引言

自2019年1月31日《上海市生活垃圾管理條例》（以下簡稱《管理條例》）正式實施以來，上海在城市生活垃圾管理方面取得了顯著進展。為了深入探討這一條例的實施效果及其對環(huán)境的影響，上海大學(xué)的錢光人課題組進行了系統(tǒng)的研究。本文將基于該研究的結(jié)果，詳細分析上海市生活垃圾管理現(xiàn)狀、面臨的挑戰(zhàn)以及未來的發(fā)展方向。

一、《管理條例》實施后的變化

1. 生活垃圾產(chǎn)生量的變化

根據(jù)錢光人課題組的研究數(shù)據(jù)，從2019年1月至2020年6月期間，上海市的生活垃圾產(chǎn)生量發(fā)生了顯著變化。具體表現(xiàn)為：

廚余垃圾：日均生成量顯著增加，增長率為38.59%。

可回收垃圾：增長率達到了70.34%，顯示出居民對可回收物品分類意識的增強。

有害垃圾：日均生成量增加了1122.22%，這表明公眾對于危險廢物的識別和處理能力有了大幅提升。

其他垃圾：日均產(chǎn)生量下降了20.10%，說明更多的垃圾被正確分類并放入相應(yīng)的垃圾箱中。

這些數(shù)據(jù)反映出，《管理條例》的實施不僅提高了垃圾分類的準確性，還促進了不同類別垃圾的有效分離。

圖1展示了廚余垃圾、其他垃圾和可回收垃圾的數(shù)量變化情況，而圖2則顯示了有害垃圾的變化趨勢。通過對比可以發(fā)現(xiàn)，垃圾分類政策顯著改變了各類垃圾的產(chǎn)生模式。

二、垃圾分類效率及物理化學(xué)特性

1. 垃圾分類效率

研究表明，近83.62%的生活廚余垃圾得到了有效分類，純度高達99.50%。這意味著大部分廚余垃圾都能被準確地分離出來，減少了混合焚燒帶來的環(huán)境污染風(fēng)險。此外，其他垃圾的低熱值比往年提高了96.4%，這可能是由于更多高能量密度的物質(zhì)被歸類到了可回收垃圾中。

2. 物理化學(xué)特性

通過對垃圾進行成分分析，研究人員發(fā)現(xiàn)垃圾分類后，垃圾中的重金屬含量有所變化。例如，在飛灰中鉛、銅和鎳的質(zhì)量百分比下降了一半以上，特別是鉛在某些焚燒廠中下降幅度超過80%。然而，氯化物的含量卻上升了接近一倍，這可能與殘留垃圾中塑料的比例較高有關(guān)。如果飛灰作為建筑材料的部分替代品被回收利用，這可能會導(dǎo)致嚴重的障礙，因為水泥中的氯含量應(yīng)低于0.06%。

圖5和圖6分別展示了兩家垃圾焚燒發(fā)電廠飛灰中重金屬濃度的變化情況，而圖7則呈現(xiàn)了爐渣中重金屬濃度的變化趨勢。這些圖表為理解垃圾分類前后垃圾成分的變化提供了直觀的數(shù)據(jù)支持。

三、碳排放變化

1. 分類前后的碳排放對比

自2019年7月起，上海開始實行新的垃圾分類規(guī)則，將傳統(tǒng)的混合焚燒改為分類處理。采用生命周期評價方法對兩種典型垃圾處理情景下的碳排放進行了評估。結(jié)果顯示，在情景A（混合焚燒）下，每天的凈碳排放量為4229.52噸（每噸垃圾排放0.16噸碳當(dāng)量）。而在情景B（分類處理）下，凈碳排放量降至每天2749.94噸（每噸垃圾排放0.11噸碳當(dāng)量），如圖3所示。

2. 碳減排途徑

情景B下，由于有更多的資源循環(huán)形成的碳減排途徑，并行使用這些途徑可以進一步降低垃圾處理系統(tǒng)的生命周期碳排放。因此，新型生活垃圾分類系統(tǒng)分離處理對于碳減排更為有效。圖4展示了城市生活垃圾處置的碳減排途徑及其減排量的變化情況。

四、存在的挑戰(zhàn)與改進空間

盡管上海市在垃圾分類方面取得了顯著成效，但仍面臨一些亟待解決的問題：

1. 爐渣中的金屬回收率較低

研究發(fā)現(xiàn)，雖然鐵的百分比從41.36±2.15g/kg下降到14.53±1.29g/kg，表明可回收垃圾的分類效率得到了顯著提高，但爐渣中鎘、鉛、銅和鋅的含量基本沒有變化，鉻和鎳的含量略有下降。這意味著仍有大量的金屬未得到有效回收，造成了資源浪費。

2. 飛灰中氯含量較高

飛灰中氯化物的顯著增加可能與殘廢中塑料的比例較高密切相關(guān)。如果飛灰作為建筑材料的部分替代品被回收利用，這可能會導(dǎo)致嚴重的障礙，因為水泥中的氯含量應(yīng)低至0.06%。因此，飛灰中的氯化物是新垃圾分類政策的主要挑戰(zhàn)之一。

3. 政策和技術(shù)上的突破需求

要實現(xiàn)大規(guī)模的成功，還需要在政策和技術(shù)上進一步突破。需要發(fā)展更精細的源分離系統(tǒng)和回收技術(shù)，以減少大量廢塑料等低價值固體廢物混入殘廢中所帶來的環(huán)境風(fēng)險。同時，還需加強對公眾教育和宣傳力度，提高市民對垃圾分類重要性的認識。

五、結(jié)論與展望

經(jīng)過五年的實踐，《上海市生活垃圾管理條例》取得了顯著成效，不僅改善了城市環(huán)境衛(wèi)生狀況，還促進了資源的有效利用和碳排放的減少。然而，面對當(dāng)前存在的問題，如爐渣中的金屬回收率較低、飛灰中氯含量較高等，仍需繼續(xù)努力加以改進。

未來，隨著科技的進步和社會的發(fā)展，上海有望進一步優(yōu)化其垃圾分類體系，探索更加高效、環(huán)保的垃圾處理方式。同時，上海的經(jīng)驗也為其他城市提供了寶貴的參考，尤其是在制定符合本地實際情況的垃圾分類政策時具有重要的借鑒意義。

總之，《管理條例》的成功實施標志著上海在環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展道路上邁出了堅實的一步。未來，隨著更多創(chuàng)新技術(shù)和政策措施的應(yīng)用，相信上海的城市生活垃圾管理水平將會不斷提升，為全國乃至全球樹立典范。