城市地下管網(wǎng)作為基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵組成部分，支撐著城市的運(yùn)行與發(fā)展，是市民日常生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)不可或缺的基礎(chǔ)保障。它不僅涵蓋了供水、雨水排放和污水處理系統(tǒng)，還涉及天然氣輸送、熱力供應(yīng)、電力配送及通信設(shè)施等多方面，默默地在城市現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著核心作用。

隨著城市排水系統(tǒng)的升級(jí)擴(kuò)建、污水處理設(shè)施的完善、清潔能源如天然氣的推廣使用以及多功能地下綜合管廊的建設(shè)，我國(guó)的地下管網(wǎng)體系正在經(jīng)歷一個(gè)快速擴(kuò)張期，相應(yīng)的建設(shè)與投資規(guī)模也在顯著提升。

地下管網(wǎng)類別（按用途分類）

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的數(shù)據(jù)，在2013年至2022年間，我國(guó)城市市政公用設(shè)施建設(shè)固定資產(chǎn)投資中，與地下管網(wǎng)建設(shè)緊密相關(guān)的領(lǐng)域——包括供水、排水、燃?xì)?、集中供暖以及地下綜合管廊——其總投資額從2159.70億元增加到了3551.80億元。與此同時(shí)，這一領(lǐng)域的投資額在我國(guó)城市市政公用設(shè)施建設(shè)固定資產(chǎn)投資總額中的占比亦呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)。

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全國(guó)城市供水管道總長(zhǎng)度已達(dá)到110.30萬(wàn)公里，排水管道總長(zhǎng)度為91.35萬(wàn)公里，天然氣管道總長(zhǎng)度為98.04萬(wàn)公里，而供熱管道總長(zhǎng)度則為49.34萬(wàn)公里。上述四個(gè)方面的管網(wǎng)總長(zhǎng)度合計(jì)接近350萬(wàn)公里。

盡管我國(guó)的地下管網(wǎng)系統(tǒng)正在以令人矚目的速度發(fā)展，但依然面臨諸多實(shí)際挑戰(zhàn)。近年來(lái)，由于臺(tái)風(fēng)和暴雨等極端天氣事件頻發(fā)，城市內(nèi)澇問(wèn)題日益凸顯，這也促使社會(huì)各界開(kāi)始重新思考地下管網(wǎng)特別是排水系統(tǒng)的建設(shè)和改進(jìn)。

2024年2月16日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部宣布了一項(xiàng)計(jì)劃，目標(biāo)是每年更新超過(guò)10萬(wàn)公里的地下管線。這個(gè)數(shù)字有多大呢？它相當(dāng)于繞地球赤道兩圈半的長(zhǎng)度。有分析認(rèn)為，這項(xiàng)政策的實(shí)施將為行業(yè)內(nèi)近5000家企業(yè)及其約183.65萬(wàn)名員工創(chuàng)造更多的機(jī)遇和發(fā)展空間。

財(cái)政支持也在不斷加強(qiáng)。2024年4月22日，財(cái)政部副部長(zhǎng)王東偉表示，財(cái)政部將會(huì)同相關(guān)部門，支持部分大中城市推進(jìn)城市更新行動(dòng)，其中包括開(kāi)展地下管網(wǎng)的更新與改造，以進(jìn)一步彌補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施方面的不足。

在政策的支持與指導(dǎo)下，2024年成為許多城市將地下管網(wǎng)改造和建設(shè)視為重要民生工程的一年：

北京市規(guī)劃在2025年底之前，基本完成城市燃?xì)夂凸峁艿赖睦匣赂脑旃ぷ鳌?成都市在2024年的重點(diǎn)工作中包括了對(duì)主城區(qū)內(nèi)的1157個(gè)非住宅排水用戶的內(nèi)部排水管網(wǎng)進(jìn)行治理。 云南省則設(shè)定了到2025年底更新改造至少3萬(wàn)公里燃?xì)夤艿赖哪繕?biāo)。 廣東省計(jì)劃在2024年底之前，基本完成1900公里的城市燃?xì)夤艿览匣赂脑臁?福州市則將在2024年通過(guò)六大舉措和52個(gè)具體項(xiàng)目，確保主城區(qū)能夠有效抵御50年一遇的強(qiáng)降雨。

當(dāng)前，隨著政策利好信號(hào)不斷釋放，改造力度逐步增強(qiáng)，不僅確保了城市的平穩(wěn)運(yùn)行，也為地下管網(wǎng)行業(yè)的從業(yè)者及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)了新的機(jī)遇和發(fā)展前景。

以塑料管道為代表的新型管材為例，每年超過(guò)10萬(wàn)公里的地下管線建設(shè)將開(kāi)拓新的市場(chǎng)空間。本輪地下管網(wǎng)建設(shè)周期預(yù)計(jì)將與城中村改造相結(jié)合，預(yù)計(jì)將持續(xù)5至10年。有證券公司的研究報(bào)告指出，從總量上看，這可能會(huì)帶動(dòng)每年超過(guò)1000億元的投資規(guī)模，其中管材銷售量將新增85至120億元，約占管材行業(yè)規(guī)模增量的5.7%至8%。

以城市生命線安全工程建設(shè)為例，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部多次強(qiáng)調(diào)，要加快推動(dòng)此類工程建設(shè)，利用數(shù)字化技術(shù)對(duì)城市中的供水、排水、燃?xì)?、供熱、橋梁、管廊等關(guān)鍵設(shè)施進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，以便盡早發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。合肥市自2015年起便率先啟動(dòng)了城市生命線工程的建設(shè)，“合肥模式”已經(jīng)成為城市安全管理和運(yùn)營(yíng)的一個(gè)標(biāo)桿，并在全國(guó)范圍內(nèi)產(chǎn)生了示范效應(yīng)。

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室與應(yīng)急管理部已經(jīng)選定合肥、沈陽(yáng)、南京、青島、深圳、成都、西安、東營(yíng)、洛陽(yáng)、宜昌、常德、佛山、南寧、遵義、北京通州區(qū)、上海浦東新區(qū)、上海黃浦區(qū)、上海松江區(qū)等18個(gè)城市（區(qū)）作為國(guó)家城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作體系建設(shè)的試點(diǎn)地區(qū)。相關(guān)研究報(bào)告預(yù)測(cè)，國(guó)內(nèi)該領(lǐng)域的總體市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到大約1100億元。