西安市再生水利用配置試點(diǎn)工作深度剖析與未來(lái)展望

近年來(lái)，西安市作為全國(guó)再生水利用配置試點(diǎn)的先行者，不僅在推動(dòng)水資源循環(huán)利用方面取得了顯著成效，更是在全國(guó)范圍內(nèi)樹(shù)立了標(biāo)桿。在水利部組織的典型地區(qū)再生水利用配置試點(diǎn)中期評(píng)估中，西安市憑借其卓越的表現(xiàn)，榮獲全國(guó)優(yōu)秀試點(diǎn)城市的第一名。這一榮譽(yù)的獲得，不僅是對(duì)西安市在再生水利用領(lǐng)域努力的認(rèn)可，更是對(duì)其未來(lái)持續(xù)發(fā)展的激勵(lì)。

一、試點(diǎn)工作背景與成效

自2022年西安市被確定為全國(guó)再生水利用配置試點(diǎn)城市以來(lái)，市政府高度重視，積極部署，全面推動(dòng)了再生水配置試點(diǎn)工作的展開(kāi)。市水務(wù)局作為牽頭單位，與相關(guān)部門(mén)緊密合作，共同制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，并圍繞工業(yè)利用、景觀環(huán)境、綠地澆灌、城市雜用、農(nóng)田灌溉五大利用領(lǐng)域，逐一落實(shí)了具體任務(wù)。

經(jīng)過(guò)一年的努力，西安市再生水利用率顯著提升，達(dá)到了34.3%，全面完成了試點(diǎn)中期任務(wù)。這一成績(jī)的取得，離不開(kāi)政策的引導(dǎo)、技術(shù)的支撐以及社會(huì)各界的共同參與。預(yù)計(jì)到2024年9月底，西安市將完成再生水規(guī)劃政策類(lèi)項(xiàng)目10個(gè)，試點(diǎn)項(xiàng)目總投資將達(dá)到3.4億元，新增再生水管網(wǎng)133.2公里，再生水利用量將達(dá)到1.59億立方米。

二、主要做法與經(jīng)驗(yàn)

（一）規(guī)劃引領(lǐng)，政策配套，確保再生水利用配置有序規(guī)范

為確保再生水利用配置工作的有序進(jìn)行，西安市先后出臺(tái)了一系列政策文件，如《西安市城市再生水利用實(shí)施細(xì)則》、《西安市用水總量控制指標(biāo)》等，為再生水的利用提供了明確的指導(dǎo)和規(guī)范。同時(shí)，還建立了再生水計(jì)量統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)再生水的利用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。

在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，西安市也做了大量工作。編制了《西安市城市再生水水質(zhì)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)定》、《西安市再生水利用突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等文件，為再生水的安全利用提供了有力的技術(shù)保障。

（二）包裝項(xiàng)目，補(bǔ)齊短板，完善生產(chǎn)輸配設(shè)施建設(shè)

在試點(diǎn)工作開(kāi)展過(guò)程中，西安市注重以優(yōu)化管網(wǎng)布局為重點(diǎn)，加快推進(jìn)再生水水源連通。通過(guò)建設(shè)再生水環(huán)狀管網(wǎng)，提高了供水保證率，促進(jìn)了再生水用戶的發(fā)展。預(yù)計(jì)到2024年9月底，試點(diǎn)累計(jì)新增再生水管網(wǎng)將達(dá)到133.2公里，占試點(diǎn)總?cè)蝿?wù)的118.95%，再生水管網(wǎng)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大。

此外，西安市還注重補(bǔ)齊短板，加強(qiáng)再生水生產(chǎn)輸配設(shè)施的建設(shè)。通過(guò)新建和改造再生水廠、提升供水能力等項(xiàng)目，進(jìn)一步提高了再生水的生產(chǎn)能力和輸送效率。

（三）聚焦目標(biāo)，多措并舉，擴(kuò)大再生水利用領(lǐng)域規(guī)模

在推動(dòng)再生水利用的過(guò)程中，西安市注重聚焦目標(biāo)，多措并舉。一方面，全面推進(jìn)了市政雜用、綠化灌溉、景觀補(bǔ)水等領(lǐng)域的再生水替代工作；另一方面，因地制宜，在高校、機(jī)關(guān)辦公區(qū)等場(chǎng)所建設(shè)了分散式再生水利用設(shè)施，進(jìn)一步拓展了再生水的利用領(lǐng)域和場(chǎng)景。

截至2023年底，西安市市政雜用水再生水利用占比已從2021年的不足8%提高到13.78%。同時(shí)，在19所高校建設(shè)了分散式再生水利用設(shè)施，年再生水利用量達(dá)到500余萬(wàn)立方米。此外，市級(jí)各部門(mén)各單位也將城市再生水接入機(jī)關(guān)辦公區(qū)，用于道路沖洗、綠化灌溉、公廁沖水等，年再生水利用量可達(dá)30萬(wàn)立方米。在火力發(fā)電行業(yè)，實(shí)現(xiàn)了再生水利用的全覆蓋，2023年全市火力發(fā)電公司再生水利用量達(dá)到1371萬(wàn)立方米。

三、未來(lái)展望與措施

在已取得成效的基礎(chǔ)上，西安市將繼續(xù)深化再生水利用配置試點(diǎn)工作，推動(dòng)再生水利用邁向新臺(tái)階。

（一）不斷提高再生水利用服務(wù)水平

西安市將繼續(xù)加強(qiáng)再生水利用的宣傳和推廣工作，提高公眾對(duì)再生水利用的認(rèn)識(shí)和接受度。同時(shí)，加強(qiáng)再生水利用設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)和管理，確保設(shè)施的正常運(yùn)行和穩(wěn)定供水。通過(guò)提高服務(wù)水平，進(jìn)一步推動(dòng)再生水的廣泛應(yīng)用。

（二）不斷完善再生水利用政策體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

西安市將繼續(xù)完善再生水利用的政策體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為再生水的利用提供更加有力的政策支持和技術(shù)保障。一方面，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)更多的企業(yè)和單位參與到再生水利用中來(lái)；另一方面，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定工作，為再生水的安全利用提供更加科學(xué)的依據(jù)。

（三）積極推動(dòng)再生水利用重點(diǎn)城市三年行動(dòng)

根據(jù)國(guó)家和省市的有關(guān)要求，西安市將積極推動(dòng)再生水利用重點(diǎn)城市三年行動(dòng)的實(shí)施。通過(guò)制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃和時(shí)間表，明確各階段的目標(biāo)和任務(wù)，確保各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。同時(shí)，加強(qiáng)與其他城市的交流合作，共同推動(dòng)再生水利用事業(yè)的發(fā)展。

（四）加強(qiáng)再生水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)

西安水務(wù)集團(tuán)作為再生水利用的重要力量，將繼續(xù)加大再生水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。通過(guò)加快再生水管線建設(shè)、提升再生水廠供水能力等項(xiàng)目，進(jìn)一步完善再生水生產(chǎn)輸配設(shè)施。同時(shí)，加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和服務(wù)工作，積極拓展再生水的應(yīng)用領(lǐng)域和場(chǎng)景。通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)的再生水產(chǎn)品和服務(wù)，滿足社會(huì)各界對(duì)再生水的需求。

（五）形成全域聯(lián)動(dòng)的調(diào)度機(jī)制

為確保再生水利用的高效運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展，西安市將形成全域聯(lián)動(dòng)的調(diào)度機(jī)制。通過(guò)加強(qiáng)各相關(guān)部門(mén)和單位的溝通協(xié)調(diào)與合作，實(shí)現(xiàn)再生水資源的優(yōu)化配置和合理利用。同時(shí)，加強(qiáng)再生水利用情況的監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。通過(guò)形成全域聯(lián)動(dòng)的調(diào)度機(jī)制，確保再生水利用工作的順利推進(jìn)和取得實(shí)效。

綜上所述，西安市在再生水利用配置試點(diǎn)工作方面取得了顯著成效和經(jīng)驗(yàn)做法值得借鑒和推廣。未來(lái)，西安市將繼續(xù)深化試點(diǎn)工作，推動(dòng)再生水利用邁向新臺(tái)階，為構(gòu)建節(jié)水型社會(huì)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。