu)件或首個部品部件,建設(shè)單位要組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、部品部件生產(chǎn)單位進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收,并形成完整的驗(yàn)收記錄,驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行批量生產(chǎn)。

（3）施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置部品部件專用堆場，做好排水和隔離措施。大型特殊構(gòu)件運(yùn)輸、堆放應(yīng)選用合適堆放方式，采取可靠的質(zhì)量保證措施。存放部品部件的支架應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計驗(yàn)算，確保支架的可靠性和穩(wěn)定性。

（二）嚴(yán)格裝配式建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收

（1）嚴(yán)格執(zhí)行國家、自治區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，做好裝配式標(biāo)準(zhǔn)層（單元）的結(jié)構(gòu)驗(yàn)收。建設(shè)單位組織設(shè)計單位、部品部件生產(chǎn)單位、施工單位、監(jiān)理單位開展首個具有代表性的裝配式標(biāo)準(zhǔn)層（單元）結(jié)構(gòu)自檢與驗(yàn)收，重點(diǎn)對觀感質(zhì)量、位置尺寸偏差、連接質(zhì)量、防水構(gòu)造、預(yù)留預(yù)埋件等進(jìn)行檢查，合格后方可進(jìn)行后續(xù)施工。驗(yàn)收結(jié)果作為施工過程管理資料。

（2）按照國家、自治區(qū)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求做好工程竣工驗(yàn)收。裝配式建筑項目的施工單位在提交項目竣工申請報告前，按規(guī)定組織項目參建的相關(guān)施工單位進(jìn)行工程竣工檢查；監(jiān)理單位按規(guī)定組織工程預(yù)驗(yàn)收，對工程質(zhì)量管理資料、工程觀感質(zhì)量和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行全面檢查，形成工程預(yù)驗(yàn)收報告，其內(nèi)容納入監(jiān)理單位出具的單位工程質(zhì)量評估報告；裝配式住宅工程，建設(shè)單位還應(yīng)組織分戶質(zhì)量檢查驗(yàn)收，按戶出具分戶質(zhì)量檢查驗(yàn)收表，作為住房交付的資料；竣工驗(yàn)收應(yīng)由建設(shè)單位組織，驗(yàn)收申請和驗(yàn)收報告中均應(yīng)注明裝配式建筑裝配率等性能指標(biāo)及驗(yàn)收意見。

四、強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督管理

各級工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門要認(rèn)真履行裝配式建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任。過程監(jiān)督前要進(jìn)行監(jiān)督工作交底，過程監(jiān)督中要加強(qiáng)對建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位質(zhì)量主體責(zé)任履行情況及質(zhì)量管理過程行為監(jiān)督，抽查預(yù)制構(gòu)件進(jìn)場質(zhì)量，以及工程實(shí)體結(jié)構(gòu)質(zhì)量與質(zhì)量控制資料。具體實(shí)施中要重點(diǎn)對主要分部（子分部）工程各環(huán)節(jié)的質(zhì)量驗(yàn)收、各責(zé)任主體單位竣工驗(yàn)收的組織形式、程序及執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)規(guī)定和驗(yàn)收結(jié)論是否明確進(jìn)行監(jiān)督，并形成監(jiān)督意見。對不滿足要求的，竣工備案部門不予竣工備案。

靈武市、永寧縣、賀蘭縣可參照執(zhí)行，依法加強(qiáng)對裝配式建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，壓緊壓實(shí)工程參建各方質(zhì)量責(zé)任，切實(shí)提升裝配式建筑工程質(zhì)量水平。

銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年7月12日