在秋意漸濃的9月24日上午，國家發(fā)展改革委的會議室里，一場聚焦設(shè)備更新行動進展與成效的專題新聞發(fā)布會拉開了帷幕。此次發(fā)布會不僅是對過去一段時間政策實施成果的全面展示，更是對未來發(fā)展方向的深刻展望。國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護司司長劉德春、工業(yè)和信息化部規(guī)劃司副司長張建華、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司一級巡視員邢海峰，以及來自江蘇、浙江、湖北三省發(fā)展改革委的主要負責人齊聚一堂，共同為媒體朋友們揭開設(shè)備更新行動的神秘面紗。

一、政策引領(lǐng)，設(shè)備更新行動加速推進

發(fā)布會伊始，劉德春司長首先代表國家發(fā)展改革委向與會媒體表示了誠摯的歡迎，并簡要回顧了設(shè)備更新行動的背景與意義。他指出，機器設(shè)備作為生產(chǎn)力的核心要素，其現(xiàn)代化水平直接關(guān)系到國家經(jīng)濟的整體競爭力。面對全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的浪潮，我國正以前所未有的力度推動設(shè)備更新，旨在通過技術(shù)升級、能效提升和排放減少，為產(chǎn)業(yè)升級和新質(zhì)生產(chǎn)力的培育注入強大動力。

今年以來，國家發(fā)展改革委積極響應黨中央、國務院的號召，會同各地區(qū)、各部門，緊密圍繞設(shè)備更新行動的核心目標，構(gòu)建了一套完善的政策支持體系。從國務院《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》的出臺，到各部門在工業(yè)、建筑市政、交通、農(nóng)業(yè)、教育、文旅、醫(yī)療等多個領(lǐng)域?qū)嵤┘殑t的制定，再到超長期特別國債資金的精準投放，一系列政策組合拳的密集出臺，為設(shè)備更新行動提供了堅實的制度保障和資金支撐。

二、資金到位，項目落地有聲有色

在資金投放方面，國家發(fā)展改革委展現(xiàn)出了極高的效率和決心。1500億元的超長期特別國債資金，如同及時雨般滋潤了設(shè)備更新項目的每一個角落。通過優(yōu)化項目申報和審核流程，確保資金能夠迅速、準確地到達最需要的地方。截至目前，這筆資金已分兩批全部安排到位，共支持了超過4600個項目，涵蓋了工業(yè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸、物流、教育、文旅、醫(yī)療等多個領(lǐng)域。這些項目的實施，不僅直接拉動了設(shè)備更新需求的快速增長，更在全社會范圍內(nèi)形成了節(jié)能降耗、綠色發(fā)展的良好氛圍。

值得一提的是，在資金分配過程中，國家發(fā)展改革委特別注重向中小企業(yè)傾斜。通過設(shè)定明確的節(jié)能效果標準，將那些改造后節(jié)能效果顯著的項目納入支持范圍，確保政策紅利能夠惠及更多處于成長期的中小企業(yè)。這一舉措不僅激發(fā)了中小企業(yè)的創(chuàng)新活力，也為整個產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展注入了新的動力。

三、多措并舉，保障措施逐步完善

為了確保設(shè)備更新行動的順利推進，國家發(fā)展改革委還聯(lián)合多部門打出了一套政策組合拳。在金融支持方面，人民銀行牽頭創(chuàng)設(shè)了科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，為設(shè)備更新項目提供了低成本的融資渠道。在稅收優(yōu)惠方面，財政部、稅務總局不斷完善相關(guān)政策，加大了對企業(yè)實施設(shè)備更新的支持力度。在標準牽引方面，國家發(fā)展改革委和市場監(jiān)管總局相繼修訂發(fā)布了一系列能效標準和能耗限額標準，為設(shè)備更新提供了明確的技術(shù)導向和評價依據(jù)。

這些保障措施的出臺和實施，為設(shè)備更新行動提供了全方位的支持和保障。它們相互補充、相互促進，共同構(gòu)成了推動設(shè)備更新行動深入開展的強大合力。

四、成效顯著，產(chǎn)業(yè)升級步伐加快

在各方共同努力下，設(shè)備更新行動取得了顯著成效。在工業(yè)領(lǐng)域，大規(guī)模設(shè)備更新政策有效支撐了投資增長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。今年1至8月，設(shè)備工器具購置投資同比大幅增長，增速遠高于全部投資增速。這一趨勢不僅帶動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級和制造業(yè)技改投資的持續(xù)增長，更為裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)的發(fā)展注入了強勁動力。

在建筑市政領(lǐng)域，設(shè)備更新行動同樣取得了積極進展。電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)、建筑業(yè)固定資產(chǎn)投資額均實現(xiàn)了快速增長。這些投資不僅改善了基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高了公共服務水平，更為城市可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

在交通、農(nóng)業(yè)等其他領(lǐng)域，設(shè)備更新行動同樣取得了顯著成效。城市公交車電氣化替代、老舊營運貨車和船舶的更新?lián)Q代、報廢汽車回收量的大幅增長以及老舊農(nóng)機報廢更新的深入推進等一系列舉措的實施，不僅促進了交通運輸和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綠色發(fā)展，也為相關(guān)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級提供了有力支撐。

五、地方實踐，探索設(shè)備更新新路徑

在發(fā)布會上，來自江蘇、浙江、湖北三省的發(fā)展改革委負責人也分別介紹了各自在設(shè)備更新行動中的探索和實踐。江蘇省通過加大政策扶持力度、優(yōu)化營商環(huán)境等措施，推動了工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新的快速發(fā)展；浙江省則充分利用融資租賃等金融工具，為民營企業(yè)設(shè)備更新提供了便捷高效的融資渠道；湖北省則在加強回收循環(huán)利用和統(tǒng)籌推進“軟建設(shè)”方面取得了顯著成效。這些地方的實踐經(jīng)驗和創(chuàng)新做法不僅為其他地區(qū)提供了有益借鑒，更為全國設(shè)備更新行動的深入開展提供了有力支撐。

六、展望未來，持續(xù)深化設(shè)備更新行動

展望未來，國家發(fā)展改革委表示將繼續(xù)認真落實黨中央、國務院的決策部署，會同有關(guān)方面用足用好各項政策和資金資源，推動設(shè)備更新行動不斷向縱深發(fā)展。一方面要持續(xù)優(yōu)化政策體系和支持措施，確保政策紅利能夠惠及更廣大的經(jīng)營主體；另一方面要加強監(jiān)管和評估工作，確保項目資金使用的規(guī)范性和有效性。同時還將積極探索新的設(shè)備更新模式和路徑，為產(chǎn)業(yè)升級和綠色發(fā)展提供更加有力的支撐和保障。

總之此次發(fā)布會不僅是對設(shè)備更新行動過去一段時間成果的一次全面總結(jié)，更是對未來發(fā)展方向的一次深刻展望。我們有理由相信在黨中央、國務院的堅強領(lǐng)導下在各地區(qū)各部門的共同努力下設(shè)備更新行動一定能夠取得更加輝煌的成就為推動我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻！