引言

冬季來臨，供暖成為群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。暖氣熱不熱、室內(nèi)溫度能否達(dá)標(biāo)，直接關(guān)系到千家萬戶的幸福感。然而，在實(shí)際供暖過程中，一些地方仍存在暖氣不熱、供暖不穩(wěn)定等問題，給群眾生活帶來困擾。近日，圍繞保障供暖工作，不少讀者、網(wǎng)友來信留言反映問題，并積極建言獻(xiàn)策。本文將深入探討這些問題及其背后的成因，同時(shí)提出有效的解決方案，以期為改善冬季供暖狀況提供參考。

一、當(dāng)前供暖存在的主要問題

（一）暖氣不熱現(xiàn)象普遍

進(jìn)入冬季，不少群眾反映小區(qū)供暖問題。例如，陜西西安市讀者秦東風(fēng)給本報(bào)來信表示，2024年11月29日，西安室外溫度3至10攝氏度，而家里暖氣一直不太熱，該狀況已經(jīng)持續(xù)了一段時(shí)間。天氣晴好時(shí)尚能忍受，一旦下雪，氣溫驟降，“冷得如同冰窖一樣”。類似情況在遼寧沈陽市也有發(fā)生，一名網(wǎng)友在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”留言稱自己所住的小區(qū)供暖溫度不達(dá)標(biāo)，“屋里和外面差不多冷”。

（二）溝通渠道不暢和服務(wù)體驗(yàn)差

除了暖氣不熱外，與供熱企業(yè)的溝通渠道不暢、報(bào)修被推諉、服務(wù)體驗(yàn)感不佳也是群眾投訴的焦點(diǎn)之一。秦東風(fēng)提到他撥打過市民熱線電話和供熱部門聯(lián)系電話，結(jié)果供熱部門工作人員拿著測(cè)溫槍上門，看似有誠(chéng)意，但實(shí)際上卻將測(cè)溫槍緊貼暖氣管，聲稱測(cè)出的數(shù)據(jù)“符合供熱標(biāo)準(zhǔn)”，然后匆匆離去。另一名天津市讀者則反映了更嚴(yán)重的問題：樓道暖氣管漏水導(dǎo)致家中受損，維修人員承諾24小時(shí)內(nèi)回復(fù)，但最終無人聯(lián)系，居民只能自行前往暖氣站求助，卻發(fā)現(xiàn)根本沒人知曉此事，當(dāng)然問題也沒能解決。

（三）管道老化及維護(hù)缺位

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，造成居民家中暖氣不熱的原因中，暖氣管道老化、堵塞是常被提及的。山西臨汾市的一名讀者留言指出，由于暖氣主管道循環(huán)方式老舊，存在管道破裂、堵塞不通等問題，致使暖氣供應(yīng)時(shí)常中斷，室內(nèi)溫度偏低。物業(yè)公司與供暖公司相互推諉責(zé)任，讓居民陷入無奈。此外，地暖管道結(jié)水垢、分水器供水前端過濾器堵塞等情況也會(huì)導(dǎo)致導(dǎo)熱功能下降，影響供暖效果。

二、供暖難題背后的因素分析

（一）硬件設(shè)施老化與維護(hù)不足

許多老舊小區(qū)的供暖管網(wǎng)建設(shè)年代久遠(yuǎn)，當(dāng)初的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和材料質(zhì)量無法滿足現(xiàn)代需求，加之長(zhǎng)期缺乏必要的維護(hù)更新，使得這些地區(qū)的供暖效率大打折扣。河北唐山市讀者梁建軍因此質(zhì)疑：“熱力公司是否能做到按周期對(duì)居民小區(qū)尤其是老舊小區(qū)入戶摸排檢查暖氣管道情況，進(jìn)而及時(shí)檢修維護(hù)？”他認(rèn)為，供暖痛點(diǎn)暴露出相關(guān)部門在基礎(chǔ)設(shè)施方面沒有明確責(zé)任主體、規(guī)定處理時(shí)限，缺乏定期巡檢和維護(hù)機(jī)制，導(dǎo)致問題積累，影響供暖效果。

（二）資金短缺與惡性循環(huán)

供熱企業(yè)同樣面臨困境。一方面，早年供熱管網(wǎng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和材料質(zhì)量與現(xiàn)在相比有較大差距，一些老舊小區(qū)的供暖管道維修和更新都需要大量資金投入，但資金來源有限；另一方面，當(dāng)暖氣不熱時(shí)，居民不愿繳費(fèi)，供熱企業(yè)收入減少，又反過來影響了后續(xù)的服務(wù)質(zhì)量和設(shè)備維護(hù)，形成惡性循環(huán)。河北張家口市的一名網(wǎng)友就因?yàn)檫B續(xù)幾年暖氣不熱而拒絕交費(fèi)，直到供熱公司采取強(qiáng)制措施才勉強(qiáng)解決問題，但他對(duì)這樣的處理方式感到非常不滿。

（三）能源價(jià)格波動(dòng)的影響

煤炭、天然氣等能源價(jià)格的波動(dòng)也會(huì)影響供熱成本。山西太原市國(guó)仕山小區(qū)的網(wǎng)友抱怨說：“白天停暖，晚上才送暖，家里暖氣管都是冷的！交那么多暖氣費(fèi)，錢都用在哪兒了？”當(dāng)?shù)卣忉尫Q，該小區(qū)由物業(yè)自主購買天然氣供熱，每天消耗約5000立方米，成本較高，尤其在氣溫驟降的情況下，居民感知尤為明顯。為了緩解這種情況，政府正在積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取政策支持，如天然氣價(jià)格補(bǔ)貼或優(yōu)惠等，以降低供熱成本，改善小區(qū)供暖情況。

三、解決供暖問題的具體措施

（一）加強(qiáng)老舊設(shè)施改造與維護(hù)

中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授劉鵬認(rèn)為，應(yīng)加大對(duì)老舊供暖設(shè)施的改造力度，定期評(píng)估和更新設(shè)備，確保其正常運(yùn)行。具體來說：

定期巡檢：供暖企業(yè)在供暖前應(yīng)組織入樓和入戶巡檢，主動(dòng)為用戶檢查供暖設(shè)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理潛在問題。

技術(shù)升級(jí)：采用新技術(shù)如自動(dòng)補(bǔ)償系統(tǒng)、人工智能等優(yōu)化供暖體驗(yàn)，山東青島市積極推進(jìn)智慧供暖建設(shè)，通過智慧供熱系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析，提高了管網(wǎng)維護(hù)的效率和精準(zhǔn)度。

資金保障：設(shè)立專項(xiàng)基金用于老舊供暖設(shè)施的升級(jí)改造，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資，減輕財(cái)政壓力。

（二）提升服務(wù)質(zhì)量與溝通互動(dòng)

供暖企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高其服務(wù)意識(shí)與專業(yè)技能，建立健全客戶服務(wù)體系，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)搭建便捷的用戶反饋平臺(tái)，提升服務(wù)響應(yīng)速度。例如，北京市熱力集團(tuán)設(shè)立了24小時(shí)服務(wù)熱線96069，市民遇到供暖問題時(shí)可隨時(shí)撥打，供暖單位會(huì)及時(shí)安排維修，確保供熱系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。此外，供暖企業(yè)還應(yīng)定期開展用戶滿意度調(diào)查，了解用戶需求和意見，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。

（三）廣泛宣傳與透明化管理

有關(guān)部門和供熱企業(yè)應(yīng)通過多種渠道廣泛宣傳供暖政策，包括收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼政策、報(bào)停流程等，主動(dòng)公開供暖工作進(jìn)展、供熱質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等信息，接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)居民對(duì)供暖工作的信任。對(duì)于老舊小區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)等供暖薄弱區(qū)域，以及困難群體和特殊需求人群，需制定有針對(duì)性的解決方案，如增設(shè)供熱站點(diǎn)、優(yōu)化管網(wǎng)布局，提供必要的供暖補(bǔ)貼或個(gè)性化服務(wù)。

（四）合理調(diào)整收費(fèi)機(jī)制

針對(duì)供暖費(fèi)用收繳難的問題，可以考慮引入靈活的收費(fèi)機(jī)制，如實(shí)行階梯式計(jì)價(jià)、預(yù)付費(fèi)制度或按實(shí)際使用量收費(fèi)等方式，激勵(lì)居民節(jié)約能源的同時(shí)保證供熱企業(yè)的基本收益。同時(shí)，建立適度退費(fèi)政策，對(duì)于確實(shí)存在供暖質(zhì)量問題的情況給予適當(dāng)補(bǔ)償，緩解群眾的不滿情緒。

（五）居民積極參與

最后，居民自身也要積極配合供暖工作。一方面，要正確使用供暖設(shè)備，如不拿暖氣水當(dāng)生活用水，不擅自拆改室內(nèi)供暖設(shè)施，不擴(kuò)大采暖面積或增加散熱設(shè)備，以免破壞供熱系統(tǒng)；另一方面，居民要掌握一定的供暖知識(shí)，如了解室內(nèi)暖氣常見故障及報(bào)修途徑等，以便在出現(xiàn)問題時(shí)能夠迅速有效地尋求幫助。

四、結(jié)語

保障群眾溫暖過冬是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、供暖企業(yè)和廣大群眾的共同努力。通過精準(zhǔn)規(guī)劃供暖設(shè)施、提升服務(wù)質(zhì)量等多方面舉措，可以有效解決供暖中存在的問題。“有關(guān)部門和供暖企業(yè)應(yīng)持續(xù)關(guān)注民生需求，積極探索更加科學(xué)、高效的供暖方式，為群眾創(chuàng)造更加舒適的生活環(huán)境，讓寒冷冬天充滿溫暖?！眲Ⅸi總結(jié)道。