國家出臺的法律定義

固體廢物

指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。

經(jīng)無害化加工處理，并且符合強(qiáng)制性國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不會危害公眾健康和生態(tài)安全，或者根據(jù)固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別程序認(rèn)定為不屬于固體廢物的除外。

根據(jù)污染特性，固體廢物可分為一般固體廢物和危險廢物。一般固體廢物的主要來源為一般工業(yè)固體廢物。

危險廢物

是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的固體廢物。

危險廢物的特性常見有五種，分別為毒性(包括浸出毒性、急性毒性、生物毒性等)、腐蝕性、易燃性、感染性、化學(xué)反應(yīng)性，具有一種或幾種危險特性的固體廢物屬于危險廢物。

固廢和危廢的范圍

固體廢物的范圍

主要分為工業(yè)固體廢物、礦業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物、城市生活垃圾、危險固體廢物、放射性廢物和非常規(guī)來源固體廢物。

而按照固體廢物產(chǎn)生的原因，也可將其分為四類：

（一）工業(yè)固體廢物，工業(yè)固體廢物是在工業(yè)生產(chǎn)和加工過程中產(chǎn)生的，排入環(huán)境的各種廢渣、污泥、粉塵等；

（二）危險固體廢物，危險固體廢物特指有害廢物，具有易燃性、腐蝕性、反應(yīng)性、傳染性、毒性、放射性等特性，產(chǎn)生于各種有危險廢物產(chǎn)物的生產(chǎn)企業(yè)；

（三）醫(yī)療廢物，是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物；

（四）城市生活垃圾，城市工業(yè)廢渣指工業(yè)生產(chǎn)過程排出的采礦廢石，選礦尾礦、燃料廢渣、冶煉及化工過程廢渣等。

固體廢物是環(huán)境的污染源，除了直接污染外，還經(jīng)常以水、大氣和土壤為媒介污染環(huán)境。

危險廢物的范圍

（一）列入國家危險廢物名錄的，主要包括以下幾類。

廢物類：化工反應(yīng)廢物類，醫(yī)療醫(yī)藥廢物類，有色金屬廢物類，石棉廢物類，廢活性炭類，表面處理廢物類。

廢液類：化工廢液類，廢酸液類，廢堿液類，重金屬廢液類，廢油、廢焦油。

廢產(chǎn)品原料類：廢化工產(chǎn)品，廢醫(yī)藥產(chǎn)品，廢農(nóng)藥產(chǎn)品，廢電池產(chǎn)品，廢包裝產(chǎn)品。

污泥類：金屬污泥類，化工污泥類，農(nóng)藥污泥類，表面處理污泥類。

粉塵類：有色金屬粉塵類，化工粉塵類，石棉粉塵類，焚燒飛灰。

（二）具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險特性，經(jīng)省級環(huán)保部門組織認(rèn)定的。

（三）列入《危險化學(xué)品目錄》的化學(xué)品廢棄后屬于危險廢物。

（四）醫(yī)療廢物屬于危險廢物（使用后的輸液瓶不屬于醫(yī)療廢物）。

（五）生活垃圾中的廢藥品及包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及包裝物，廢油漆、溶劑及包裝物，廢礦物油及包裝物，廢膠片、廢相紙，廢熒光燈管，廢溫度計、廢血壓計，廢鎳鎘電池、氧化汞電池，電子類危險廢物等除收集過程外，集中收集后按照危險廢物進(jìn)行管理。

（六）不排除具有危險特性，可能對環(huán)境或者人體健康造成有害影響，經(jīng)環(huán)保部門組織認(rèn)定的固體和液體廢物。

固廢與危廢的區(qū)別

（一）在涵蓋范圍上不同:危廢是固廢的一種。在科學(xué)分類中，固廢包含危廢，處置要遵循《固廢法》。

（二）對環(huán)境及人體的危害上不同:相對來說，固廢危害性小，有的可以直接被分解。危廢危害大，往往能致人死亡。環(huán)境遭危廢破壞后恢復(fù)難度大。

（三）在處理方法上不同:一般固廢可以通過常規(guī)的分解、焚燒、填埋等方式處理，并且不會產(chǎn)生毒化影響；而危廢則是必須要實施無害化處理才可以，例如工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢礦物油，則需要將廢礦物油經(jīng)沉降槽沉降、過濾后打入原料貯罐，再由原料貯罐打入蒸餾釜，升溫回流，控制溫度，塔頂蒸餾出的產(chǎn)物經(jīng)白土吸附后便為產(chǎn)品白油，釜底的廢料送焚燒處理。

（四）在處理成本上不同:一般固廢處理成本較低，對處理企業(yè)的相關(guān)要求也沒有那么嚴(yán)格；而危廢的無害化處理成本比較高，并且一定要找具有專業(yè)處理資質(zhì)的危廢處理企業(yè)。

危廢如何貯存管理

危險廢物不同于一般的固體廢物，具有一定的危險性，因此，要對危險廢物實行重點控制和嚴(yán)格管理。危險廢物的環(huán)境污染防治包括產(chǎn)生、貯存、運輸、利用、處置幾個環(huán)節(jié)，必須要根據(jù)其特性，采取“因廢制宜、分類控制”的污染防治原則。

根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十一條，收集、貯存危險廢物，應(yīng)當(dāng)按照危險廢物特性分類進(jìn)行。禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物

危險廢物依其危險特性的不同而分為不同的種類，如毒性(含急性毒性、浸出毒性等) 、易燃性、腐蝕性、傳染性、反應(yīng)性等。

因此，對于不同種類的危險廢物，必須根據(jù)其特性，實施適合其特性的污染防治要求，采取不同的污染防治措施，即采取“因廢制宜，分類控制”的污染防治原則。

如果對性質(zhì)相異的各類危險廢物均采取相同的污染防治措施，則不僅不能有效控制污染，反而可能會擴(kuò)大或加重污染危害。

企業(yè)作為危險廢物污染防治的責(zé)任主體，應(yīng)按照《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》《危險廢物收集貯存運輸技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在危險廢物貯存設(shè)施建設(shè)、運行和管理階段有效管控環(huán)境風(fēng)險。

法律依據(jù)

（一）《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001) 定義，“危險廢物貯存指危險廢物再利用、或無害化處理和最終處置”“在常溫常壓下易爆、易燃前的存放行為。及排出有毒氣體的危險廢物必須進(jìn)行預(yù)處理使之穩(wěn)定后貯存，否則，按易爆、易燃危險品貯存。

（二）《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十八條，“產(chǎn)生危險廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃;建立危險廢物管理臺賬，如實記錄有關(guān)信息，并通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。”

“危險廢物管理計劃應(yīng)當(dāng)報產(chǎn)生危險廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。”

（三）企業(yè)未向生態(tài)環(huán)境部門申報危險廢物管理計劃的，根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條:未按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃或者申報危險廢物有關(guān)資料的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

（四）企業(yè)不處置或不規(guī)范處置危險廢物的，根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》，企業(yè)將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動的，生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

企業(yè)未按照規(guī)定處置其產(chǎn)生的危險廢物被責(zé)令改正后拒不改正的，由生態(tài)環(huán)境主管部門組織代為處置，處置費用由危險廢物產(chǎn)生者承擔(dān);拒不承擔(dān)代為處置費用的，處代為處置費用一倍以上三倍以下的罰款。

構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;

構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;

造成人身、財產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。