建有污水處理廠，依舊有不少污水直排，最終匯入黃河；由于運行成本高，有的污水處理站無奈“沉睡”，甚至“淪為”化糞池。有媒體近日沿黃河中上游走訪多個欠發(fā)達(dá)地區(qū)后發(fā)現(xiàn)，由于基礎(chǔ)建設(shè)跟不上、設(shè)備運行狀況差、日常運行成本高，不少地區(qū)“建了污水處理廠、污水依舊處理難”。

其實，污水處理廠成擺設(shè)、“曬太陽”的現(xiàn)象，這些年各地都不同程度地存在，媒體也曝光過不少。一方面反映出，作為水污染防治重要基礎(chǔ)設(shè)施的污水處理廠愈發(fā)普及，建設(shè)力度明顯加大；但另一方面，建好的污水廠卻很容易“空轉(zhuǎn)”，說明從建設(shè)到運營之間仍缺乏有效的銜接和配套的支持。

媒體的調(diào)查顯示，污水處理廠“沉睡”，主要與配套管網(wǎng)建設(shè)成本高、污水處理運行負(fù)擔(dān)重有關(guān)，通俗說就是“建得起，用不起”。所以我們看到，不少地方和專家呼吁，國家應(yīng)加大對污水處理廠從建設(shè)到運營的全流程投入，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。這樣的呼吁當(dāng)然有其合理性，但靠國家加大投入，顯然應(yīng)該只是解決方案的一部分。

隨著環(huán)保力度加大，過去幾年污水處理廠的建設(shè)進(jìn)入一個高峰期。國家發(fā)改委、住建部印發(fā)的《“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》也明確，到2020年，城市污水處理率達(dá)到95%，縣城達(dá)到90%；建制鎮(zhèn)達(dá)到70%。在這一過程中，不排除存在著為了完成上級指標(biāo)，而出現(xiàn)的“只管建，不管用”的形式主義，或者說不顧實際情況的盲目上馬現(xiàn)象。

比如，有的地方污水處理廠是建好了，但配套的管網(wǎng)卻不完善，這自然容易造成“爛尾”；還有的地方，污水處理廠的建設(shè)并未充分考慮到地方的財政承受能力。這次報道中就有地方每年污水處理費用接近財政收入的十分之一。如此高的運營成本，顯然成為地方的難以承受之重。針對這一情況，除了國家適度加大“補(bǔ)貼”力度，也應(yīng)該尋求其他方面的解決方案。像有專業(yè)人士就建議，對于沒有工業(yè)企業(yè)、離市區(qū)管網(wǎng)較近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，產(chǎn)生的農(nóng)村生活污水有限，應(yīng)采取分散建設(shè)蓄水池的方式，通過集中拉運處理，降低處理成本。

說到底，污水處理廠建設(shè)必須“量力而行”，充分結(jié)合地方的污水處理需求和成本消化能力。如果明知道后期運營負(fù)擔(dān)重卻還是“先建了再說”，這就是赤裸裸的形式主義和形象工程，不僅不能發(fā)揮應(yīng)有的環(huán)保作用，反倒會加大地方負(fù)擔(dān)和資源浪費。因此，在推進(jìn)污水處理廠建設(shè)的過程中，應(yīng)該追求建一座就能夠運轉(zhuǎn)一座，而不能只看數(shù)字。這要求相應(yīng)的考核體系也應(yīng)該有所優(yōu)化。此外，污水處理廠的配備也不能“各自為政”，像一些污水處理需求有限的地方，就完全可以考慮通過多地共建共享來降低成本。從全局來看，政府也應(yīng)該鼓勵更多的企業(yè)加大對污水處理技術(shù)的研發(fā)，通過技術(shù)的改進(jìn)來整體降低污水處理成本。

水污染防治必須進(jìn)行，這是毋庸置疑的大原則。但在落地的過程中，需要充分考慮各地實際，處理協(xié)調(diào)好諸多關(guān)系。它需要國家地方權(quán)責(zé)關(guān)系的理順，也考驗地方的治理能力。