銀川市住房和城鄉(xiāng)建設局

關于加強裝配式建筑全過程工程質量管控工作的通知

銀住建發(fā)〔2024〕153號

各縣（市）區(qū)住建局，各有關單位：

為進一步加強裝配式建筑工程質量管理工作，強化關鍵環(huán)節(jié)管控，加強設計與施工有效銜接，全面提升我市裝配式建筑工程質量水平，依據(jù)《建設工程質量管理條例》(國務院令第279號)《國務院關于印發(fā)(2024—2025年節(jié)能降碳行動方案)的通知》（國發(fā)〔2024〕12號）《國務院辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕71號）寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳《關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》（寧政辦發(fā)〔2017〕71號）《銀川市關于大力推進裝配式建筑發(fā)展的實施方案》（銀政辦發(fā)〔2018〕51號）等文件相關規(guī)定，結合我市實際，現(xiàn)將有關要求通知如下：

一、進一步明確各方責任主體的質量責任

（一）建設單位質量責任

（1）嚴格落實建設單位質量首要責任，建設單位應承擔裝配式建筑設計、部品部件生產(chǎn)、施工各方之間的綜合管理協(xié)調(diào)責任。

（2）建設單位應在招標文件中明確采用建筑信息模型（BIM）技術的具體要求，在合同中約定BIM技術應用深度和提交成果，整體推進BIM技術在各階段項目管理中的應用。

（3）全市裝配式混凝土結構中使用的部品部件,應由建設單位或其委托的監(jiān)理單位實施駐廠監(jiān)造,并留存駐廠監(jiān)造資料。

（4）建設單位應組織設計、監(jiān)理、施工單位做好圖紙會審及設計交底工作,督促施工單位嚴格按照審批通過專項的施工方案進行施工。

（5）建設單位要督促施工、監(jiān)理單位嚴格按照規(guī)范、標準要求進行施工和驗收,對在現(xiàn)行規(guī)范、驗收標準中尚未明確的分部、分項、檢驗批驗收標準等,建設單位要組織設計、施工、監(jiān)理等單位共同制定專項驗收要求。

（二）設計單位質量責任

（1）設計單位應按照裝配式建筑相關標準規(guī)定編制《裝配式建筑設計專篇》，細化明確裝配率執(zhí)行情況及技術措施，統(tǒng)籌考慮建筑、結構、機電、裝飾等相關專業(yè)要求，完成部品部件及節(jié)點連接設計，滿足構件制作、運輸和施工需求。

（2）設計單位應利用建筑信息模型（BIM）開展專業(yè)設計和分析、優(yōu)化。對裝配式建筑工程的施工節(jié)點應細化設計并輔以細部節(jié)點構造詳圖予以明確。對可能存在的重大風險提出設計要求和技術說明。

（3）對涉及結構安全、主要使用功能、節(jié)能、重要建筑材料等重大變更及裝配率的變更，應當重新進行施工圖審查。

（4）設計單位要加強全過程跟蹤服務，不得將涉及結構安全的裝配式建筑構件設計分包給其它單位,及時跟蹤解決施工過程中出現(xiàn)的問題。

（三）施工單位質量責任

（1）施工單位應根據(jù)裝配式建筑的特點建立健全質量保證體系，建立健全部品部件進場驗收制度、施工安裝過程質量管控制度、首層或首個代表性施工段試安裝驗收等內(nèi)部質量管理制度。

（2）施工單位應根據(jù)審查合格的施工圖設計文件及相關技術標準編制裝配式建筑工程專項施工方案，經(jīng)企業(yè)技術負責人審核并報總監(jiān)理工程師審批后實施。專項施工方案應有針對性和可操作性。

（3）施工單位應建立健全裝配式建筑施工人員技術培訓及考核制度，裝配式建筑的灌漿工、裝配工等關鍵崗位和施工作業(yè)人員要經(jīng)專業(yè)培訓合格后上崗。施工前應就裝配式建筑施工安裝的施工工藝、關鍵工序、質量安全要求向操作人員進行技術交底。

（4）施工單位應對部品部件安裝作業(yè)進行全過程質量管控，對安裝過程重點環(huán)節(jié)和部位留存影像資料，建立施工過程可追溯的質量管理文檔記錄和影像記錄檔案，對檔案資料的真實性、準確性、完整性負責。

（四）監(jiān)理單位質量責任

（1）監(jiān)理單位要強化事前控制，針對裝配式建筑工程的特點，編制裝配式建筑工程專項監(jiān)理實施細則，明確關鍵環(huán)節(jié)、關鍵部位、見證取樣及監(jiān)理旁站具體要求，經(jīng)建設單位審查同意后實施。

（2）監(jiān)理單位應編制部品部件生產(chǎn)駐廠監(jiān)理方案，對部品部件生產(chǎn)制作實行全過程的駐廠監(jiān)理，加強部品部件生產(chǎn)質量管控。部品部件生產(chǎn)前，對部品部件原材料進行質量檢查、見證送檢，對部品部件生產(chǎn)過程的隱蔽工程和檢驗批進行質量驗收，對混凝土部品部件強度進行平行檢驗，對需要進行結構性能檢驗的部品部件實施見證取樣送檢。

（3）監(jiān)理單位應在開工前審核施工單位及部品部件生產(chǎn)單位的質量保證體系，審核裝配式建筑部品部件生產(chǎn)和施工安裝專項方案，并監(jiān)督實施。重點核查施工管理人員及部品部件吊裝及節(jié)點連接等關鍵工序的技術交底。

（4）監(jiān)理單位應加強裝配式建筑工程施工安裝過程的監(jiān)管，要加強對首層或首個代表性施工段安裝、預制構件節(jié)點連接、裝配式結構構件與現(xiàn)澆結構連接等關鍵工序、關鍵部位及灌漿施工過程實施旁站監(jiān)理；要對鋼筋連接套筒與工程實際采用的鋼筋、灌漿料的匹配性工藝檢驗進行見證取樣送檢；要對外圍護預制構件密封防水施工進行重點巡檢，驗收檢驗批、預制構件隱蔽安裝情況，形成記錄資料。所有關鍵節(jié)點和關鍵部位的隱蔽施工，須實行舉牌驗收。

（5）工程竣工時,監(jiān)理單位要將裝配式建筑施工過程中的情況和評價結果寫入工程質量評估報告。

（五）部品部件生產(chǎn)單位質量責任

（1）應建立健全原材料質量檢驗、技術交底、首件驗收、部品部件生產(chǎn)、出廠檢驗等環(huán)節(jié)的全過程可追溯的質量管理制度，要建立完善構件生產(chǎn)全過程質量保證體系。

（2）應配合施工單位、監(jiān)理單位或建設單位的駐廠人員開展相關工作，并接受建設行政主管部門的監(jiān)督管理。

（3）產(chǎn)品應在顯著位置設置標識(或粘貼二維碼)，標記內(nèi)容包括工程名稱、部品部件名稱、生產(chǎn)單位、構件編號、構件規(guī)格、生產(chǎn)日期等信息。

（4）部品部件產(chǎn)品質量應符合國家、自治區(qū)有關標準規(guī)范要求。部品部件出廠時,生產(chǎn)企業(yè)應提供產(chǎn)品合格證、出廠檢驗報告、駐廠監(jiān)造記錄等質量證明文件,其中混凝土結構構件出廠時，應提供質量合格證及鋼筋、套筒、灌漿材料、吊件等主要材料復檢報告或材質證書、標準養(yǎng)護條件下28天強度檢測報告及構件型式檢驗報告；鋼結構構件出廠時，應提供質量合格證以及鋼材、焊材、栓釘?shù)戎饕牧虾细褡C和符合標準要求的檢測報告。

二、嚴格施工圖審查

建設單位應提供符合裝配式建筑設計深度要求的設計文件，施工圖審查機構應按照《裝配式建筑評價標準》（GB/T51129）《寧夏裝配式建筑裝配率計算細則（試行）》（寧建〈科〉發(fā)〔2020〕9號）等國家、自治區(qū)及銀川市相關規(guī)定進行審查。

對涉及裝配率的后期專項設計（如裝飾裝修等），建設單位應向審查機構提供裝配率設計承諾書，涉及裝配率變化的設計變更，原則上由原審查機構負責審查。

三、強化施工環(huán)節(jié)質量管理

（一）強化部品部件進場質量檢查和驗收

（1）部品部件進場后，監(jiān)理單位、施工總承包單位按照制定的驗收方案逐批檢查驗收，查驗質量保證文件，檢測部品部件實體質量，核對部品部件的相關信息是否與出廠合格證明文件相符，不符合要求的應予退場，不得使用，并形成書面記錄。

（2）裝配式建筑部品部件要建立部品部件首件驗收制度,在同一項目上生產(chǎn)的同類型試制構件或首個部品部件,建設單位要組織設計、施工、監(jiān)理、部品部件生產(chǎn)單位進行現(xiàn)場驗收,并形成完整的驗收記錄,驗收合格后方可進行批量生產(chǎn)。

（3）施工現(xiàn)場應設置部品部件專用堆場，做好排水和隔離措施。大型特殊構件運輸、堆放應選用合適堆放方式，采取可靠的質量保證措施。存放部品部件的支架應進行相應的設計驗算，確保支架的可靠性和穩(wěn)定性。

（二）嚴格裝配式建筑工程質量驗收

（1）嚴格執(zhí)行國家、自治區(qū)相關標準要求，做好裝配式標準層（單元）的結構驗收。建設單位組織設計單位、部品部件生產(chǎn)單位、施工單位、監(jiān)理單位開展首個具有代表性的裝配式標準層（單元）結構自檢與驗收，重點對觀感質量、位置尺寸偏差、連接質量、防水構造、預留預埋件等進行檢查，合格后方可進行后續(xù)施工。驗收結果作為施工過程管理資料。

（2）按照國家、自治區(qū)相關法律法規(guī)、規(guī)范標準的要求做好工程竣工驗收。裝配式建筑項目的施工單位在提交項目竣工申請報告前，按規(guī)定組織項目參建的相關施工單位進行工程竣工檢查；監(jiān)理單位按規(guī)定組織工程預驗收，對工程質量管理資料、工程觀感質量和工程實體質量進行全面檢查，形成工程預驗收報告，其內(nèi)容納入監(jiān)理單位出具的單位工程質量評估報告；裝配式住宅工程，建設單位還應組織分戶質量檢查驗收，按戶出具分戶質量檢查驗收表，作為住房交付的資料；竣工驗收應由建設單位組織，驗收申請和驗收報告中均應注明裝配式建筑裝配率等性能指標及驗收意見。

四、強化工程質量監(jiān)督管理

各級工程質量監(jiān)督管理部門要認真履行裝配式建筑工程質量監(jiān)督管理責任。過程監(jiān)督前要進行監(jiān)督工作交底，過程監(jiān)督中要加強對建設、設計、施工、監(jiān)理等單位質量主體責任履行情況及質量管理過程行為監(jiān)督，抽查預制構件進場質量，以及工程實體結構質量與質量控制資料。具體實施中要重點對主要分部（子分部）工程各環(huán)節(jié)的質量驗收、各責任主體單位竣工驗收的組織形式、程序及執(zhí)行驗收標準是否符合有關規(guī)定和驗收結論是否明確進行監(jiān)督，并形成監(jiān)督意見。對不滿足要求的，竣工備案部門不予竣工備案。

靈武市、永寧縣、賀蘭縣可參照執(zhí)行，依法加強對裝配式建筑工程質量的監(jiān)督檢查，壓緊壓實工程參建各方質量責任，切實提升裝配式建筑工程質量水平。

銀川市住房和城鄉(xiāng)建設局

2024年7月12日